自贸区基础篇

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1、10分钟“读”懂上海自贸区扫盲20问基础篇1. 什么叫保税区？答：保税区是设立在国境内的特殊贸易区域。它在关税、进出口税以及部分监管 措施上实行了特别安排，比如境外货物入区免税或保税，区内生产交易免增值税、 营业税等。境内关外：以外高桥保税区为例，这块地方在中国国境内，却在海关纳税区域之 外。比如某高档汽车准备进军中国，它可以选择先运输一辆展车到外高桥保税区 供潜在客户参观，此时就处于“境内关外”状态，不需要缴纳进口税。如果有客户看中，可以订购并缴纳进口关税后运出外高桥，如果没人愿意选购， 那么就原路运回海外，利用保税区就可以省去关税的开支。2. 内地第一个保税区何时诞生？答：1990年设立的

2、外高桥保税区，是中国内地第一个保税区。2012年，外高桥完成固定资产投资额25.36亿元，累计完成固定资产投资额438 亿元;区内道路总长67公里,公共绿地面积0.35平方公里，建成各类房屋建筑面积 825万平方米。3. 货物在保税区能干嘛？答：货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、存储、展览、改装、分类、混合，并根据需求完税后运入关内或免税运出境外。4. 有了保税区为什么还要搞自贸区？答：保税区有助于货物自由贸易，而自贸区更强调扩大服务业的开放。5. 国际上自贸区有哪些？答：上海的自贸区其实是自由贸易园区，是由单个主权国家（或地区）为降低国 际贸易成本，促进对外贸易和国际投资的发展，在

3、自己境内某特定区域实施海关 保税、免税等特殊监管政策，英文称作FreeTradeZone，简称FT乙而中日韩自贸区或者东亚自贸区指的则是多个主权国家（或地区）就贸易开放、 取消关税壁垒、降低关税而达成的互惠互利的双边或多边贸易政策，英文为 FreeTradeArea,简称 FTA。这两者完全是两回事。6. 上海自贸区在哪里？1. 外高桥保税物流园区2. 外高桥保税区3. 洋山保税港区4. 浦东机场综合保税区答：上海自贸区范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税 港区、浦东机场综合保税区。7. 上海自贸区究竟有多大？答：总面积为28.78平方公里。作为参照，上海闸北区总面积为29.18

4、平方公 里，澳门特别行政区是29.9平方公里，中国（上海）自由贸易试验区比闸北区 和澳门略小一点。8. 自贸区任务是什么？1. 加快政府职能转变2. 扩大投资领域的开放3. 推进贸易发展方式转变4. 深化金融领域的开放创新5. 完善法制领域的制度保障答：自贸区主要任务包括：加快政府职能转变；扩大投资领域的开放；推进贸易 发展方式转变；深化金融领域的开放创新；完善法制领域的制度保障。9. 自贸区的一线”、二线”是什么意思？一线放开二线安全高效管住政府管理篇10. 保税区对外资管理模式有什么改变？答：对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制 改为备案制（国务院规定对国内投

5、资项目保留核准的除外）。此前许多外资企业 的设立、合并等需要报审批机关批准，而自贸区暂时调整中华人民共和国外资 企业法、中华人民共和国中外合资经营企业法和中华人民共和国中外合 作经营企业法规定的有关行政审批，暂停了多项行政审批，改为备案管理。11. 什么是负面清单管理？答：即除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审批。答：“一线放开”是指允许企业凭进口舱单将货物直接入区，再凭进境货物备案清单 向主管海关办理申报手续，探索简化进出境备案清单，简化国际中转、集拼和分 拨等业务进出境手续；实行“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式。“二线安 全高效管住”管理将优化卡口管理，加强电子信

