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1、最新关于我县农村交通平安的调查报告好目 录一、调查目的- 1 -二、调查对象- 1 -三、调查时间- 1 -四、调查方法- 1 -五、调查的结果及建议- 2 -一、我县农村交通平安现状- 2 -1、农村交通根本要素情况- 2 -2、我县机动车、驾驶人情况。- 3 -3、农村道路公安交通管理警力配置情况。- 3 -二、农村交通管理执法环境情况- 4 -三当前农村道路交通平安管理取得一定成效- 5 -四、农村道路交通平安存在的突出问题- 6 -1、农村交通平安状况堪忧，管理困惑。- 6 -2、农用车、摩托车等小型车辆管理漏洞较多。- 7 -3、农村驾驶人考证，车辆办牌、办证难。- 7 -4、农民交
2、通平安意识差，交通标志、设施严重缺失，交通平安宣传乏力。- 8 -5、农村交通平安管理机制不够健全，管控不到位。- 9 -五、关于改进和提高农村交通平安的建议- 10 -1、必须引起各级党委、政府对农村交通平安工作的重视。- 11 -2、必须完善农村交通平安法规建设。- 12 -3、必须增加资金投入完善平安配套设施。- 12 -4、必须强化农村交通平安监管机制建设。- 13 -5、必须强化农村交通效劳，加大对违法行为的整治。- 14 -6、必须大力加强农村交通平安宣传工作。- 15 -六结 论- 15 -关于宁强农村交通平安的调查报告一、调查目的本次调研，针对当前农村交通平安面临的新形势、新情
3、况、新问题，我们坚持科学开展理念，依靠基层党委、政府和人民群众，深入城镇、乡村、农家，开展细致的调查研究，在广泛听取农民群众、特别是交通战线的专家学者、交通参与者的意见和呼声，把准农村道路交通平安的主要脉搏和症结，依托媒体适时开展农村交通调研的专题宣传，起到宣传发动广阔人民群众自觉遵守交通平安法律法规，消除平安隐患,预防和减少交通事故,实现农村道路交通平安畅通，促进民警强化交通管理互动的良好效应。同时，也引起党委、政府、全社会对农村交通平安的重视和关注，让农村道路真正成为农民的致富路、放心路。二、调查对象县宁强县交通局及相关部门三、调查时间2014年2月20日到3月8日四、调查方法1、访谈调查
4、法对相关领导进行采访，与一线管理人员进行交谈。2、实地观察法，与乘车人员，道路边的居民交流到实地现场观察、了解。3、查询有关书面资料和网上资料。五、调查的结果及建议一、我县农村交通平安现状1、农村交通根本要素情况2022年10月，宁强县第一条“贷款修路、收费还贷公路竣工；GZ40二连浩特至河口高速公路勉宁段全长54.858公里，2022年11月建成通车，实现了宁强县高速公路零的突破。2022年，宁强县启动通达工程建设工程，即国家对全国农村公路普查后不通公路的建制村进行道路新建，建设资金从中央车购税费中安排专项资金进行补助和采取“民办公助、民工建勤、“一事一议方式新建村级公路。2022年，宁强县
5、启动通村水泥沥青路建设工程。随着阳平关至青木川、何家坟至毛坝河、县城至黄土岭、大安至庙坝等干线改建工程、通达工程、通村公路硬化工程相继启动。2022年，以高速公路过境段、大青公路、108国道过境段、康宁公路等干线公路为主骨架的“两横四纵公路网已初步建成。2022年，扎实开展“农村公路管养年活动，累计完成日常养护投入520万元、养护工程投入824万元，完成县、乡、村公路水毁抢修恢复投入1020.6万元，确保乡公路年均优良路率分别到达78%、55%。加大路政巡查和查处力度，共清理堆物占道271处5412平方米，路政事案查处率97%，结案率98%。初步建立县人民政府负责，交通、公安、工商等部门和各乡
