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1、在全县“冬日无闲”集中服务活动动员大会上的讲话卢小亨( 2009年12 月20 日）同志们： 现在距离春节还有近两个月时间，正值承前启后的关键时期。县委、县政府决定利用岁末年初相对闲暇的这段时间，结合市上开展的“万名干部入户大走访”活动，在全县范围深入开展“冬日无闲”集中服务活动。刚才，维吉同志宣读了两办的 安排意见 ，请大家认真学习，抓好落实。下面，我就开展好这项活动再强调几点要求。一、把抓领导、领导抓贯穿活动始终。开展好“冬日无闲”集中服务活动，各级领导班子和领导干部是关键。县委常委会决定由维吉和从学同志分别牵头负责农村“走进矛盾、破解难题”活动和城镇“规范管理、提升效能”活动，共同抓好“
2、万名千部入户大走访”和“冬日无闲”集中服务活动的组织协调和面上的督查工作。县级领导要严格执行包抓部门、乡镇责任制，切实把集中服务活动列入重要议事日程，既要保质保量地带头完成入户走访任务，还要督促和指导分管部门及其联系乡镇开展好“冬日无闲”集中服务活动。牵头部门要切实负起责任，加强联络衔接，协调解决活动推进中出现的实际问题，步调一致地组织开展工作。各级各部门要一把手亲自抓、负总责，定好实施方案，细化工作措施，靠实工作责任，及时动员部署，迅速组织实施，统筹抓好集中服务活动和本乡镇本部门本单位的各项收尾工作。各级领导干部要带头深入一线、指导工作，带头调查研究、提出对策，带头解决问题、推动发展，切实把
3、这件顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事办实、好事办好。 二、把抓宣传、做动员贯穿活动始终。群众是实施规划的主体，只有做好群众思想发动工作，才有可能完成明年的各项治理任务。而衡量宣传发动成效的重要标准就是关井压田、水权落实和温室地块预留落户等工作的实际进度。各级各部门要组织广大党员干部充分利用冬闲和外出务工农民集中返乡的有利时机，进村入户做工作，通过宣传重点治理面临的形势任务以及扶持设施农业发展的各项政策措施来做通群众思想工作，通过算清水权帐、增收帐、民生帐和矛盾纠纷帐来做通群众思想工作，通过帮助群众理清节水增收思路来做通群众思想工作，通过身边的先进典型现身说法来做通群众思想工作，通过力所能及地
4、帮助群众解决一些实际困难和问题来做通群众思想工作，最大限度地争取群众的理解、支持和参与，彻底打消群众多种地、多浇水、依靠扩大规模实现增收的侥幸心理，为明年落实各项治理任务奠定坚实的群众基础。 三、把抓治理、保增长贯穿活动始终。推进石羊河流域重点治理、保持县域经济平稳较快发展，仍然是当前工作的重中之重和首要任务，必须全力以赴地抓紧抓好。要把重点治理的着力点放在2010 年关井压田和水资源配置方案的全面落实上，放在设施农业建设地块的预留和落户上，放在种植结构调整和大田节水技术培训推广上，及早着手、狠抓落实、争取主动。要把农民增收的着力点放在设施农业提质增效上，牢牢把握蔬菜价格持续高位运行的机遇，继
5、续加大部门帮扶和技术服务力度，帮助和指导群众抓好田间管理、扩群补栏、疫病防控、保温防寒和产品销售等工作，确保温棚暖棚安全越冬、发挥效益。要把工业发展的着力点放在农产品加工增值上，抢抓有利时机，积极组织货源，加强生产调度，帮助和督促企业开足马力生产，力促工业经济平稳较快增长。要把保持投资增长的着力点放在项目争取和招商引资上，认真研究产业政策和投资投向，扎实做好项目前期工作，积极主动地与有关部门衔接落实明年的重点项目；进一步加大招商引资力度，跟踪做好签约项目的联系衔接工作，提高项目签约率和资金到位率。 四、把解难题、办实事贯穿活动始终。尽职尽责解难题、不遗余力办实事，是“冬日无闲”集中服务活动的重
6、要内容。在农村，要及时调整软弱涣散的村组班子，认真抓好党员冬训工作，组织群众抓紧做好春耕生产前的各项准备，集中整治公路沿线、庄前屋后及设施农业建设点等周边环境“脏、乱、差”现象，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”、通村油路养护、计划生育集中服务等各具特色的主题实践活动，着力解决群众生产生活中的实际问题。在城镇，要切实抓好市容市貌及大街小巷、居民小区、机关单位、各类市场的净化、美化、亮化工作，着力解决人居环境方面存在的问题。在企业，要全面落实各项扶持政策，积极主动地搞好用水、用地、用电、用工和融资等方面的协调服务，着力解决企业生产经营中存在的困难。在机关单位，要认真抓好各类档案资料的收集、整理和