6、息联网，通过进出境清单比对、 账册管理、卡口实货核注、风险分析等加强监管，促进二线监管模式与一线监管 模式相衔接，推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。12. 何为准入前国民待遇？答：在国际投资法中，国民待遇含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相 似情形下给予本国投资者及投资的待遇。在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准 入前国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。13. 什么是竞争中性原则？答：公平竞争，无论法人或个人，在商业活动中一视同仁。服务开放篇14. 自贸区将扩大服务业开放，涉及哪些？答：中国（上海）自由贸易试验区服务

7、业开放第一步选择了金融、航运、商贸、 专业、文化、社会六个领域。15. 什么是专业服务业？答：专业服务，是指某个组织或个人，应用某些方面的专业知识和专门知识，按 照客户的需要和要求，为客户在某一领域内提供特殊服务，其知识含量和科技含 量都很高。今次开放的专业服务领域包括：律师服务、资信调查、旅行社、人才中介服务、 投资管理、工程设计、建筑服务。金融开放篇16. 自贸区金融创新有哪些？答：在中国（上海）自由贸易试验区总体方案中，对金融领域开放创新提到 了 在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率 市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。推动金融服务业对符合 条

8、件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持在试验区内设立外资银行和中外 合资银行。允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。逐步允许境外企 业参与商品期货交易。鼓励金融市场产品创新”等。17. 什么叫人民币资本项目可兑换？答：资本项目可兑换指任意资本（无论投资国内资本市场还是国外资本市场）， 可以自由兑换成该国货币资本。目前我国仅经常项目可兑换，比如你出境旅游， 可以直接去银行购汇用于旅游，但如果你是想把人民币换成美元去海外买股票， 银行就不给办理了。18. 融资租赁什么意思？答：融资租赁是取代直接购买的一种获取设备的新形式。以某企业希望购买一家 5300万美元的公务飞机为例，如果直接购买，

9、就必须一次性缴纳相关的5%关 税和17%增值税，大约7630万元人民币，资金压力较大；但是通过保税区融 资租赁的形式，采用8年租赁的方式，最初只需要缴纳首季度租金相应的关税和 增值税，仅为309万元，大大降低了租用飞机企业的现金流压力。未来自贸区 符合规定项目，还将享受增值税优惠政策。19. 什么是利率市场化？答：目前我国的存款利率是由央行设定基准利率，各银行只能在此基础上至多上 浮10%。各期限利率高低，根本上还是由央行说了算。所谓利率市场化，就是 要取消各期限存款利率的央行基准利率，由市场自行决定。比如在美国，除了隔 夜利率由美联储议息决定外，其余期限利率均通过债券市场等市场价格来决定。2

10、0. 离岸金融什么意思？答：离岸金融业务指金融机构吸收非居民的资金，为非居民服务的金融活动，一 般采取与国内金融市场隔离的形态，使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所 在国税收和外汇管制及国内金融法规影响，可进行自由交易的市场。离岸金融市 场对本国经济几乎没有任何不利影响，还能带来税收、就业、房地产和相关产业 的发展。实用35问1. 中国(上海)自由贸易试验区英文怎么讲？答：China( Shanghai)PilotFreeTradeZone。2. 自贸区有隔离墙吗？答与现在的外高桥保税区类似，除限制进入的区域外，自贸区不限制人员进出。3启贸区里能取到人民币吗？答：可以。自贸区内本身就有一些金

11、融机构，最新消息八家中资银行入驻在即， 将为区内企业提供更丰富的服务。4. 我想前往自贸区看看，怎么走最便捷？答：前往外高桥保税区可以坐地铁6号线，在外高桥保税区北站下来，就可以直 接进入自贸区。如果要前往洋山保税港区，可以驱车从S2，途径东海大桥，进入洋山岛内的东 海大道。前往上海浦东机场综合保税区可以乘坐地铁2号线在凌空路站下车，打车前往。5. 自贸区值得看看吗？答：中国（上海）自由贸易试验区是中国推进改革和提高开放型经济水平的试 验田”，是中国对外的一个窗口，既有新鲜感，也有启发意义。如果想对自贸区有一个直观印象，就直接前往外高桥保税区。如果想看看自贸区 内的商品展示，不妨前往富特西三路