6、镇人民政府上下联动、部门协同的治超长效机制。对县境内14家较大货物运输企业实行长期源头装载监查，发放宣传资料4000余份，检查车辆2300余辆，劝返超限车辆67辆，查处39辆，分卸载货物100余吨，超限超载率降低到3%以内。2022年，完成交通固定资产投资3.8亿元，占全年目标任务的115%，同比增长13%，提前2个月超额完成全年目标任务。其中：公路建设完成投资36435万元，公路养管完成投资1565万元。实施灾后重建续建工程12个，新、改建公路10条213.98公里、桥梁2座405延米，完成灾后重建投资33795万元。2、我县机动车、驾驶人情况。随着农村道路条件的改善和农民生活水平的提高，农
7、村机动车、驾驶人数量猛增。全县在册机动车12余万辆不含农机部门统计数据，其中在册的挂车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、摩托车等“五小车辆达3.48余万辆，占到车辆总数的29%；全县驾驶人12余万人，其中农村驾驶人有3.2余万人，约占驾驶人总数的26.67%。2022年底我县每百户农民家庭拥有小型汽车18%辆、摩托车56%辆、电动自行车达26%辆。3、农村道路公安交通管理警力配置情况。目前，全县有正式公安交警225人，协勤人员300人余人，26个交警大队，用于乡道路12个，700余名警察。其中，环节干部、车管、事故处理等执法岗位的民警500余人，直接用于路面勤务管理的正式民警只有85名，按全县
8、乡道路6000公里计算，人均管辖约80公里。全县村村通公路7256公里，没有专门警力管理。县、乡、村三级道路总里程11.6367万公里，人均管辖218公里。按照公安部交管局中部地区县乡公路警力配置平均每公里0.08人计算，缺编544人；村村通公路按最低标准平均每公里0.018人计算，缺编538人。现有警力也多为1987年道路体制改革时的根底，二十年多来警力基数增长不大，年龄老化，平均达46.2岁，思想僵化，工作弱化，只好雇用临时协勤人员上路维持路面秩序。当前，农村道路上的问题较多，矛盾突出，不适应农村交通平安形势开展的需要。二、农村交通管理执法环境情况当前农民经济还不富裕，买不起高档车，购置低
9、档车、二手废旧的“五小车辆、“三无车辆上路现象很普遍，突出表现是无序、混乱，而且相当的车辆排气超标，造成污染。加之驾驶人文化素质较低，考证后续教育跟不上，交通平安意识淡薄，行车走路我行我素，随意性大，车辆与行人混行、人货混装、超员、超载违法行车的问题十分突出，在当前的农村交通管理中，重要的问题是对驾驶人的素质教育。驾驶人无视交通法规，不仅造成交通无序，而且是引发重特大交通事故的主要原因。公安交警虽经不停顿的整治，对无牌无证的严重违法行为处分中执行上限罚款2000元，农民缴不起罚款，抵触情绪大；酌情少罚，又形成随意执法。农村交通执法公安、交通、农机、安监多部门参与，但职责不够明确，存在交叉、扯皮
10、，使执法形成盲区，究责难为。因此，整治隔靴搔痒，一直不解决根本问题。加之农民交通平安意识差，公安交警在农村的执法阻力较大，执法严群众不支持，执法松社会又有反映，时有打骂民警、抗拒执法的行为发生。总之，农村交通执法环境较为恶劣。三当前农村道路交通平安管理取得一定成效道路交通管理由笨拙的人力管理逐步向智能交通过渡。智能交通是文明交通的展示，科技化、信息化、网络化程度较高，解放和取代了人力劳动。我县当前农村的道路交通平安管理根本处于粗放的管理模式和水平，虽然使用了一些先进设备，但由于交通文明程度不高，人机结合不好，根本是靠人力管理为主，还是靠天吃饭。公安交警的独力支撑作用是很有限的，农村车辆、驾驶人
11、的管控是局部的、阶段性的，专项整治的成果也是暂时的短期行为，形不成长效的管理机制和良好的道路交通平安气氛。不过，近年来，各级党委、政府较重视农村交通平安管理工作，特别是公安部2022年广西公安交通管理现场会后，我县强化了农村公安交通管理工作，依托交通平安“五进宣传活动，倡导以乡设队，实行灵活的勤务管理，交警部门在警力一时难以增编，乡村路况一时难以改观的情况下，初步尝试探索建立适合广阔农村道路实际的交通管理模式和方法，大力倡导“文明交通，初步形成“政府牵头，交警主管，部门参与，综合治理的管理格局。乡政府主抓，公安交警与公安派出所、交通、农机、安监等部门协同作战，有力的整治农村交通的混乱局面，全力
