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1、三阶段安全风险分析与预防制度 第一章总则 第一条 为贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,加强公路水运重点工程项目建设安全生产管理,依据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法,制定本制度。 第二条在项目实施过程中,落实“三阶段安全风险分析与预防制度”,以超前管理布设施工安全风险预控网络，以达到有效防范事故发生的预期。 第三条三个阶段分为预案、预控、预警,即“事前预案、过程预控、现场预警”。 第二章预案阶段 第四条预案分为总体预案、专项预案;总体预案包括施工组织设计中安全技术措施,专项预案包括安全专项方案、应急救援预案。
2、第五条预案的制定一般在项目的准备阶段完成,工程项目在总体预案及应急预案审批后方可开工，危险性较大工程在安全专项方案审批后方可开工。 第六条预案由施工单位编写，驻地监理单位审核,总监办审批。 第七条特别复杂的安全专项方案或应急预案须由施工单位组织专家审查论证,施工单位根据专家审查意见进行完善并报批。 第八条总体预案是各施工单位根据项目自身的特点,对照施工组织设计,分析施工过程中安全隐患,编制的安全技术措施。 第九条安全专项方案是针对危险性较大的工程编制的专项方案，应包含危险源分析、安全设施布置、设备作业安全措施、临时工程施工安全、施工阶段安全控制、不利天气安全措施、安全教育和培训计划等内容,并附
3、有安全验算结果,按规定划分为以下1类: （一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖; (二）滑坡和高边坡处理; （三)桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程; （四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； (五)隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等; (六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等； (七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等; (八）爆破工程; （九)大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； (十）施工现场临时用电; (十一)其它危险性较大的工程。 第十条应急救援预案是施工单位根据本工程特点、环境
4、条 2件、人员素质等情况进行风险分析，对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制的应急救援方案。主要包括： (一）生产安全事故总体应急救援预案； （二)各类专项应急救援预案。 第十一条施工单位应定期组织应急救援预案演练,每年不少于两次。 第三章预控阶段 第十二条预控阶段是施工过程中对重要的危险源进行分析的基础上；对预案的再细化和防范措施的再完善过程,也是预警工作的依据。 第十三条预控阶段首先由施工单位每月25日前对下个月施工过程中可能存在的危险源进行辨识，并制定防控措施，以危险源辨识与防控措施月报表的形式,报监理单位审核;然后由项目业主组织召开危险源辨识与防控会审查后实施。 第十四条危险源辨识与
5、防控会议由项目业主主持,施工、监理单位安全责任人和安全管理负责人参加会议,每月初召开一次,适时邀请安全专家和单位负责人参加。 第十五条参会人员首先对各单位上月预控目标的落实情况进行梳理，并对本月危险源辨识与防控措施进一步分析、补充和完善。 第十六条各单位将危险源辨识与防控会议的审查意见布置给专职安全员、安全监理工程师,施工单位应利用“一线工人业余学校”、“班前会”等及时向一线工人宣贯本月危险源防控措施。 第四章预警阶段 第十七条施工单位每天以“班前会”和“单元预警法”等形式，向一线作业人员进行当日危险源及其防范措施的交底和告知。 第十八条单元预警法就是将公路水运重点工程根据作业内容、作业地点的
6、不同,将管理对象划分为若干单元。通过对单元范围内的施工工艺、施工环境和天气状况等安全隐患的综合分析，向作业人员提出相应的安全风险超前警示。 第十九条预警单元应按照生产工序和作业空间相对独立、区域界限比较明显的原则划分；预警级别根据危害程度划分为“一般（蓝色)”、“较重（黄色）”、“严重(橙色）”、“特别严重（红色)”4个等级。 第二十条预警发布形式为班前会口头告知和单元预警牌信息发布。单元预警采用定点预警和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结合的方式进行。 第二十一条预警发布监控管理： (一)“一般(蓝色）”由现场兼职安全员旁站,其他部门和人员巡视。 （二）“较重(黄色）”由现场兼职安全员旁
7、站，其他部门和人员巡视，专职安全员重点巡视。 (三）“严重(橙色)”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站,其他部门和人员巡视,安全监理工程师重点巡视。 （四）“特别严重（红色）”停止施工,确需施工的则必须由安全监理工程师、现场专（兼）职安全员旁站,项目办及监理单4位分管安全的负责人、项目经理、总工重点巡视。 第二十二条安全监理工程师每天检查施工单位各预警单元的预警信息发布是否及时准确，防控措施是否落实到位。 第二十三条项目业主每周对预警情况按“好”、“一般”、“差”进行评价,若两个月内三分之一以上单元预警效果评价为“差”，则该标段必须调整安全员，进行停工整顿。 第五章实施要求 第二十四条各单位
