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1、吴时 茂 同 志在县纪委九届二次全会上的发言(2月 日)同志们:这次会议的重要任务是，认真贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委八届二次全会、市纪委九届二次全会和县委十届二次全会精神,总结去年、安排部署今年我县党风廉政建设和反腐败工作。刚刚，占领同志代表县纪委常委会所做的工作报告，是经县委常委会审议通过的,全县各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻贯彻。下面，我着重就加强今年党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。一、充足结识党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,切实增强保持党的纯洁性的责任感和急切感,是我县经济社会发展获得明显成绩、实现“十二五”良好开局的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作持续加强、进一
2、步推动,获得新成绩的一年。一年来，全县各单位各部门和纪检监察机关认真贯彻中央、省委、市委和县委的重大决策部署，坚持标本兼冶、综合治理、惩防并举、注重避免的方针,积极构建具有我县特色的惩办和避免腐败体系,坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处违背党纪政纪行为，加强对中央和省、市委重大决策部署贯彻状况的监督检查，强力推动“效能革命”,有力保障和增进了全县各项事业的健康发展。特别是战斗在一线的广大纪检监察干部,不辱使命，无私奉献,做了大量卓有成效的工作，为推动我县党风廉政建设和反腐败斗争做出了重要奉献。在此,我代表县委、县政府向我县纪检监察干部表达衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同步
3、，还必须苏醒看到，目前反腐败斗争成效明显和问题突出并存,防治腐败力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败盼望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。重要体现是:少数单位和部门贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署态度不够鲜明、行动不够自觉,甚至有的有令不行、有禁不止,阳奉阴违、各行其是;违纪违法案件在某些单位和部门仍呈易发多发态势,在某些领域腐败现象还比较严重；某些损害群众利益的腐败现象还时有发生；干部作风和廉洁从政方面仍存在某些亟待解决的问题，行政不作为、乱作为、“中梗阻”等现象仍然存在，影响发展环境的深层次问题还没有得到有效解决；随着经济社会的迅速发展,某些领域和行业滋生腐败的风险增大,
4、党风廉政建设面临新的挑战和考验;反腐倡廉制度建设还不够完善，针对重点领域、重点岗位、重要环节的源头避免、监督制约还存在漏洞,制度执行力需要进一步提高,党风廉政建设的形势严峻、任务艰巨。我们一定要充足结识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加夯实的工作,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向进一步。今年,是实行“十二五”规划承上启下的核心一年,是全面贯彻贯彻省八次党代会、市九次党代会和县委十届二次全会精神的第一年,我们将迎来党的十八大胜利召开。做好今年各项工作,意义十分重大，也对做好党风廉政建设和反腐败工作提出了很高的规定。面对目前世情国情党情的深刻变化，在今年1
5、月召开的十七届中央纪委第七次全体会议上,胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，着眼于应对“四个考验”、“四个危险”的考验，提出保持党的纯洁性这一重大课题。她强调，只有始终保持党的纯洁性,才干建设坚强有力的马克思主义执政党、赢得人民的信赖和拥护、实现兴旺发达和长治久安。在省纪委八届二次全会上，省委书记张庆黎指出,保持党的纯洁性，是打牢群众基本、巩固党的执政地位的必然规定，是实现建设经济强省、和谐河北奋斗目的的必然规定，是加强领导班子建设、转变干部作风的必然规定。贯彻贯彻中央规定,保持党的纯洁性,就是使党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。从党员干部自身来讲,要具体做到政治思想
