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1、发挥科研资政作用的对策摸索党校工作条例对党校职能做了新的界定,同步再次强调科研工作要为党委和政府服务是党校的重要任务和职能。科研资政使党校有为、有位，显示了党校在推动经济社会发展中的独特地位和作用。目前,许多党校从各自的实际出发,在科研资政上作了大胆的摸索,提出了许多切实可行的措施，充足发挥了党校科研资政的作用。 直接或间接参与省委、省政府重大材料起草，使科研成果直接进入决策层从现实看,省市级党校参与地方党委和政府重大材料的起草、调研工作是科研资政最直接、最便通的形式。有的省市级党校，近年来已形成制度，派出教研人员持续参与省市级党代会报告的起草，还参与每年度政府工作报告的调研和起草。这一方面有
2、助于把党校的科研成果，通过起草重大材料、报告的方式进入决策层,直接转化为重大决策;另一方面也精确、及时地把握了地方党委和政府的工作重点、热点和难点，有益于党校把经济社会发展中的重点、热点和难点作为立项课题进行进一步研究，强化了党校科研资政工作,发挥了党校科研为现实服务的职能。承当省市经济社会发展和改革中重要问题的调研课题，提出资政的对策意见有些省市级党校已持续近年承当省市和基层的“十五”“十一五”“十二五”规划建议重要问题或某一方面的调研报告。 如黑龙江省委党校承当了省和部分市的“十二五”时期的农业问题的调研、行政和公共管理的调研、社会建设和社会管理调研等。这些调研成果形成后,一方面被有关部门
3、作为课题加以立项,并提供经费支持和保证;另一方面有力地推动了党校科研工作由理论研究向现实研究的转型和发展，使教研人员理解到省市经济社会中的热点问题，极大地提高了教学科研工作水平，锻炼了教研队伍,发明了科研精品，使党校的作用和功能得到了党委和政府的承认和肯定,带动了党校科研自身的发展。 省市级党校建立科研资政的研究部门,创立决策征询性质的内部刊物从省市级党校的科研资政成功做法看,一是成立专门研究现实问题为党委和政府服务的部门。有的叫研究所、有的称省市情研究中心等，并予以专门的调研经费;二是在主体班次中开设研究本地党和政府中心任务的课程,并在有的班次中设为独立的单元;三是开办以科研资政为主题的内部
4、刊物，有的称“决策征询”,有的称“研究报告”，尚有的称“省(市)情研究”等，将对策性、应用性研究成果以直通车的方式上报决策层。四是多数省市党校每年都设立应用对策性研究的课题,以此为平台推动教研人员由纯理论研究向应用对策研究的转向，转变党校的科研方式。 鼓励、支持、倡导教师与学员合伙撰写应用对策性研究报告 主体班学员到党校学习，她们带来了许多现实中经济社会发展的难题和困惑。许多省市级党校让教师跟班、下班,与学员结对子研究现实问题,并撰写出研究报告。学员在校期间能研究出成果的，党校予以支持并通过党校的直通车上报决策层。在校没有出成果的，在学员离校后还可跟踪研究，进一步研究，其成果以党校和学员所在单
5、位名义上报。这样的成果有事实根据、有可行对策,上报后都得到了有关部门的批示,有助于转化为决策意见。如有关黑龙江省森工系统民生建设问题,有关黑龙江省水利基本设施建设和投入问题，有关黑龙江省的水上航运问题等对策建议，都得到省委省政府重要领导的批示，通过有关部门已转化为决策对策予以实行。 建立不同类型的社会调研基地，为科研资政提供前沿性的对策建议从党校系统看，许多省市党校都在我省市或外地建立多种社会调研基地,并定期到基地去调研和考察,有些调研基地并不是永久固定的,而是变动的。这些社会调研基地,有以党建为主题的，有文化类的、农业类的、社会管理类的等。这些调研基地有的依托国有大中型公司、有的设在农垦、林
6、区、油区等等。从现实看社会调研基本作用效果极好,社会调研基地不断有现实中的问题反馈上来,与我们教研人员共同进行研究和解决,许多教研人员还积极到调研基地挂职，进一步研究，有助于研究成果的转化,这样既保证了对现实问题研究的前沿性、前瞻性，又保证了调研报告来源现实生活，提出的对策可行、可操作。省市党校领导带头抓科研资政，制定鼓励应用对策研究的规定，亲自搞科研资政许多省市级党校近年来都高度注重科研资政的问题，亲自抓科研资政,还相应地制定了某些配套的制度规定。如有的党校单独划拨科研资政的经费；有的党校在校内科研立项时,不容许专家在校内报基本理论研究性的课题，可报应用对策研究的课题；有的党校在职称评估时,
7、规定申请评估专家或研究员的教师,在成果上必有应用对策研究并已转化的报告,必有在基层挂职一年的经历；有的党校还规定,县区级党校评高讲职称时,可没有纯理论性的文章,但必须有相应篇数的应用对策性资政调研。尚有许多省市级党校在校内期刊上开设专门应用对策研究的栏目,为科研资政成果提供刊登和转化的平台。从科研资政搞得好的党校看，校领导带头搞资政研究是成功经验。党校科研资政既是党校在新时期一定要坚持的职能定位，也是党校科研转变发展方式新的突破口，现已获得了很大成绩，得到本地党委和政府的承认。在新的历史条件下,还应在党校工作条例指引下坚定不移地搞下去,发挥党校科研资政的积极作用,展示党校科研资政的职能。(作者系黑龙江省委党校副校长)
