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1、 .wd.第一章 总 论1.1概述1.1.1工程名称、拟建地点、建设单位及企业性质工程名称：移民新村煤炭物流园区建设工程拟建地址：建设单位：内蒙古东集团法人代表：企业概况：内蒙古东集团是一家大型的民营企业，是在1991年创绒制品有限责任公司根基上，于1996年4月组建成立。现拥有羊绒制品加工、路桥建设经营、造纸、商贸、工程建筑、房地产开发、生态建设、肉奶牛饲养、绒山羊繁育、乳制品加工、酒店服务等38个成员企业，员工11000多人，累计为国家上缴利税6.8亿元，为社会公益事业捐资1.2亿元，解决下岗职工再就业1000多人。市场的四大产业：一是以羊绒加工为龙头的绒毛产业；二是以房地产开发和路桥建设
2、经营为龙头的根基产业；三是以沙柳造纸和养殖为龙头的生态沙草产业；四是以完善社会服务功能为主的第三产业。“蒙古王商标是全国著名商标，生产的羊绒系列产品被评为“中国消费者信得过产品、“消费者无投诉中国著名品牌。内蒙古东集团是内蒙古自治区“出口创亿元先镇企业、“内蒙古自治区30强企业、“全国扶贫重点龙头企业、“全国农牧业产业化先进集体、“全国纺织类大型工业企业、“中国最具生命力百强企业、“全国新农村建设百强示范企业、“中国1000大制造商之一。2007年主营业务收入16亿元，利税总额2.5亿元，总资产达42亿元。2009年呢内蒙古东集团为促进达旗建设，拟投资建设移民新村煤炭物流园区工程。1.1.2编
3、制依据与编制原那么1.1.2.1编制依据1?中华人民共和国环境保护法?、?中华人民共和国劳动法?等相关法律、法规。2国务院国发200540号文发布的“国务院关于发布实施?促进产业构造调整暂行规定?的决定。3国家开展和改革委员会?投资工程可行性研究指南试用版?计办投资20011153号。4?建设工程经济评价方法与参数?第三版。5原国家经贸委等六部门?关于加快我国现代物流开展的假设干意见?2001年。6内政发200316号?内蒙古自治区人民政府关于印发实施西部大开发假设干政策措施规定的通知?。7?内蒙古自治区国民经济和社会开展第十一个五年方案纲要?。8?市现代物流业开展规划2008-2010?。9
4、建设单位提供的相关资料及根基数据。1.1.2.2编制原那么1本着投资少、见效快、效益高的原那么，市场的需求和趋势确定合理的建设方案；以经济效益为中心，以市场为导向，以促进区域及园区的物流业开展为目的，谋求企业取得最好的经济效益和社会效益。2按照?市现代物流业开展规划?，对本工程的工程进展合理安排。本工程将精心设计、精心施工、精心组织，争创管理一流、产品一流、质量一流，使本工程建设成为优质、低耗、低成本、高效益的创优工程。3充分利用和发挥工程建设单位现有资源、装备能力，尽可能减少工程的建设投资。4按照现行国家有关新建工程要求进展编制。5坚持实事求是，在调查研究根基上，以客观公正立场和科学态度对工
5、程的经济效益做出适当的评价。6坚决贯彻国家开展和改革委员会、国家安全生产监视管理局“关于加强建设工程安全设施三同时工作的通知发改投资20031346号文件精神，确保工程建成后安全生产。7认真执行中华人民共和国?建筑设计防火标准?GB50016-2006等国家标准与标准。8在科学开展观的指导下，坚持可持续开展战略方针，力争经济开展与环境同步，打造成环境友好型企业。9“节约用地是必须遵循的原那么，努力做到布局合理，并留有开展余地；公用及辅助设施经济实用。努力提高工程的经济效益与抗风险能力。1.2工程建设背景及工程建设意义1.2.1工程提出理由与过程煤炭作为我国的主要能源，在我国的经济构造中占据着重
