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1、 沈阳市“九五、十五”国企改革下岗职工生活现状调查分析 指导老师：侯 强 负 责 人：胡 晴 成 员：陈乾政 张天慈 张 桅 王少希目录沈阳市“九五、十五”国企改革下岗职工生活现状调查分析1概要3第一章 绪论51.1九五、十五国企改革的历史背景51.2九五、十五国企改革下岗职工现状61.3调查下岗职工现状的意义7第二章 调查方法确立82.1调查样本的选取82.2调查方案确立92.3 调查问卷设计102.4问卷回收情况11第三章 调查问卷统计分析123.1统计123.1.1说明123.1.2问卷统计123.2调查问卷分析183.2.1基本问题分析183.2.2离岗分析193.2.3再就业分析20
2、3.2.4生活状况分析223.2.5社会参与243.2.6相关性分析26第四章 问题与分析27一、调查过程中所遇到的问题27二、下岗职工面临的问题282.1教育水平普遍偏低282.2下岗再就业难282.3生活状况较差，医疗等保险无保障292.4社会参与度不够29第五章 改善下岗职工生活问题的完善方法30一、教育普及30二、加快社会保障体系建设，着力解决下岗职工再就业30三、加大国家财政投入，加快老工业基地厂办大集体企业改革进度31四、国家出台相关支持政策32五、丰富下岗居民生活，增加其存在感33附件34概要1995年9月，党的十四届五中全会提出要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，即“
3、抓大放小”。随着全球化进程加速，1997年始发于泰国的金融危机迅速波及整个亚洲，对我国出口、利用外资以及经济增长都带来了较大冲击。1998年，2/3以上国有企业亏损，在国家统计局工业司统计的5.8万户国有企业中，全部国有企业亏损额比上年同期增长23%，其中国有大中型企业增长30.4%。2003年，回顾国有企业改革的历程，中国国有企业改革已取得实质性重大进展，尽管还有一些攻坚任务，一批“新国企”正在成为中国经济运行中的新亮点。改革的形式是什么 是不是导致了下岗，下岗引在当时引发了什么问题，这一群体对社会影响是什么 也就是我们这个调查的目的是什么与此同时，国企改革时期下岗职工们目前的生活状况甚是让
4、人担忧。 从宏观和微观两个层面来考虑和实施国有企业改革的思路得到了我国最高决策部门的认可。此次调查的目的在于调查九五沈阳国企改革下岗工人的基本生活状况，了解他们下岗之后生活经历以及下岗后国家对其进行的经济补助方式，分析其下岗之后面临的问题。同时对调查问卷进行数据统计，得到下岗职工需求，以及在对待下岗职工所存在的问题进行分析。在此基础上探索改进的方式，让大众更为明了的了解到下岗职工的生存状况，同时为改善下岗职工生活质量，缩小贫富差距提出可行性建议改善生活质量 提升收入 提出可行性建议。对国家的相关政策进行分析，指出不足之处并提出有效地解决方案。希望本次调查能够引起相关部门及社会各界的关注，更加重
5、视下岗职工这个特殊且重要的群体，有效的改善下岗职工的生活质量。第一章 绪论1.1九五、十五国企改革的历史背景第一章包括以下内容历史背景下岗人员的规模与类型下岗人员的特点针对下岗人员的相关政策本调查的目的1995年9月28日，中共十四届五中全会通过了关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议。1996年3月，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了国民经济和社会发展第九个五年计划纲要。1999年党的十五届四中全会通过的关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，明确了建立现代企业制度并调整国有经济布局的战略指导思想，实际操作过程表现出的是国有经济从中小企业层面全面退出。2000年
6、10月，中共十五届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，即是“十五规划”。“九五十五”期间，经济体制改革，国有企业也受到很大波动，产生大量下岗职工，国有企业下岗职工的合法权益和生存权利的保障问题应当成为社会关注的焦点。经济专家-章玉贵在经济时刊2003年第5期）说道:国企下岗职工，以自己的辛勤劳动而成为国家经济积累主要贡献者的一部分。今天，我们在讨论“国企改革成本”这一命题时，应该看到，这一弱势群体实际上已成为“改革成本的直接承担者和主要的利益受损者”（国企改革的成本该由谁承担）。所以,他们不因下岗被排斥在“巨额存量资产”重新分配的名单之外，不因下岗甚至连自己预
7、先“存蓄”的那一部分都无法收回。如果这样,这是成本承担者和成果收益者严重错位。“负责地偿还这笔债务，是一个关乎数以亿计老职工基本权益和政府的政治信誉的重大问题。”（著名经济学家吴敬琏、林毅夫2003年3月6日全国政协十届一次会议提案）。中国的繁荣与强大，不可能建立在贫富差距的不断扩大以及不和谐社会基础之上;改革的目的是什么,是要大多数民众过幸福生活即共享改革成果,而不是少数人独占,这是社会主义的宗旨,也是社会和谐的根本。2016年下岗职工养老保险新政，国家现行相关政策规定，40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策，具体业务办理机构为市劳动就业局。新政策还规定只要还没有达到退休年龄
