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1、东陵油库改扩建工程施工案例的现场安全分析 摘要：石油属于易燃易爆产品，油库建设，大多偏离市区，且施 工现场地形复杂，山地居多。如不加强施工管理和监督力度，很容 见出现建筑施工事故。 沈阳市东陵油库具有典型的事例， 距市区 15 公里且为山地，高低标高差 25 米，且有原覆土罐的拆除工程，土 方量大，交叉作业多的特点，出现事故可能性大。故在施工前对场 内外多方分析危险因素，做出相应的管理措施，有效地杜绝了事故 的发生，减少了安全隐患，安全地完成了油库的建设工程。关键词：油库 施工管理 施工事故 隐患 随着经过的发展，近年我国进行大规模的基本建设。建筑业是中 国国民经济五大支柱产业之一，在近十年的
2、发展过程中，从 2001 年至 2010年建筑企业单位由 96374 家减至 70061 家；从业人员数 由 3669 万人增至 4043.37 万人；基建投入由 20009 亿元增至 95206 亿元；全国建筑施工安全事故起数和死亡人数的总量呈逐年下降趋 势（见表）其中：2003年是最高点； 2004-2006 年下降幅度较大； 2006-2008 年趋于平稳下降； 2009-2020 年明显下降。近五年来，我国建筑业 年均发生事故虽有所减少，但较国外建筑工程事故还是较高的。每 年直接经济损失数百亿元。建筑业仅次于采矿业的高危行业。1、东陵油库改扩建工程的概况 辽宁销售公司沈阳东陵油库改扩建
3、工程，施工现场位于东山罐 区。工程将拆除现有 9 座地下覆土油罐中的 5座、地上 3 座立式油 罐，及其它建、构筑物，并对场地进行平整。重新优化组合：新建 油罐区(汽油 20000立米 4座、柴油 20000立米 6座)、油泵棚( 3 台倒罐泵、 2台输油泵)、付油处( 6座发油站台 12个下装鹤位) 并新建与罐区配套的污水处理站、泡沫泵站、消防水泵站、消防水 池、门卫、围墙、大门、变配电间及办公室等相关辅助设施及系统。此项工程在整体施工管理过程中，严格各项规章制度的执行，认 真落实岗位责任制，没发生重大安全事故，工程质量创优。但在管 理过程中还是存在施工安全问题及隐患。值得我们进行分析，来加
4、 强油库工程的施工安全管理。2、分析施工现场存在的不安全因素及隐患 首先，对东陵油库改扩建工程开工前的在施工现场，进行场内外 的安全环境因素进行识别，以加强安全管理。2.1 场内环境存在的主要不安全因素(1) 保留 4 座原有汽油罐；(2) 拆除原有的地下覆土、地上油罐及建、构筑物；(3) 处理带油的管线进行截断与连接；(4) 施工场内有原输油管线；(5) 山坡地段，低点 85 米高点 110米。 这些在施工过程中存在着极不安全的因素，随时会产生爆炸、坍 塌、泻漏油、火灾及伤亡等现象。2.2 场外环境存在的主要不安全因素(1) 现场围墙外的农作物(玉米、大豆及树木)及耕种农民；（2）100 米
5、外的满堂街道办事处、新农村楼房及流动人员；（3）库区下的满堂河。存在着场外农民作业、生活对施工的影响， 施工废水、废物对场外环境的不安全影响。其次，本次工程施工作业面积约 180 亩（120,000 平方米约占东 山面积的 67.9%），现场最高人数 623 人。其中：管理人员 63 人， 施工人员 560 人。施工期短、作业面小、交叉作业多。针对项目的 特点，在施工过程中，甲方、监理、总包单位三方从不同角度对施 工现场加强管理，效果还是明显的。同时，我们客观地对东陵油库 建设进行评价，还是存在着不少的施工问题、隐患。按类别表现在 以下几方面：1）电气：临时用电，配电箱不合格，不能保证“一 机