6、要的地位。而煤炭资源的分布和消费情况决定了我国煤炭的调运量是非常巨大的。这就决定了我国煤炭物流市场具有广阔的前景。煤炭物流绝不等同于货物运输。因为在煤炭物流过程中，贯穿着物流企业所提供的物流服务。随着?物流业调整和振兴规划?的出台，煤炭物流也迎来了前所未有的开展机遇。当前，在整个物流业开展的过程中，煤炭物流显得更为重要。?物流业调整和振兴规划?无疑是我国物流业在今后一个时期最重要的纲领性文件。制定和实施这一规划，不仅是促进物流业自身平稳较快开展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与开展的需要，更是扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业构造调整、转变经济开展方式和增强国民经济竞争力
7、具有重要意义。为了落实物流开展规划，中央要求有关部门要制定专项规划，积极引导和推动重点领域和区域物流业的开展。发改委应会同有关部门制定煤炭物流等专项规划。在煤炭物流业开展的重点地区，各级地方政府也要制定本地区煤炭物流业规划，指导本地区煤炭物流的开展。市是我国煤炭主要资源地和生产基地，市煤炭已探明储量为1496亿t，预测远景储量10000亿t。其中探明储量约占全国的16.67，约占内蒙古自治区的50。2008年，市煤炭产量稳步增长，经济效益持续提升，全市煤炭企业共生产原煤25139万吨，煤炭产量突破2.5亿吨大关。约占内蒙古自治区总产量4.67亿吨的53.83，占全国总产量27.16亿吨的9.2
8、5。随着鄂尔多斯煤炭资源的开发，近期煤炭产品通过德敖线外运量在3200万吨以上，远期外运量在6400万吨左右，到2020年煤炭运输量将到达1.2亿吨，外运量很大。地方煤炭企业产值不断增加，外界煤炭需求量的不断扩大，市原有煤炭运输能力及货位已经不能满足目前煤炭市场的需求。因此，急需扩大煤炭运输能力、增加储煤货位，以适应煤炭运输市场的开展要求。内蒙古东集团在充分进展市场调研的根基上，按照?市现代物流业开展规划20082010年?的总体思路，本着立足长远、优势互补、市场、共同开展的原那么，拟建设“移民新村煤炭物流园区工程。1.2.2工程建设的必要性1市场经济开展的客观要求目前我国的煤炭物流大多都是煤
9、炭生产企业、煤炭需求企业自营物流。煤炭物流80左右都是由煤炭企业以及工业企业自身承担的。这样造成的结果就是各种物流装备、各类物流从业人员等有效资源还不能合理社会化。还有，在煤炭物流市场中，煤炭经营单位和中介机构过多过滥，煤价层层加码，层层盘剥，交易成本过高。市场分布不均也提高了交易成本，致使流通过程中运输和交易费用大幅增加。我国煤炭物流服务企业现有的主要服务内容仅限于货运代理、仓储、运输等 基本的低层次物流作业层面，很少有物流服务企业提供综合性、全程性、集成化的现代物流服务。近年来，我国国民经济持续快速开展，工业经济增长明显加快，电力、冶金、石化、建材等主要煤炭消耗业生产也呈现出快速增长的势头
10、，使得煤炭总体需求明显扩大，价格不断上升，甚至局部地区出现了煤炭供应紧张的情况。另外，受美国金融危机的影响，煤炭的需求放缓价格回落，需要找出降低成本的方式，开展绿色煤炭物流就是方法之一。2适应我国经济快速开展的客观要求我国的能源资源特点是“富煤、贫油、少气这就决定了煤炭在一次能源生产和消费中的主体地位，在短期内不会改变，未来很长一段时间煤炭仍将是我国能源主力。据预测，2010年我国煤炭需求25亿吨，在一次能源消费中的比重为60左右；2020年煤炭需求29亿吨左右。“十一五期间，我国国民经济将进入新一轮快速增长周期，对煤炭的需求量将呈快速增长态势，对煤炭品种的需求呈多元化，对煤炭的质量要求将会更
