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1、平凉市柳湖镇道路及排水工程可行性研究报告工程号：2004-105咨询证书编号：工咨甲1030101013达华工程管理（集团）有限公司二OO四年十月平凉市柳湖镇道路及排水工程可行性研究报告设计规模：道路长度4240.49米 排水管道总长7333米总 工 程 师：康文海（教授级高级工程师）审 定 人：李 萍（高级工程师）项目负责人：周 磊（高级工程师）达华工程管理（集团）有限公司二OO四年十月平凉市柳湖镇道路及排水工程可行性研究报告设计规模：道路长度4240.49米 排水管道总长7333米给排水专业负责人：李 萍（高级工程师）结构专业负责人：陈小念（高级工程师）道路专业负责人：郝 虎（高级工程师）
2、估算专业负责人：李辉山（高级工程师）达华工程管理（集团）有限公司二OO四年十月 / 文档可自由编辑打印目 录1.概述11.1.工程项目的历史背景及建设的必要性11.2.项目背景11.3.建设的必要性21.4.编制依据31.5.批准的规划31.6.研究的范围及内容31.7.主要研究结论42.现状评价及建设条件62.1.区域概况62.2.道路、排水现状及评价62.3.现状道路及排水状况评价72.4.道路交通量评价82.5.沿线自然条件及地震烈度划分82.6.工程地质83.道路规划及交通量预测123.1.城镇基础设施规划123.2.社会经济概况153.3.交通量调查及发展预测173.4.交通量预测分
3、析234.采用规范和技术标准264.1.采用规范264.2.技术标准265.工程建设必要性论证285.1.必要性论证285.2.可行性论证305.3.社会评价316.工程方案内容336.1.工程概况336.2.道路设计336.3.排水工程设计386.4.管线综合477.环境评价487.1.评价意义及目的487.2.道路对城市环境的作用和评价目的487.3.环境评价的内容487.4.生态环境现状与评价环保措施497.5.交通噪声影响评价及防治措施497.6.振动环境评价及防治措施507.7.水土流失影响评价507.8.工程与环保措施分析518.工程建设阶段划分和进度计划安排548.1.施工条件及
4、特点548.2.项目实施计划558.3.工程管理和人员培训568.4.工程招投标579.征地拆迁及主要工程数量609.1.征地拆迁609.2.主要工程数量6010.资金筹措6410.1.资金筹措6410.2.资金安排计划6411.投资估算及国民经济评价6511.1.投资估算6511.2.国民经济评价7212.结论及存在问题8012.1.结论意见8012.2.存在的问题和建议811. 概述1.1. 工程项目的历史背景及建设的必要性1.1.1 项目名称：甘肃省平凉市柳湖镇道路及排水工程1.1.2 项目建设单位及项目法人建设单位：甘肃省平凉市崆峒区建设局法人代表：靳文举地址：平凉市柳湖镇1.1.3
5、项目主管单位：甘肃省平凉市崆峒区人民政府1.1.4 项目性质：新建1.2. 项目背景平凉市位于甘肃省东部，陕、甘、宁三省（区）交汇处，地处六盘山东麓，崆峒山下，泾河上游，是古丝绸之路北线甘肃境内的第一大站，自古为屏障三秦，控驭五原之重镇，历来的兵家必争之地，是甘肃东部最大的工业城市。全市辖六县一区，2003年全市总人口222.28万人，其中非农业人口29.93万人。平凉市地理位置优越，自然资源丰富，境内有煤、铁、铜、磷、铝、石灰石、陶土、膨润土等矿产资源16种；有植物资源7个系列，1300多种，森林覆盖率为30.1%；有名胜古迹40余处，距平凉城西12公里处有国家IVA级重点国家名胜区，“天下
6、道家第一山”崆峒山；宝中铁路纵贯全境，312国道横穿东西，公路纵横，四通八达，交通便利。由于军事、政治与交通职能的重要性与影响，加上历史上又是民族分布的边缘，各民族商贸活动频繁，平凉一直是重要的物资集散中心和商贸中心。崆峒区现为平凉市委、政府所在地，共辖17个乡镇、3个街道办事处和西部开发区。区域东西长75公里，南北宽51公里，土地面积1936.18平方公里，其中城区建成区面积22平方公里。2003年全区总人口48.31万人。柳湖镇位于崆峒区的新城区，是崆峒区重点小城镇之一。地处312国道以北，泾河以南，辖区东西长18公里，南北宽3-7公里，总面积67平方公里，铁路建成区面积9.8平方公里。全
