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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作附件1ICS 00.000. 00Z 00D B广东省标准化指导性技术文件 DB201建设项目工程环境监理技术指引TechnicalGuidelinesofConstructionProjectEnvironmentalSupervision（征求意见稿）发布广东省环境保护厅广东省质量技术监督局201-发布 201-实施 I目 录前 言11 适用范围12 规范性引用文件13 术语14 工程环境监理工作流程25 工程环境监理工作制度及方法56 工程环境监理工作方案编制67 工程环境监理工作内容78 工程环境监理总报告139 环境监理资料管理1
2、3附录A 工程环境监理工作方案主要内容14附录B 工程环境监理月报主要内容21附录C 工程环境监理总报告主要内容27附录D 工程环境监理工作基本表式351前 言为严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强广东省建设项目的环境管理，有效防止环境污染和生态破环，制定本指引。本指引规定了广东省建设项目工程环境监理的工作程序、方法、内容和要求。本指引为首次发布。本指引由广东省环境保护产业协会组织制订。本指引起草单位：深圳市环境科学研究院、深圳市环境工程科学技术中心有限公司。本指引主要起草人：栗苏文、詹世圆、宁冲、李谷静、张帆、郑浩鑫、罗欢本指引广东省环境保护厅201年月日批准。本指引自201年月日起实
3、施。本指引由广东省环境保护厅解释。建设项目环境监理技术指引1 适用范围本指引规定了建设项目工程环境监理的工作程序、方法、内容和要求。本指引适用于涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感的建设项目；环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、煤化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的工业类建设项目；施工期环境影响较大的生态类建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、海洋工程（如港口）、输变电及广电通讯、尾矿库、土地开发（如房地产）
4、等建设项目；环境保护行政主管部门认为需开展工程环境监理的其他建设项目的工程环境监理均参照本指引执行。2 规范性引用文件本指引内容主要引用了下列文件中的条款。GB/T 10609.3-1989 技术制图 复制图的折叠方法GB/T 11822-2000 科学技术档案案卷构成的一般要求HJ 2.1-2011 环境影响评价技术导则 总纲HJ 19-2011 环境影响评价技术导则生态影响HJ 2.3-93 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ 2.2-2008 环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.4-2009 环境影响评价技术导则 声环境HJ/T169-2004 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T
5、 394-2007 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 GB18598-2001 危险废物填埋污染控制标准危险废物安全填埋处置工程建设技术要求（环发200475号）3 术语下列术语和定义适用于本指引。3.1 建设项目工程环境监理指工程环境监理机构受建设单位的委托，依据有关环境保护法律法规、技术指引、环评文件及其批复、工程环境监理合同等，对建设项目在建设过程中实施专业化的环境保护咨询和技术服务，监督和指导防治污染设施及其他环境保护设施和措施的落实；协助建设单位配合环境保护行政主管部门进行环保“三同时”监督检查的专业化中介服务活动。3.2 工程环境监理机构是指具有独立法人资格，按照国家、
6、广东省的规定，具有相应的工程环境监理技术人员，经工程环境监理资格行业评定，能为建设项目提供工程环境监理专业技术服务的单位。3.3 工程环境监理小组是指工程环境监理机构根据建设项目行业类别、建设规模、施工周期、施工内容、施工难度、环境保护目标和环境监理的要求，并结合环境影响的程度和施工标段的数量等而指派的具体负责某个建设项目环境监理工作的实施团队。应明确环境监理小组成员职责，环境监理小组人员数量根据项目进程进行合理安排与调整，从而满足不同阶段工程环境监理工作的需要。3.4 工程环境监理工作范围工程环境监理工作范围包括工程建设区域、生活服务区以及环境影响区域。3.5 基线监测项目施工前，按照相关规
7、范、环评文件及其批复的要求设置环境监测点，对施工中可能产生的环境影响因子进行监测，以确定项目施工前的环境背景值。3.6 施工行为污染达标监理指工程环境监理机构监督检查项目施工建设过程中各种污染因子达到环境保护标准要求的情况，督促施工单位按照环境保护要求组织施工。3.7 警戒水平根据基线监测结果和环境保护标准设定的施工环境影响的警戒限值。当基线监测结果超过环境保护标准时，警戒水平取基线监测值，否则取环境保护标准的95%作为警戒水平。当施工过程中监测结果超过警戒水平时，则启动行动计划。3.8 行动计划当施工中环境监测结果触发警戒水平时，环境监理小组、建设单位和施工单位应当采取的行动，包括增加监测频
