港口普通货物码头企业安全生产达标考评要求

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1、港口普通货物码头企业安全生产达标考评要求港口普通货物码头企业安全生产达标考评指标有 16 个一级要素、50 个二级要素、126 条考评内容。注：1“”为一级必备条件；“ ”为二级必备条件；“ ”为三级必备条件。必备 条件为考评指标中申请相应达标级别的企业必须完全满足的指标项。2. 评为一级达标企业的考评分数不低于900 分（满分1000 分，下同）且满足所有必备 条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700 分且满足二、三级必备条件，评为三级达标 企业的考评分数不低于600 分且满足三级必备条件。一、安全目标35 分1. 安全工作方针与目标 制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制

2、指标；1、企业应根据国家法律法规和企业自身的实际情况，确定企业的安全生产方针；企业制定安全方针时，应 考虑以下因素：（1）企业的安全风险。（2）法律法规及其他要求。（3）企业的安全生产状况、绩效。（4）企业安全文化、理念。2、企业应根据自身的实际情况制定安全生产目标的管理制度。3、企业制定的安全生产目标管理制度中，应明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节的内容和相 应的责任部门，安全生产目标指标的制定、分解、实施、考核一般由安全生产委员会负责，具体工作由安 全生产委员会办公室来完成。4、各类企业制定目标的原则有一定的差别，单一般需遵循以下几项原则：（1）符合性原则。制定的安全生产目标要贯

3、彻国家安全生产法律法规、方针政策，以及上级有关安全生产 的要求，企业制定的安全目标要不低于上级有关部门下达的安全考控制指标。（2）可行性原则。制定的目标是结合公司的实际情况，依照上级下达指标等综合因素制定。5、制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目标。制定安全生产目标时应考虑以下内容：（1）企业安全生产方针。（2）管理评审的结果。（3）风险评价的结果。（4）以往安全生产的绩效。（5）法律法规与其他要求。（6）上级单位的指标。6、企业年度安全生产目标与指标制定完成后，以企业最高行政文件下发给各基层单位和智能部门，一般以 企业年度的第1 号通知下发各基层单位和职能部门。 制定实现安全工作

4、方针与目标的措施。51、企业根据基层单位和部门在安全生产中所承担的职能，以及可能面临的风险大小，将企业年度的安全生 产目标与指标分解到各个基层单位和部门，成为各个基层单位和部门的年度安全生产目标与指标。2、企业应制定保证安全生产目标实现的组织措施和技术措施。组织措施：加强领导、加强管理；技术措施：制定安全生产目标指标完成情况的考核办法，严格考核，奖罚分明；企业根据所属基层单 位和部门的职能，通过层层签订安全生产目标责任书的方式，逐级明确安全生产目标至班组和岗位。2. 中长期规划 制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1、企业制定安全生产中长期规划时，规划的整体性应与阶段性计划相

5、统一，规划针对性强，有配套的措施、 检查、考核办法，每年应有诊断总结。2、企业制定安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案中的目标指标要科学合理，尽可能量化，且有认证 分析的支撑材料。3、年度计划 根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51、企业应根据中长期规划结合企业当前的安全工作形势，制定年度计划和年度专项活动方案。2、企业制定的年度计划应有规范的文本资料。3、企业制定年度计划和年度专项活动方案以文件的形式发布。4、年度计划确定后，企业每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门贯彻落实情况，每年组织年中和年 底对计划执行情况检查，查找未完成计划的问题和原因，制定改进措施。

6、4. 目标考核 将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51、企业应将安全生产管理指标进行细化和分解到各部门。2、企业细化和分解的安全生产管理指标的应覆盖公司所有部门。3、企业应制定阶段性的安全生产控制指标。4、企业应对将细化、分解的安全生产指标及阶段性控制指标以文件的形式发布。 制定安全生产目标考核与奖惩办法； 51、企业应结合企业的安全生产实际，制定安全生产目标考核与奖惩办法。2、企业制定安全生产目标考核与奖惩办法需要遵循以下原则：针对达到什么样的目标进行奖励和惩罚，以及奖励和惩罚的方式和程度必须事先进行明确；所制定的 奖惩依据必须全面公开，让管理者和被管理者都能准

7、确、全面地把握其具体内涵和要求，以避免发生为了 奖励而奖励，为了惩罚而惩罚的无效活动；必须严格明确奖惩的依据，只能对这种依据制定和公布之后， 让每个人明确了，才具有约束力。不能把新制定的奖惩依据用于其正式颁布之前的行为上。 定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。51、企业应根据所制定安全生产目标考核与奖惩办法的规定，定期对安全生产目标和指标实施计划的完 成情况进行考核，并根据考核情况按照规定进行奖惩。2、企业应对考核中发现的问题进行积极的整改，若考核指标设置不合理，应及时调整安全生产目标和指标 的实施计划。3、企业应保存所有有关考核记录资料。二、管理机构和人员35分1. 安全管理机构