12、旁的外高桥国际酒类展示交易中心，富特西 一路上外高桥汽车交易市场。如果你想看看自贸区带来的贸易繁忙景象，可以驱车从S2，途径东海大桥，到 洋山港参观一下，站在观海东路上的观景台上，洋山港一览无余，看完港口，还 可以参观岛内的观音山、石龙洞，沿着石龙洞景区的道路可以一直走到大海边。6启贸区内能住店”、“打尖”吗？答：外高桥保税区内有酒店可以住宿，比如上海富豪会展公寓酒店，而附近也有 喜来登、锦江之星、宜必思、如家等，各种档次酒店可供选择，与上海市区相比， 这里酒店价格普遍比较实惠，平时工作日，五星酒店也就500元不到。吃饭方 面，外高桥选择很多，比如苏浙汇、梓婷等。如果前往洋山港，可供选择的酒店

13、就不多了，记者在洋山港行政区附近找到的酒 店是海员宾馆，这家宾馆没有星级，每晚住宿价格260-280元。吃饭方面，洋 山港有很多餐厅可以选择，比如大饭堂、洋山餐厅等，都是吃海鲜的好地方。去机场保税区，附近没有住宿。7启贸区内有免税店吗，今后是不是可以去自贸区“扫货”？答：没有。开免税店不是自贸区关注的重点，亦不符合自贸区建设初衷。目前自 贸区内没有考虑开设免税商店，不会复制离岛免税模式。8. 听说外高桥附近在建商场“森兰商都”，未来这里有进口商品直销中心吗？ 答：森兰商都位于外高桥保税区外，目前没有进口商品直销业务，但可能有保税 商品的展示。9. 有便宜的名牌包包卖吗？答：虽然自贸区不等于免税

14、港，但是，伴随自贸区的发展，商品的销售成本可能 会逐步下降，如此商品售价存在缓慢下降的可能。当然，在购物上，自贸区可能 带来的好处不仅限于此，未来自贸区有助于引入更多的进口商品，消赛者将有更 多选择。10. 我喜欢的那种护肤品现在国内没有卖，未来，我是否能在自贸区内买到这类 商品？答：未来自贸区承担的重要功能之一就是保税商品的展示，在这里消赛者可以看 到品种丰富的进口商品，很多还没有进入中国市场呢。根据总体方案，自贸区将 深化功能拓展，在严格执行货物进出口税收政策的前提下，允许在特定区域设立 保税展示交易平台。11. 以后能在国内买到微软Xbox、任天堂的Wii等游戏机吗？答：可以。按中国（上

15、海）自由贸易试验区总体方案，允许外资企业从事游戏游 艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市 场销售。12. 我想买进口商品，自贸区能海淘”吗？答：自贸区未来可以直接海淘”，商品通过物流直接送到消赛者手中。根据总 体方案，自贸区内将加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海 关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。13. 在外高桥酒类展示交易中心，买葡萄酒便宜吗？答为卜高桥区域将打造国际酒类集散中心，未来有望成为亚洲新的酒类贸易地标。 外高桥酒类展示交易中心可以免赛参观，可以买葡萄酒，但需要几十箱的购买量， 相当于是批发价，葡萄酒的价格比沃尔玛等超市便宜。该酒类展示交易中心，主 要针对酒类贸易商。14. 自贸区内可以随意上境外网站吗？答：自贸区内互联网将依法管理，没有特殊。15. 听说自贸区对外资娱乐文化经纪机构开放，那是不是能看到更多外国明星 了？答:是。比如总体方案中，在文化服务领域，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。这意味着，更多的外资文 化娱乐经纪机构有望带来更多的精彩演出节目。16. 自贸区内能找到什么好玩的娱乐场所吗？答：有。按总体方案，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，这 意味你将体会很多原汁原味的国外娱乐项目。17