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1、用 工 荒 ”透 视今年春节过后，各地再爆“用工荒”。一、“用工荒”的原因。发生“用工荒”的原因是多方面的。我们认为，主要有这些原因首先，从劳动力供应角度看：1我国长期实行计划生育的基本国策，新出生人口逐年减少。 据统计，新出生人口0-14 岁的少儿人口占总人口的比例，1982 年（第 三次人口普查）为 33.6%，1990 年（第四次人口普查）降到 27.86%，2000 年（第五次人口普查）降到 22.8%，2008 年进一步降到 19.0%，下降速 度相当快。中国社科院 2007 年的一项研究表明，中国劳动年龄人口 （15 岁到 59 岁）供给增长率在2004 年首次出现下降，预测到20
2、11 年左右，劳动年龄人口开始不再上升，2021 年开始绝对减少。1莎0-200对I人1 1出丫数诂图m 二Y.L三2. 长期以来，普通工人待遇明显偏低，他们的基本权利得不到保 障。户籍制度也阻碍了民工的正常流动。老一代民工不愿外出打工， 新生代民工不愿意接受低待遇就业岗位。3. 近年来，国家进行社会主义新农村建设，逐年加大支农惠农力 度，农业生产经营收益相对提高，一些农民选择留在家乡而不愿意外 出打工。4. 大学生不愿成为体力劳动者。在用工荒的大背景下，大学生就 业难现象依然存在。我国普通高校大学生人数远远多于技校生和职高 生。受就业观念多种因素影响，全国有几百万大学生找不到工作也不 愿成为
3、普通的体力劳动者。其次，从用工需求角度看：1. 我国经济持续快速增长，对用工需求巨大。2010 年全年国内生 产总值 397983亿元人民币，比上年增加10.3%。2. 当前出现了一定程度的通货膨胀。商品需求旺盛，物价上涨， 企业纷纷扩大生产。3. 我国实施西部大开发战略以及振兴东北和中部崛起战略，再加 上产业阶梯转移，内地对用工需求急剧增长。有资料显示，2011 年 富士康在成都招聘20万人，在重庆招聘5万人，在郑州招聘20 万人， 在武汉招聘5 万人。4. 我国是“世界加工厂”。很多国家企业把其生产基地放在中国。 我国很多企业属于“三来一补”的加工型企业，这些企业多数属于劳 动密集型企业，
4、需要大量的技术工人和普通工人。二、“用工荒”的影响1. 劳动力是生产力中的“活的因素”。企业招聘不到工人，企业无 法开工生产。2. 经济学一个基本理论上，商品（民工不是商品，民工的劳动力 是商品）供不应求，价格上涨。“用工荒”对解决长期以来存在的用 工待遇偏低问题将会起到积极作用。各地为了招聘到民工，纷纷提出 提高工资、提高福利待遇，甚至解决公租房、子女入学等政策来吸引 民工。3. “用工荒”显示我国的“人口红利”将逐步减少，这种依赖劳 动力供给不断增长的粗放型的数量扩张无法持续下去了。这种状况将 倒逼企业转变经济发展方式，优化调整产业结构。企业只有加强自主 创新，打造品牌，才能生存和发展。三
5、、应对“用工荒”的对策1. 根本的要转变经济发展方式，优化调整产业结构，加强自主创 新，提高劳动生产率。2. 实践科学发展观，统筹城乡发展。提高农民工福利待遇，统筹 城乡就业。3. 深化教育体制改革，转变大学生的就业观念，加强职业技术教 育，培养技术人才。材料一：中国社科院人口专家认为，中国正面临一个劳动力 从过剩到短缺的转折点“刘易斯拐点”，劳动力的劳动年龄人口 数量在 2010年至 2015 年处于峰值，随后将不断下降，中国经济享受 人口红利的时代即将过去。（1）结合材料一，分析“刘易斯拐点”可能对我国劳动力市 场产生的影响。（6 分）（1）劳动力转向卖方市场，工资水平上升；企业用工成本加大， 劳动力低成本的比较优势逐渐丧失。