11、高，煤炭加工转化市场前景看好，煤炭液化、气化等将逐步工业化。这样，一方面我国煤炭主要商品化产区集中在以山西为中心的北方产区山西、陕西、内蒙古西部地区集中了中国煤炭资源的60；而煤炭的消费地却大多集中在经济较为兴旺的东部沿海和南方地区，这就形成了长期以来煤炭“北煤南运和“西煤东运的 基本格局。另一方面，进展煤炭生产所需的原材料、零部件、燃料等辅助材料的需求量十分巨大，几乎集团企业每年的物资采购都要超过亿元，甚至几十亿元，且所有的原材料几乎都来自东南沿海地区，这种长距离大量煤炭及生产资料的运输，造成了煤炭及其生产资料货运量占国内货运总量的45左右。因此，煤炭物流在我国流通领域中已占据重要位置。3发
12、挥区位优势的客观要求内蒙古东集团根据达旗地理位置、内外部资源条件和经济开展的需要，提出了发挥达旗地理位置优势，利用鄂尔多斯市丰富的煤炭资源，建设移民新村煤炭物流园区的开展战略。以基地化的形式建设成重点突出、特色鲜明的煤炭物流园区。达旗位于，市东北部。距自治区首府呼和浩特市180公里，北靠黄河，市隔河相望，东邻土默旗，西接旗，东南与准旗、东胜区接壤。地处晋、陕、蒙“金三角地带。达旗地理坐标为东经1090011045，北纬40004039，地处内蒙古资源富集区、经济文化兴旺区呼-包-鄂“金三角的中心地带和中国渤海湾经济辐射圈内。全旗东西长133公里，南北宽66公里，总面积8200多平方公里。达旗旗
13、府所在地树镇北依滔滔的黄河，有四条跨河大桥相连。距包头机场25公里，市150公里，距鄂尔多斯市府所在地东胜65公里。京-包-兰铁路横跨东西，210国道和包头-东胜高速公路成为达旗的东西边线。境内包神铁路、敖德公路连接109和110国道的二级油路纵贯南北，109国道、羊巴公路地区三级油路横穿东西，树镇一级绕城公路方便快捷，沿河地乡乡贯穿油路。此外，树镇建有火车站和汽车站，有直达北京、常州、西安等地的客车。近年来，达旗实施公路建设工程11个，建设里程227公里。树镇过境一级公路、马场壕至盐店三级油路、德敖线复线建成投入运营。新修特电厂运煤专线5.8公里，高头窑至呼斯梁二级油路完成土基及砂石垫层工程
14、，解放滩至东胜柴登80公里二级油路，高头窑至东胜柴登段完成9公里土基工程。榆林子至柴登接德敖复线45公里二级油路、旗萨拉齐经吉格斯太、马场壕旗德胜西83公里二级油路、解放滩经高头窑至东胜柴登接109国道的80公里二级油路等三纵运煤通道、树林召地区三垧梁工业园区东西干道、新奥园区连接绕城公路支线、亿利园区连接达电运煤专线三条通道正在建设中。树林召至包头东兴一级油路及黄河公路大桥、树林召工业区至京包铁路专用线、包神铁路电气化复线改造等工程的前期工作已开展。物流服务园区周边道路纵横交织，四通八达，交通十分便利。达旗位于，市东北部。是内蒙古自治区西南经济带的具有开展前景的重要地区，也是重要的运煤大通道
15、。达旗交通运输便利，地理位置优越，使得在达旗建设移民新村煤炭物流园区具备了良好的条件。达旗白镇风水梁地区移民新村已经具备了建设大型煤炭物流园区的内外部条件，通过移民新村煤炭物流园区的建设可以到达扩大改革开放，充分利用区内各种资源满足市场需求，扩大区域经济开展的目的，还可以起到促进西部大开发战略的实施和准旗经济的开展，保证边疆少数民族地区的繁荣稳定，稳固国防的重要作用，移民新村煤炭物流园区的建设是十分必要的。目前，移民新村煤炭物流园区已全面展开了建设的前期准备工作，移民新村煤炭物流园区的建设势在必行。1.2.3工程建设的意义1.2.2.1工程的建设，符合当地的区位优势、产业开展优势以及经济环境的开展前景移民新村煤炭物流园区建设工程地处鄂尔多斯市“一核两轴一带的主体框架物流带的核心区域，移民新村煤炭物流园区随之成为鄂尔多斯市工业