8、次和现场巡查频次、调整或加强相应的污染防治措施等。3.9 生态影响及减缓措施监理指工程环境监理机构监督检查项目施工建设过程中施工场地、临时占地、环境敏感保护目标等生态保护、减缓、恢复及补偿措施是否达到环保要求。3.10 环保“三同时” 设施监理指工程环境监理机构监督检查项目施工建设过程中废水、废气、噪声、固废等环境污染治理设施、环境风险防范设施和生态保护措施等是否按照环评文件及其批复的要求进行设计、施工和运行。3.11 环评文件及其批复相符性监理指工程环境监理机构监督检查项目选址、建设内容、规模、工艺、总平面布置、环境保护目标、污染防治措施和生态保护措施等实际建设情况与环评文件及其批复的要求是
9、否相符，指出项目环评阶段遗漏的环境问题，并根据环评文件缺陷和现场实际情况提出补充和优化建议。工程环境监理小组在实施环境监理过程中，发现与环评文件及其批复不相符合的，应及时通知项目建设单位予以纠正，发现重大问题时，应及时向环境保护行政主管部门报告，根据环境保护行政主管部门要求督促项目建设单位进行相应的整改。3.12 工程环境监理工作方案指工程环境监理机构接受委托并签订委托环境监理合同后，根据国家和地方有关环境保护法律法规、技术规范、环境影响评价文件和批复，结合项目具体情况和项目特点，制定的建设项目工程环境监理工作目标、工作范围、工作程序、工作内容、工作方法、工作制度、工作要点、组织机构和人员配置
10、、突发事件处理方法等的具体方案，是工程环境监理机构全面开展工程环境监理工作的指导性文件。3.13 巡视指工程环境监理人员对施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督行为。3.14 旁站指在工程施工过程中，工程环境监理小组成员对工程重要的施工环节，如环境敏感区施工、有毒有害固体废物处理处置、排污管道铺设等，采取连续性的全过程监督和检查。4 工程环境监理工作流程建设项目工程环境监理工作自工程环境监理机构与建设单位签订工程环境监理合同起至项目正式投入运营为止。按照建设项目建设程序将工程环境监理工作划分为施工准备阶段、施工阶段、试生产（运行）阶段三个阶段。具体工作流程见图1。施工准备阶段施工阶段接受
11、委托并与建设单位签订环境监理合同收集、查阅项目相关资料，进行现场踏勘编制工程环境监理工作方案成立环境监理小组批复符合性审查向环保行政主管部门报备开展基线监测进行施工期环境监理工作审核施工单位的施工计划批复符合性审查现场巡视与旁站施工期环境监测投诉调查与处理向环保行政主管部门报备环境问题分析与处理环保措施落实情况调查相关资料、数据汇总与整理制定下月监理计划纾缓措施及建议总结与建议上月问题回顾编写环境监理工作报告向建设单位及环境保护管理部门提交工作报告项目现场检查环保措施及恢复落实情况开展竣工环保验收监测环保设施运行情况试生产（运行）阶段编制建设项目工程环境监理总报告协助建设单位开展建设项目竣工环
12、境保护验收工作档案资料整理归档图1 工程环境监理工作流程图5 工程环境监理工作制度及方法5.1 工程环境监理工作制度a）工作记录制度工程环境监理小组成员应对工程建设、环境监理工作情况做出工作记录（文字、图像），重点描述对项目环境保护工作的检查监督情况，对于发现的主要环境问题，分析产生问题的主要原因，并提出处理意见。b）报告制度工程环境监理机构应及时向项目建设单位提交环境监理报告，全面、系统的反映工程环境保护工作情况，总结和反映工程环保工作状态。c）函件往来制度工程环境监理小组成员在施工现场检查过程中发现重大环境问题时，必须以书面形式通知施工单位采取纠正或处理措施，紧急情况需口头通知的，事后必须
13、以书面函件形式予以确认。施工单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题，也必须以书面形式致函以回复工程环境监理小组。d）工程环境监理会议制度工程环境监理机构根据工作进度和实际情况组织召开环境监理工作会议，以讨论、协调、解决建设过程中存在的各类环保问题，工程环境监理工作会议主要包括环境监理例会、环境监理专题会议等形式，并形成会议纪要约束各方行为。e）宣传培训制度工程环境监理机构协助建设单位在项目现场树立标牌、展板，发放环保知识手册等多种形式开展环保宣传，对施工单位施工管理人员进行必要的环境保护知识培训。f）变更制度建设项目建设过程中有与环评文件及其批复不相符的，工程环境监理机构须告知建设单位
14、，建设单位按环境保护行政主管部门的要求实施。g)污染事故应急处理制度工程环境监理机构应根据事故的级别和反应机制，协助建设单位和施工单位组织应急处置，并编制专题报告。h）档案资料管理制度管理各种文件、图纸、记录、指令、报告和相关技术资料， 对工程环境监理所涉及的相关资料进行整理归档，制作电子资料，并予以妥善保存，以备建设单位和环境保护行政主管部门查验。5.2 工程环境监理工作方法a）巡视工程环境监理小组不定时巡视施工现场，掌握工程的实际建设情况和进度，根据建设情况和进度对建设项目的符合性、环保“三同时”、施工环保达标、生态保护措施等情况进行检查，查找问题、提出建议，同时及时发现和协调处理施工中出现的环境污染问题。b）旁站对建设项目建设过程可能涉及对周围环境造成较大环境影响、隐蔽工程等关键施工工序，工程环境监理小组成员应进行全过程的现场检查、监测和记录，随时纠正不规范操作，发现问题及时报告、协调处理。c）检查工程环境监理小组定期或不定期对施工单位环境保护措施的落实情况和工程建设区域、生活服务区以及环境影响区域