12、保障农村交通平安做出了积极的奉献。特别是明确乡镇交通平安政府主抓的责任，强化各职能部门互动，不断转变执法理念，将车、驾管业务下放到大队，将效劳前移，加强信息网络建设，提升管理和效劳水平，将农村道路交通事故预防工作逐步落到实处，较好地保障了我县农村道路的平安与畅通。四、农村道路交通平安存在的突出问题我县在农村道路交通平安管理工作中虽然做了一定的努力，取得了一些成绩，与党和人民群众的要求还有一定的距离。农村道路交通平安还面临许多困难和问题，交通违法突出，交通事故频发，特别是恶性交通事故时有发生，严重威胁着广阔人民群众的生命财产平安。乡村道路交通管理混乱带来的负面效应已成为一个不容无视的社会问题，甚
13、至影响农村的稳定。公安部交通管理局近期公布的数据显示，2022年以来，全国范围内发生的一次死亡10人以上的特大道路交通事故中，发生在农村道路的就占到了54。我县发生在农村道路的交通事故也占到全县交通事故总数的38%。农村道路交通平安形势较为严竣，必须进一步引起各级、各部门的高度重视和关注。1、农村交通平安状况堪忧，管理困惑。近年来，农村道路交通的人、车、路迅猛增加与公安警力的缓慢增长比例严重失调，农村警力严重缺乏，装备落后，管理无法延伸至乡村，远不适应农村道路开展的需要。20222022年，全县道路年增长率为47%，机动车年增长率为11.98%，驾驶人年增长率为15.93%，公安交警警力年增长
14、率为3.8%。人、车、路管理矛盾较为突出。目前在县交警大队所辖道路中，村道至少占道路总长一半以上。农村机动车、驾驶人的数量增长和交通民警数量微增长的比例悬殊，交警部门面临的工作压力巨大。农村道路失管、失控较为严重。无牌无证、无年检车辆、报废车、拼装车、无强制保险等交通违法行为的车辆上路现象普遍而大量存在。据统计显示，农村的道路交通违法行为高达63.5%以上，特别是酒驾违法行为高达80%，交通事故伤亡率36.1%，造成人民群众生命和财产损失严重。目前，农村的交通平安多靠阶段性集中整治来解决，由于整治的时间短、力度弱，效果微，根本性的问题没能彻底解决。2、农用车、摩托车等小型车辆管理漏洞较多。“五
15、小车辆行车秩序乱，事故隐患较大。据初步摸底，我县农村有各类机动车12余万辆，其中以四轮低速货车、三轮汽车、三轮摩托车、二轮摩托车、变型拖拉机为主体的“五小车辆达8余万辆，是在册车辆总数的6倍以上。这些车辆的性能、质量、种类千差万别，管理漏洞多，行车无序，平安隐患较大。目前，农民的经济收入和生活水平相对还较低，随着乡村和遥远山区公路的开通，虽然改变了全靠步行的历史，由于农民收入有限，大多农民买不起好车，多为购置老旧车辆。这些老旧车辆又多数已达或接近报废的年限，车况不好是这些车辆的共同特性。这些廉价车辆上路，大都是无牌、无证、无费，平安技术性能很难保证，管理难度较大，引发交通事故的机率也较大。全县发生在农村道路上的交通事故占全县事故总数的38%。乡村和遥远山区公路相对偏僻，由于公安交通管理部门警力缺乏，管控不到位，“五小车辆管理问题多、事故多、盲区和死角多、漏洞多。3、农村驾驶人考证，车辆办牌、办证难。在农村机动车驾驶人中，有相当没有经过正规的驾驶培训，即使有驾驶证，交通平安意识也十分淡薄，管理部门后续教育培训跟不上，交通违章违法现象经常发生。车辆办牌、办证业务及后续管理脱离农村地区实际情况，部门相互脱节，管理衔接不到位。以摩托车为例：摩托车生产厂家与经销商为了迎合群众需求，推出“借贷和“分期付款的促销方式推销摩托车，农民群众购置摩托车很方便，但购车后使用了几年，甚至有的已到达报废