6、、一闸、一保护”：临时用电线路，安装不规范（焊罐壁时使 用的线路）。2）劳动保护：现场管理人员、施工人员、特别是运 输材料的司机劳动保护穿戴不好、不戴安全帽、不穿工作服；施 工现场电焊工作业人员无绝缘鞋；土建人员、安装人员、罐体防 腐人员高处不挂安全带作业。 3）违章作业： 用三轮车运输脚手杆， 违章作业；液化气罐代替乙炔瓶施工切割作业；柴油桶堆放在 施工动火作业区。4）现场管理：施工机械铲车上站人，虽多次警 告，还时有现象发生； 起重机管理混乱， 无专人指挥， 吊装等（主 要是土建、防腐）；防腐固化剂，管理不科学，没做好防晒； 起重机指挥人员不使用旗、哨等；缺乏现场安全警示牌、戒线。5）机械
7、设备：起重机具无有效检验合格证；现场机械设备、设 施，不进行定期维修。这些具有代表性的，富有隐患特征的安全现象，在执行中虽及时 整改，但又重复出现，如不加强管理，随时都会产生重大的安全事 故。3、分析施工安全隐患导致的伤亡事故 施工中的危险因素很多，不仅是上节五方面体现，还有其它的表 现内容。但终归结于基础作业。根据企业职工伤亡事故分类 (gb6441-86)对2010年全国建筑施工发生的安全事故进行分类。 统计分析结果显示：事故类别由高处坠落、物体打击、坍塌、起重 伤害、机具伤害、电器伤害、窒息(中毒) 、车辆伤害、其它伤害 等构成。各类事故的起数和死亡人数如下 :现将各类事故发生的百分数进
8、行分析。主要的事故类别高处坠 落、物体打击、坍塌、起重伤害、机具伤害、电器伤害死亡人数为 742 人, 占死亡总数的 96.62%。其中高处坠落、坍塌、物体打击是 最严重的事故，死亡人数均过百人，死亡 598人，占死亡人数的 77.87%。无论哪一类管理出漏洞，不及时根治，都将出现严重的后 果。所以，在油库的施工管理中，特别是改扩建的油库，潜在的危险 源多于其它工程。在东陵油库改扩建施工现场上，不难看出，建筑 工程上易出现的问题，基本上都出现了。只不过及时发现，进行整 改，消灭在萌芽中。这只是以点带面，说明了工程施工安全管理上 出现的问题所在。这种常规性的违章、违犯规定的作业，要消除隐 患、保
9、证安全施工，重要的要研究出现隐患的原因。4、分析油库施工安全事故的原因在工程建设管理上，除了有国家、行政主管部门的各项建设工程 安全生产管理条例、制度，还有企业管理规定。这些制度化、规范 化下的工程建设，为什么还出现那么多的工程事故，就是监管力度 不够。其中的原因有：4.1 管理方面(1) 安全领导组织机构，不能在各级环节中，有效地行使安全管理、监督职能；(2) 由于工程实施指导或领导失误而造成的质量、安全事故；(3) 工程施工组织设计做的不详细，事故预案分析不充分 ;(4) 施工现场管理不到位，形成事故隐患；(5) 施工现场隐患整改不到位，出现事故。4.2 操作方面(1) 指在施工过程中由于
10、实时操作者不按规程和标准实施操作而造成的事故；(2) 施工人员业务技术素质低，操作不熟练，注意力不集中；(3) 施工人员安全意识差、作业玩忽职守、违规操作；(4) 机械设备没有很好的保养维修失灵、安全装置不齐备；(5) 施工管理部门不能严格执行作业人员安全防护用品；(6) 严重违章作业，野蛮施工造成恶果。建筑工程的事故发生因素很多，无法进行全面描述。总之不管是 什么样的原因，可以看出，都是管理问题。究其根本原因是人的管 理问题和制度的落实问题安全是人类生活、工作的基本需要。安全生产、安全施工是企业发展、生存的需要。深入研究安全问题，采取有效地预防措施，减少建筑施工伤害事故的发生，是我们工程建 设管理人员的需要， 也是创造和诣社会， 进行社会主义建设的需要。参考文献1 尹陆海.建筑施工安全事故危险性分析 .硕士学位论文 .2 吴建金 . 建筑施工安全事故分析与安全管理问题研究 . 建筑安 全,2011 年第 9 期.3 中国建设报 .2011.5.31.