8、的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满15年，以后就可以享受退休金。其中2015两会期间也提出了许多有关下岗职工的福利政策， 下岗职工是现阶段全国最大、最突出的困难群体，比照此项规定，在提前退休政策上，作为特殊困难群，应给予特殊优待，以解决他们不能自立的温饱状况。主要从三个方面解决：一是有条件的发放生活费，二是达到提前退休年限自行选择退休，三是达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。 自2014年7月15日,国资委宣布六家央企启动“四项改革”试点以来已整一年。截至2015年7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中,有5家因筹划重大事项处于停牌状态。在两年的时间
9、里，我市相继有130多家大中型企业走上了搬迁之路。它们在沈阳市的中心地带腾出了一片巨大的空地，经过铁西区政府的改造，这片过去无人问津的土地成了沈阳市新的投资热土。正是在这样的形势下，沈阳实行九五国企改革以来，国企从中小企业退出，并进行规模重组，大规模的改革必定意味着部分职工的下岗失业，而失业后他们的再就业，以及生物质文化生活都面临着一系列的问题。没有层次 没有重点，应该国企改革的形式 导致的工人的分流途径有哪些。主首先要分析国企改革的历程，需要梳理 而不是资料的堆砌，其次下岗人员的规模 下岗人员的年龄结构 下岗人员的特点是什么等等；再次分析针对这些人员 政府制定怎样的政策。1.2九五、十五国企
10、改革下岗职工现状国企改革至今已有近20年，我国经济发展取得长足进步，所有人都生活都有了长足的进步。而作为见证国企改革的特殊群体下岗职工，他们为国家付出了自己的汗水，却已渐渐被人们所忘记，他们的生活状况社会基本一无所知。下岗职工往往是一群只掌握着某项特殊技能的群体，导致了找工作的局限性，从而很大程度上下岗对于他们就是失业，既失去了生活的来源，所以他们中大部分人生活水平比较低的，面临着各种生活问题，因此的现状需要社会和政府的关注。1.3调查下岗职工现状的意义通过对九五、十五国企改革下岗职工的调查，能够了解到其在下岗之后这一段时间内生活状态，了解他们所面临的困难以及生活需求。调查问卷的回收也有助于我
11、们进行分析，找出下岗职工的共同点，也就是他们中的大部分人所面临的主要问题，对国家基于此类问题所提出的政策进行分析，辨别其是否行之有效，能否从根本上解决此类问题，对政策的不足之处也可提出行之有效的解决方案。同时也希望引起社会各界的关注，给与他们足够的关注，并希望他们可以得到大家力所能及的援助。第二章 调查方法确立第二章 应该是调查方案设计（找一本书看看什么是调查方案，这个需要好好梳理）第三章 调查结果分析描述性分析（每个分析要从内容角度分成几个方面进行说明，语言要衔接好，防止过分极端和生涩）相关性分析方差分析第四章，提升水平和完善质量的对策针对相关性和方差分析中的显著性指标进行对策体系的构建，不
12、是泛泛的提出几条。2.1调查样本的选取由于我们调查的对象，居住过于分散，而且此类人群不宜调查，加之有的下岗时间太长，更加大了对此类人群的寻找。而且调查对象得知我们是大学生之后，并不愿意向我们倾诉他们所遇到的困难，因为他们觉得我们并不能解决问题，从而在实际上帮助他们，缺乏足够的信任。有的调查对象虽然实际生活很贫困，但由于碍于面子或者有难言之隐，并不愿同我们倾诉。而且下岗职工种类繁多，各种下岗原因不同及下岗年份不同等原因掺杂其中，导致我们难以进行筛选找出有效的调查对象。针对以上问题我们采取一下方法进行调查：1. 找有关部门、以及企业，寻求帮助；2. 去老人群的地方调查，比如公园、菜市场等；3. 去
13、一些国企家属楼进行调查；4. 因为我们组员中有两位同学的父母为下岗职工，通过他们的帮助寻找以前同事等进行调查。2.2调查方案确立 1.调查问卷发放的地点：沈阳市及周边地区。2.调查时间：2014年9、10月，2015年2、3月。3.调查对象：“九五、十五”国企改革下岗职工。4.调查方法：问卷调查。5.调查形式：重点调查。注：下图调查过程中所拍图片，由于项目跨度时间长，我们自己的疏忽，大部分图片资料已经遗失。2.3 调查问卷设计我们调查的课题为，沈阳市“九五、十五”国企离职职工生活状况，所以在设计调查问卷时，我们分别从基本情况、离职情况、再就业状况、生活状况、社会参与进行设计，是问卷具有条理性，
14、层层递进，既便于填写人填写，又便于我们对问卷进行分析。基本情况分别在性别、年龄、学历进行提问，目的在于初步了解离职者基本信息，作为后来问题的基础。第二部分离职情况从职位、离职时间、离职原因提问，了解下岗的情况，对下岗前进行初步调查，也是下岗再就业、离职后生活的前提信息。第三部分为再就业情况，这部分对再就业方向、影响因素、政府帮扶进行调查，了解再就业遇到困难，政府帮扶措施等。再就业情况对生活状况有着直接影响，通过对再就业调查，从侧面分析调查生活状况。接下来是现有生活状况调查，首先对居住方式、居住环境、收入、家庭、身体进行调查，分析离职人员的基本生活情况，对生活进行分析，发现离职人员基本物质生活的问题。接着是对社会参与的了解比如经常从事活动、关注问题、孩子教育等。对离职后文化生活、社会参与进行分析，了解离职人员精神生活。最后是对离职人员对社会问题，比如法律、养老等的调查。从中发现他们对社会问题的看法，以及自己遇到的难题，从而为政府接下来工作提供理论依据，进行符合基本情况的调查。当然调查问卷设计也有许多不足，比如问题过多、选项多、多选题繁杂，被调查对象进行填写时带来很大困难，但是由于为了对生活情况进行详细了解，我们不得不多设置问题，对于填写遇到的困难通过我们实地调查方法、态度等来克服。2.4问卷回收情况本次共发放调查问卷320份，全体对象共用一套问卷，其中有效问卷190份