6、纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。胡锦涛总书记和张庆黎书记的重要发言，为我们加强党的纯洁性建设，进一步开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面指明了方向。全县各党组织和党员干部一定要从全局和战略的高度,充足结识保持党的纯洁性的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市纪委全会精神上来,进一步增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，着眼于解决我县党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的突出问题,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合，发扬党的优良作风和加强党性修养与锻炼相结合,坚决惩办腐败和有效避免腐败相结合,发挥监督作用与严肃党的纪律相结合，真正做到反腐倡廉常抓不懈、
7、拒腐防变警钟长鸣，努力为转型升级、跨越赶超、建设幸福元氏,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。二、全面加强反腐倡廉能力建设,坚决维护党的纯洁性目前，随着时代的发展和社会的进步,党所处的环境、肩负的任务和应发挥的作用发生了深刻变化,对反腐倡廉建设提出了新的更高规定。我们必须以维护党的纯洁性为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为重点，不断深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的结识，积极适应时代发展和实践需要，及时研究新状况、解决新问题、总结新经验,使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于发明性。一要环绕坚定抱负信念,努力提高依托教育反腐倡廉的能力。保持党的纯洁性，一方面要做
8、到思想上纯洁。要把加强反腐倡廉教育，作为构筑拒腐防变道德防线的主线途径,作为维护党的纯洁性的基本性工程。要针对换届后领导班子和干部队伍的新状况,进一步创新反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,努力提高教育的科学性、规范性和有效性，使党员干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。要加强党性宗旨教育，引导党员干部树立对的的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观,把权力当作一种责任、一种信任、一种奉献、一种约束、一种考验,自觉做到立党为公、执政为民。但凡对人民群众有利的事情都要全力做好,但凡对人民群众不利的事情都坚决不做。要加强法纪教育,教育引导党员领导干部敬畏党纪
9、国法、时刻知法守法,严格依法依纪规范自己的从政行为。要加强道德教育，教育引导党员领导干部模范践行社会主义核心价值观,以廉为荣、以贪为耻,始终保持良好的个人道德操守。要加强正面典型教育，让廉洁的干部受到尊敬,引导广大党员干部见贤思齐;同步,加强背面警示教育,教育引导党员干部从身边的腐败案件中汲取教训，警钟长鸣，防微杜渐,抵制诱惑,筑牢思想道德防线。二要环绕进一步推动惩防体系建设,努力提高依托制度机制反腐倡廉的能力。加强制度机制建设，是维护党的纯洁性的主线保障。我们必须把反腐倡廉制度机制建设摆在更加突出的位置，认真研究和着力解决反腐倡廉建设面临的深层次矛盾，积极推动制度创新,建立健全长效工作机制。
10、今年,是贯彻中央建立健全惩办和避免腐败体系-工作规划、省委实行措施、市委实行细则县委实行意见的最后一年。要在以往工作的基本上,进一步完善惩防体系建设目的责任制，对拟定的各项任务，要强化措施，狠抓贯彻，保证年终前基本形成具有元氏特色的惩防体系框架。要紧紧环绕惩防体系建设这个主线，及时清理那些过时的制度规定,同步认真总结那些在实践中行之有效的经验做法，用制度固定下来,形成新的防备严密、环环相扣的惩防制度体系。在不断健全制度的同步，要着力在提高制度的约束力和执行力上下功夫，充足发挥反腐倡廉制度机制的保障作用,努力使反腐倡廉建设逐渐走上制度化的轨道。三要环绕深化权力公开透明运营,努力提高依托监督反腐倡
