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1、关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告 自查报告 关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告省政府：阜新县动检人员横蛮执法事件发生后，我局立即下发了?关于阜新镇动物检疫中心站伤人致死事件的通报，要求各地要吸取教训，对全行业的执法行为进行全面整顿，要完善制度，落实行政执法责任制，要加强学习，树立执法为民观念，不断提高行政执法水平。按?辽宁省政府办公厅关于发展全省行政执法大检查的通知(辽政办明电202249号)精神，我局立即组织对本局及本系统的行政执法工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、?中华人民共和国动物防疫法执法情况该法由省动物防疫监督检验所实施，系法律授权组织执法，具有法定
2、执法主体资格。行政执法人员20人，都经过执法培训考试，持有农业部颁发的?动物防疫监督员证，不存在临时工、合同工执法现象。实行属地管辖，省所不直接办案。不存在越权执法、横蛮执法和乱收费、乱罚款现象。该单位系全额事业单位，行政执法经费纳入财政预算，不存在经费自筹自支和财政按比例返还现象。省所针对阜新县动检人员横蛮执法事件的深刻教训，在原来标准管理的根底上，又专门召开了各市监督所长会议，下发了文件，要求各地发展行风建设的思想教育活动，立即发展自查自纠和清理整顿工作，要求各地转变观念，坚定制止乱上路问题。各市按我局和省所的要求，都进行了认真的落实。据统计，全省动物防疫监督系统共出动3000余人次，对6
3、84个屠宰厂，56个检查站，296个消毒站监督人员持证上岗，履行岗位职责，文明执法，监督检疫收费等情况进行了检查。清理临时聘用人员、无执法资格人员216人。我局组成4个检查组对4个市8个县进行了重点检查。通过这次大规模的检查，不仅杜绝了乱上路执法问题，而且使广阔执法人员提高了依法行政、文明执法的意识。全省共有动物防疫监督所97个，其中省所1个，市所14个，县所82个，全部有执法主体资格。全额拨款53个，占55%；差额拨款25个，占26%；自收自支18个，占19%。全省共有动物防疫监督员1244人，经过各级兽医行政管理部门屡次培训、考核，由我局审核，报农业部审批。全省已有4763名具备动物检疫员
4、任职条件的人员通过培训、考核、考试获得了我局颁发的?动物检疫员证。全省共有动物检疫站 98 个，41 个为全额事业单位，占41.8 %； 27个为差额单位，占27.6%； 30个为自收自支单位，占30.6 %。按?行政许可法的规定，我局已在全系统取消了?动物防疫合格证的行政审批；?动物诊疗许可证的行政审批按要求实行一个窗口受理、办公场所公示，按程序实施；动物检疫实行到场、到点检疫，按规定出具检疫合格证明。省与市所、市与县区所之间都签定了?行风建设承诺书，明确了各监督所长是本辖区动物防疫监督行风建设第一责任人。省所将行风建设纳入业务工作考核中。铁岭、大连还建立了首问责任制、大众举报制度等一系列制
5、度保证行政执法责任制的落实。二、?辽宁省兽医管理条例执法情况该?条例由我局委托辽宁省动物防疫站实施，该单位为全额事业单位。经培训、考试，在全省兽医行政机关、动物防疫监督机构设兽医监督员，具体实施该条例，没有临时工、合同工执法。自2022年以来，全省共处理违法违规检疫事件113起，处理检疫员171人。其中开除21人，停止工作3人，撤销检疫员资格23人，记过6人，降职1人，警告14人，通报批评18人。?行政许可法实施后，?兽医执业证暂停办理。三、?中华人民共和国草原法执法情况该法由我局委托辽宁省草原工作站实施，该单位为全额拨款事业单位，其执法人员均通过了全省行政执法资格统一考试，无临时工、合同工执
6、法现象。?草原法出台后，我省废止了原?辽宁省实施中华人民共和国草原法细那么。由于原?草原法可操作性不强，执法机构不健全、新?草原法刚出台等原因，各项执法制度尚在建设和准备之中，执法经费尚未纳入同级财政预算，因此无越权执法、乱收费现象及财政按比例返还现象。四、?种畜禽管理条例执法情况该条例由我局委托辽宁省种畜禽监督管理站实施，该单位为全额拨款事业单位。种畜禽监督员均为本专业技术人员，经培训、考试后，颁发?种畜禽监督员证，不存在临时工和合同工执法现象。根据?行政许可法的规定，取消了?辽宁省新建种畜禽场审批制度。市县种畜禽监督管理部门设专门科室，公示、按程序办理?种畜禽生产经营许可证，不收费。对种畜禽监督员的执行公务情况实行年检，纳入行政执法责任制评议考核内容。五、?兽药管理条例、?饲料和饲料添加剂管理条例执法情况我局委托辽宁省兽药饲料监察所实施，该单位为全额拨款事业单位，执法人员均持有?辽宁省行政执法证。经常进行行政执法人员培训。?兽药生产许可证、?兽药经营许可证按规定公示、按程序发放。我局将从阜新县动检人员横蛮执法案件中深刻吸取教训，加强对执法人员的思想教育，加强制度建设，标准执法行为，强化执法监督，坚定查处违法违纪行为，坚持文明执法，提高执法水平，依法行政，为辽宁老工业基地振兴发明良好环境。二OO四年九月十六日