8、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委 会职责明确，实行主要领导负责制；101、企业应建立“安全生产委员会（或领导小组）”，统一协调企业中的安全生产问题，企业主要负责人同时 是“安全生产委员会（或领导小组）的主要领导”。2、“安全生产委员会（或领导小组）”应有成员名单、职责和权限、工作制度等内容，且对企业中的重大安 全健康问题进行评议、协调和决策。3、大型企业集团的各下属各分支机构应分别成立相应领导机构。4、企业成立的安全生产委员会或领导小组，或下属各分支机构成立的相应领导机构应以公司文件的形式发 布。 按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；

9、101、企业应按规定设置安全生产管理机构，配备得力的安全管理人员，并保持相对稳定。2、企业设置的安全生产管理机构应以公司文件的形式发布。3、企业应建立安全管理机构的管理制度，明确安全管理机构的职责。安全生产管理机构的主要职责是落实 国家有关安全生产法律法规，组织港口企业内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事 故隐患，监督安全生产责任制落实等，其具体的职责如下：（1）监督检查企业各部门对国家有关安全生产的方针、政策和法规以及安全措施计划的贯彻执行情况。（2）调查研究生产建设中的不安全因素，提出改进意见，督促企业、部门内的有关单位加以解决。（3）对特殊工种进行培训，对新工人进行厂级

10、的安全教育。（4）制止违章指挥和违章作业，必要时，有权停止作业，并及时报告领导。（5）参加本单位各种生产会议，对企业的生产计划、组织管理等各项活动提出安全生产的意见和要求。（6）组织和协调有关部门制定、修订、审查安全生产制度和操作规程、安全技术操作规程等，并经常检查 贯彻执行情况。（7）开展经常性的安全宣传、教育活动。（8）做好防尘、防毒和防寒工作，参加本单位新建、改建和新工艺的设计审查和竣工验收工作。（9）编制安全技术措施计划，并负责实施。（10）组织安全生产大检查和日常现场安全检查，发现影响安全的问题，及时向领导和有关部门报告，并 提出处理意见，落实整改措施。（11）事故的抢救、调查、处理

11、工作，做好伤亡事故的统计、分析和事故档案管理工作，按时上报本单位 的伤亡事故报表。（12）有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。 定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次 安全工作例会。 51、企业应制定安全会议制度，制度中应明确安委会、安全管理机构召开安全会议的相关要求。2、安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。3、安全会议应有安全会议纪要，会议纪要应存档保存。2. 管理人员配备 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。】1、企业应结合自身实际和国家法律法规的要求配备相应的专兼职安全生产和应急管理人员。

12、2、企业的各职能部门、各装卸作业泊位应有主管安全的负责人，各职能部门、各装卸作业泊位应有专兼职 安全员。3、负责安全生产的主要管理人员要有通过安全生产法律法规要求的培训证明材料。安全生产管理人员必须 具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。4、企业应制定安全管理人员和应急管理人员的安全管理制度，制度中应明确安全管理人员和应急管理 人员的配备要求，职责、职能及具体工作内容和程序。其职责应能体现“分级管理，分线负责”的原则， 涵盖企业生产经营活动及其他活动的全方位、全过程。5、企业配置的安全管理人员应以公司文件的形式发布，安全管理人员应持有主管部门考核合格的证书。三、安全责任

13、体系45 分1. 健全责任制 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层 层签订安全生产责任书，并落实到位；101、企业应建立、健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。2、企业各级人员的安全职责应悬挂或张贴在相应的岗位上。3、企业的各级人员应层层签订安全生产责任书。4、企业应定期对各级人员的安全责任落实情况进行考核。 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责， 对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；1、企业建立的安全生产责任体制中，应首先明确主要负责人的安全职责。2、企业主要负责人应

14、按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下列职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行。（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施。（3）保证本单位安全生产投入的有效实施。（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（6）及时、如实报告生产安全事故。3、港口企业的主要负责人应当具备与所从事生产经营活动相应的安全是指和安全技能，并按照国家有关规 定依法获得任职的资格。港口企业一旦发生生产安全事故，其主要负责人必须如实

15、向有关部门报告，积极 组织进行抢救。对事故的发生负有责任的，并根据事故的具体情况，依法承担相应的民事责任、行政责任 或者刑事责任。 分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产 工作，对安全生产负重要管理责任； 51、企业建立的安全生产责任体制中，应明确分管安全生产的负责人的安全职责。2、企业分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任。应履行以下职责：（1）全面贯彻执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准；认真贯彻落实上级和本单位关于安全生产工 作的部署和要求。（2）认真组织实施本单位安全生产责任制、安全生产各项规章制度和操作规程，并严格检查落实。（3）受主要领导委托，每个月至少组织召开1 次安全生产工作会议；定期不定期召开专题工作会议，及时 研究和解决本单位安全生产工作存在的问题。（4）加强对本单位安全管理机构和安全监管人员的管理，督促其指定完善的工作制度并认真履职。（5）推行安全性能可靠的新工艺、新技术、新设备和新材料，提高生产装备