11、廉的能力。权力失去监督,必然导致腐败。维护党的纯洁性,既要靠党员干部加强党性锻炼和道德修养,又离不开各方面的严格监督。目前,随着信息化时代互联网和新媒体的异军突起,民主政治的发展和群众权利意识的强化,公众的知情诉求、参与诉求、监督诉求都比以往更加强烈。只有将公共权力置于有效的监督制约之下，实现“阳光运营”，才干保证领导干部和公职人员对的地行使人民赋予的权力 ,避免以公权谋私利，更加有效地避免和遏制腐败。我们要以权力运营监控机制建设为重要抓手，以“领导班子和领导干部权力、重点工程和民生项目权力、服务窗口和行政服务中心权力”为重点,坚持科学配备与有效监督相结合，不断增强权力行使的公开透明度。要加大
12、对权力运营的监督力度,着力在改善监督方式、增强监督实效上下功夫。特别要加强对管钱管物管工程、有审批权部门权力行使的监督,形成科学有效的权力制约和协调机制,切实把避免腐败的规定贯彻到权力构造和运营机制的各个环节。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，及时打“免疫针”、敲“警示钟”，让“红灯”亮在越轨之前,避免无错变有错、小错酿大错。要打造监督平台,发明一般党员和老百姓可以监督、以便监督、敢于监督的条件。要有效整合监督资源，积极摸索建立监督协调机制，在加强党内监督的同步,支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督以及涉及舆论监督在内的社会监督,努力
13、形成监督合力，使监督成为避免和遏制腐败的有效手段。四要环绕严肃查办违纪违法案件,努力提高依托惩办反腐倡廉的能力。查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务,也是维护党的纯洁性的重要手段。在这个重大政治问题上,我们必须旗帜鲜明、常抓不懈，不管是什么人,不管职务多高，只要搞腐败，就要一查究竟,决不姑息。党委、政府要加强对反腐败工作的领导,纪检监察机关要加强查办案件的组织协调,充足调动各方力量,形成办案整体合力，始终保持惩办腐败的高压态势。目前,我们要注意到,在实行转型升级进程中，经济要素大量汇集，经济活动非常活跃，工程项目大幅增长,资金使用频率、额度很高，在一定限度上导致了多种违纪违法活动易发多发高发
14、。这既是广大干部群众关注的焦点，也是党风廉政建设和反腐败斗争的重点。因此,我们要加强工程建设领域突出问题的治理和案件查办工作，加强对项目审批、实行以及资金拨付、使用全过程的监督检查，对发现的问题及时予以纠正和查处，保证我县各项重大工程顺利实行。一种干部成长起来不容易,决不能在这些方面犯糊涂,工程一定要上去，但干部决不能倒下。要严肃查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件,查处重大责任事故波及的失职失职及背后腐败案件,切实解决在党风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题。要充足发挥办案的综合效应，在查处各类案件的同步，注意查找违纪违法因素,分析思想蜕变轨迹，做到查处一起重大案件,肃清某些腐
15、败现象，教育一批党员干部，完善一套制度体系,以反腐败斗争的实际成效进一步凝聚党心民心。三、环绕中心、服务大局，为经济转型升级、建设幸福元氏提供坚强纪律保障县委十届二次全会拟定了“经济转型升级、建设幸福元氏”的奋斗目的,这是目前和此后一种时期全县的中心任务和工作大局。纪检监察机关要自觉把反腐倡廉工作放在全县这个大局中来筹划、部署和推动,贯穿于经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个领域,体目前党的建设各个方面,更加积极、更加积极、更加有效地服务发展，服务民生,服务和谐,服务党建，做到在参与中服务，在服务中监督，在监督中提高党的纯洁性,努力营造风清气正、干事创业的环境，为我县加快转型升级、建设幸
16、福元氏保驾护航。一要大力营造团结统一、政令畅通的政治环境。严明党的纪律,维护党的团结统一,保证政令畅通，是党的事业朝着对的方向健康发展的重要保证，也是对党员干部的基本规定。党委、政府和纪检监察机关要认真履行维护党的政治纪律的重要职责,教育和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚决维护党的团结统一。要严明党的政治纪律,特别是要认真贯彻贯彻省委的“约法八章”,自觉讲政治、讲党性、讲大局，善于从政治上观测、分析和解决问题，在事关原则问题上一定要立场坚定,在大是大非问题上一定要旗帜鲜明，在核心时刻一定要头脑苏醒。要时时到处维护中央、省委市委和县委的权威,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,坚决贯彻贯彻省、市委和县委的工作决策部署，保证中央和省、市委和县委政令畅通。决不容许上有政策、下有对策，你讲你的、我干我的,特别是在实行工业强县、狠抓项目建设、优化发展环境、保障改善民生、维护社会稳定等县委、县政府一系列重大决策部署上,要结识到位、行动到位、贯彻到位,保证各项