8、要紧紧围绕工程安全管理目标,统一协调、分工负责、落实责任,超前布控，认真抓好施工前的预案编写、审查，施工中的危险源辨控管理，作业前的预警告知工作。 第二十五条预案编写突出实用高效，操作性强;监理对其程序性、符合性、针对性进行审查，必要时督促施工单位组织不少于5人的专家组进行论证审查。 第二十六条施工单位开展多种形式的一线工人宣传教育、不拘形式的开好班前会是预控预警的关键。 第二十七条项目业主、监理安全管理负责人不定期参加班前会、召开安全会议,统一思想、协调机制，加大管理力度,促进项目工程三阶段安全分析与预防，有效防范事故发生,实现安全管理目标。 第六章附则 第二十八条本规定由X省交通运输厅负责
9、解释。第二十九条本规定自发布之日起实施。附件安全生产警示牌 5附件2项目部施工危险源发布牌附件3安全生产单元预警牌 第二篇:中学安全风险预防、管控与处置制度华州区少华中学安全风险预防、 管控与处置制度 为进一步贯彻教育局会议精神,加强校园安全及周边环境的综合治理工作。为了推进我校创建“平安校园”、打造优质教育活动,特制订本创建工作实施方案： 一、指导思想 坚持以“创建平安校园、打造优质教育”为主题，突出学校安全及校园周边环境专项整治工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识,健全各项制度，确保学校工作顺利进行;正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,营造安全、文
10、明、祥和的教育教学环境。 二、工作目标 建立公安、教育、城管、工商、卫生、文化联合管理机制,完善管理制度,落实责任,强化措施,加强校园周边环境整治,确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题,以达师生平安、秩序井然,有力地促进我校教育教学工作顺利进行。 三、领导小组 为切实加强对创建平安校园工作的领导,学校成立安全工作领导小组, 组长：章延军（校长）副组长:龙小光陶建军 组员：段鹏飞吴杰韦计科及各班班主任 小组具体负责对学校的安全工作的开展与进程进行检查与监督。 四、具体工作与措施 （一）、卫生及安全: 、认真学习国家和本市有关卫生方面的法律法规,严格实施中华人民共和国食品卫生
11、法、教育部、卫生部并及认真履行教育局善于进一步加强学校预防传染病公共卫生工作的意见等文件精神。 2、向学生提供的饮用水必须符合食品卫生的要求。 3、严格监测工作人员的健康状况，在疫情发生时期工作人员必须每天早晨接受体温测试。 4、卫生教师重视学校卫生工作,防止传染性疾病的传播,做好教师及学生活动场所的通风、消毒工作。 5、关注师生健康状况,对于发热、腹泻、过敏等人员,及时采取应对措施,防止群体交叉感染。 6、严格“手足口病”信息报告制度、严格执行学校门卫管理制度、晨检制度和因病缺课登记制度。一旦发生疫情,要随时启动“手足口病”防控领导小组机制和防控工作预案。 (二)、校外活动安全: 、事先对活
12、动场地进行勘察。 2、制订详细活动方案(行程、集散时间及地点、食品供应、安全防护措施、带队方式、活动内容等）。 、活动前对学生进行相应的安全教育并告知家长。 （三)、交通安全: 1、要符合学生安全标准的自行车接送学生。 2、接送时间及站点设置必须科学、合理;严禁超载、超速行驶。 (四）、学生事故处理及报告： 学校发生食物中毒、传染病流行、安全事故、师生非正常死亡事件后，应及时处理和报告主管教育行政部门。 1、学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生,同时以最快方式将伤者紧急送至附近医院救治，并及时与学生家长取得联系。 2、迅速收集有关事故信息,并做好相应的记录,注意做好事故现场有关证
13、据的保存工作。 3、学校应在事故发生后2小时内向区教育局及事故相关的部门报告,同时与保险公司取得联系。 、食物中毒事件报告内容主要包括:事故发生时间、地点、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容主要包括：首例发病时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。安全事故及师生非正常死亡事件主要包括：事故发生时间、地点、伤亡人数、事故原因、处理情况等。 5、报告的信息必须是真实记录,经确认可公布发表的信息，公布事实时间、数字必须准确；事故原因要根据有关权威部门认定的信息公布。 6、如实向家长阐述事故经过,确属校方责任的不推卸。 7、公布的受伤情况以医院诊断为准,伤残等级以
14、司法鉴定部门为准。、不清楚的事实,待有关方面调查后再公布;涉及学生及家庭隐私的，必须依法予以保护。 、做好伤害事故及处理工作的分析、总结、存档工作。 (五)、应急措施: 如发生食物中毒、传染病流行、安全事故、师生非正常死亡事件时,学校风险防范及重大事故处理工作领导小组将启动应急工作预案,开展事故处理工作,落实各项防范应急措施。 1、根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生,同时以最快的方式将伤者紧急送至附近医院救治，并及时与学生家长取得联系。 2、领导小组成员得知事故发生,必须到现场立即保护好事故现场,迅速收集事故的有关证据、信息,并做好相应的记录及有关的保存工作。 3、事故发生后2小时内向区教育局办公室、综合教育科及事故相关部门报告，同时与保险公司取得联系。 4、食物中毒事件必须报告:事故发生时间、地点、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告：首例发病时间、地点、感染人数、主要症状及卫生医疗机构的初步诊断等。安全事故及师生非正常死亡事件报告：事故发生时间、地点、伤亡人数、事故原因、处理情况等。 5、报告的信息必须是真实记录，事故原因要根据有关权威部门认定的信息方可公布事故的相关信息。 、公布的受伤情况以医院诊断为准,伤残等级以司法鉴定部门为准。7、