7、归档工作，组织开展财务大清查活动，切实加强对专项资金的审计监督和专项检查，严肃查处私设“小金库”、滥发钱物等违纪违规行为，着力解决内部管理不够规范的问题。在“两节”期间，要广泛深入地开展多种形式的送温暖、献爱心活动，妥善解决广大群众特别是农村五保户、特困户及城镇低保户、下岗失业人员、困难职工的吃饭、穿衣、取暖等问题，扎实做好重点优抚对象、困难党员、劳动模范及离退休干部的优抚和慰问工作，保证全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。 五、把抓安全、保稳定贯穿活动始终。没有和谐稳定这个前提，什么事情也干不成，更不可能实现又好又快发展。要严格落实安全生产责任制，以煤矿、公共场所、烟花爆竹、道路交通、
8、消防、春运安全等为重点，在节前集中开展一次安全隐患排查整治行动，坚决防止各类重特大安全事故发生。要进一步加强社会治安综合治理，防范和打击干扰重点治理、破坏水电设施、制售假冒种子、扰乱农产品流通秩序以及游牧樵采等行为，切实维护群众的合法权益。要集中开展矛盾纠纷排查调处工作，主动做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，及时掌握影响稳定的苗头性倾向性问题，有效解决重点治理、涉农利益、涉法涉诉等方面的信访突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。六、把抓当前、谋长远贯穿活动始终。明年是“十一五”规划目标和重点治理规划近期目标全面实现的最后一年，必
9、须立足当前抓落实、着眼长远谋发展。各级各部门要对“十一五”及重点治理规划落实情况认真进行“回头看”，哪些指标可以超出、哪些任务能够完成、哪些环节比较薄弱要做到心中有数，特别是薄弱环节和重大项目建设要盯住不放，强力推进，确保各项目标任务一一落到实处。要按照市委实施“三大战略”、构建“三大支撑”、培育“四大产业”的总体要求，及早谋划明年的工作如何安排、目标如何确定、项目如何实施、任务如何落实、重点治理如何推进，增强工作的针对性、前瞻性和主动性。要深入开展归口调研活动，认真筛选、论证和储备一批打基础、利长远的项目，以重大项目为支撑，高标准高质量地编制全县“十二五”经济社会发展规划、区域发展规划和重点
10、治理二期规划，引领县域经济又好又快发展。 七、把抓作风、提效能贯穿活动始终。作风影响效能、关系成败。如果党员干部作风不正、作风不实，不但难以达到“冬日无闲”集中服务活动的预期目的，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系。广大党员干部要坚持真抓实干，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，不作假，不作秀，不应付，努力创造经得起实践检验的工作成绩。要全力攻坚克难，切实消除松劲懈怠、疲劳厌战的情绪，一鼓作气，再接再厉，认真排查和解决一些基层急需、群众期盼而且经过努力短期内能够解决的突出问题，用心、用情、同劲啃下一些“硬骨头”，促使各项工作取得新进展。要严明工作纪律，特别是干部入户走访过程中，不能给
11、基层增加负担，不能给群众增添麻烦，真正做到服务而不包办、到位而不越位、帮忙而不添乱。要大胆开拓创新，把“冬日无闲”集中服务活动与科学发展观学习实践和干部作风整治紧密结合起来，既要坚决执行县上的安排意见又要充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性，真正使活动推进的过程成为发现问题的过程、破解难题的过程、密切联系群众的过程和推动工作落实的过程。 八、把抓督查、促落实贯穿活动始终。县委办和政府办要分别牵头负责农村和城镇活动开展情况的督查考核工作，按照活动有方案、单位无闲人、人人有事干、工作有成效的标准，加大督查力度，并将督查结果纳入动态考核。要建立情况通报制度、信息报告制度和责任追究制度，密切关注活
12、动动态，全面把握活动进程，定期进行汇总通报，对措施得力、成效显著、群众满意的乡镇部门单位进行表彰奖励，对被动应付、推诱扯皮、问题未能有效解决的乡镇部门单位要通报批评、限期整改，并追究一把手和相关人员的责任。新闻媒体要及时报道活动中的好典型、好经验、好做法，对工作不到位、措施不得力、成效不显著的乡镇部门单位进行公开曝光，为“冬日无闲”集中服务活动的深入开展营造浓厚氛围。 同志们，开展“冬日无闲”集中服务活动是形势所需、发展所需，也是责任所在、使命所在。各级各部门和广大党员干部一定要增强等不起的危机感、慢不得的紧迫感和推不得的责任感，以坚忍不拔的毅力、敢为人先的魄力和一抓到底的韧劲，立说立行，只争朝夕，扎实工作，全力实现保增长、保民生、保稳定的目标。