7、镇辖14个行政村，67个合作社，8149户，3.38万人。2002年，平凉撤地建市以来，市委、市政府相继组织实施了平凉城区“一线三点”、“六纵九横”城市道路建设工程，累计投资3.2亿元 ，新建、改建城市道路17条，新增城市道路面积47公里，使城市基础设施条件得到明显改善。但是，作为平凉城区城乡结合部的柳湖镇，由于距城市中心区相对较近，长期以来，一些市政设施建设大多数却集中在城区，导致该镇区道路设施条件差，过境交通与镇内交通混行，使道路通行能力降低，交通事故频繁。而且随着城镇用地的扩大，现有道路已不能适应城镇交通的发展要求，严重制约着城镇建设和经济、社会各项事业的发展。因此崆峒区委、区政府抢抓机
8、遇，加快城镇建设，确定了交通环路规划方案。根据城镇总体规划要求，结合城镇自身特点，充分利用既有道路、断头路。通过环路建设，从而形成交通功能齐全、设施配套的路网系统，从根本上解决城镇、过境交通互相干扰的矛盾，以改善人民的生活条件，增强城市综合服务功能，改善投资环境，促进城镇经济发展。1.3. 建设的必要性柳湖镇道路由于初建时采用的技术标准低，铺筑质量不高，排水设施缺少，抗灾能力差，油路超期服役，老化问题严重，路面的承受能力远远跟不上时代发展要求；既有路网是在计划经济时期逐步形成的，路网布局、道路的线型、宽度、交叉口等均不能满足现行的技术标准，交通事故时有发生，给当地群众的生产、生活带来困难。由于
9、2000年以来，城镇社会经济发展形成“一线四区”的态势，即以国道312线为依托，崆峒山为旅游区，西郊为科技工业园区，东关中心为商贸中心区，二十里铺为工业开发区，必然要求城市道路、基础设施同步发展。国道312线位于柳湖镇与城区之间，大量的过境车辆穿城而过，严重干扰城镇交通，影响了居民的工作和出行。同时噪声大，扬尘多，汽车尾气污染严重，造成城镇交通环境紊乱的局面。柳湖路既是柳湖镇的一条东西向干路，也是平凉市的一条东西向主干道。它的建设，是平凉市经济发展的需要，也是柳湖镇经济发展的需要。因此，修建柳湖镇道路及排水工程，可以满足过境交通发展的要求，提高城镇道路网的综合服务水平，较大地改善平凉市城镇基础
10、设施落后的状况，为全市国民经济和社会发展创造一个良好的投资环境。因此，尽快建设该项目是必需的。1.4. 编制依据1.4.1 委托单位的委托书及有关合同甘肃省平凉市柳湖镇道路及排水工程可行性研究报告任务委托书（见附件）。1.4.2 其它依据性文件柳湖镇道路沿线1：1000地形图；柳湖镇道路规划图柳湖镇给排水规划图柳湖镇工程地质资料统计年鉴（2003）；1.5. 批准的规划平凉市城市总体规划（20022020年）；平凉市柳湖新区详细规划1.6. 研究的范围及内容1.6.1 研究范围本次柳湖镇道路工程可行性研究报告的研究范围为柳湖镇“一纵九横”城镇路网中的一纵，即柳湖路，东起玄鹤路，西至解放路。道路
11、沿线经过果园路、虎山路、暖泉路、农科路和新民路。排水工程主要研究柳湖镇仍未配套的排水管道。1.6.2 研究内容本项目在研究过程中着重调查了柳湖镇现有道路的技术状况、路网现状及规划、项目所在地区的发展规划，同时考虑柳湖镇重要的厂矿、企业、设施以及社会经济现状和发展趋势。在了解分析上述资料的基础上，依据交通量预测成果，研究论证道路路幅宽度及建设规模和标准等问题。本项目研究内容如下：项目所在地区社会经济现状及发展；道路现状及规划交通量发展预测；建设必要性的论证；拟建道路通行能力分析、建设标准和规模论证；道路方案比选；投资估算、资金筹措、经济评价；项目实施方案的意见。1.7. 主要研究结论1.7.1
12、建设宗旨按照平凉市城市总体规划和柳湖新区详细规划，紧密结合柳湖镇小城镇建设的实际，以全面提升小城镇综合服务功能为目标，对镇区道路主干道柳湖路进行拓建改造完善排水等基础设施，使其与平凉中心城市道路建设相配套，以道路建设带动土地开发和二三产业的发展，着力改善镇区基础设施落后的状况，为柳湖镇国民经济和社会发展创造一个良好的投资环境。1.7.2 交通量预测交通量预测年限为项目建成以后的15年，即20062020年，特征年份为2006年（项目建成后第一年）、2011年、2016年和2020年（项目建成后第15年），预测基年为2004年。经预测，柳湖镇柳湖路20062020年特征年份交通量预测值见下表。柳
13、湖路特征年份交通量预测表2004135120163.168177920111.880105620204.80927011.7.3 项目建设内容柳湖镇道路及排水工程共建设道路长度4240.49米，采用沥青混凝土路面结构型式，车行道面积7.07万平方米，人行道面积4.04万平方米，绿化带面积1.62万平方米；钢带铠装电力电缆1.70万米，单杆单挑路灯242盏，电缆手孔井242座，HYPE管0.85万米，箱式变压器3台；敷设排水干管7333米（雨水管5379米，污水管1954米），排水检查井146座，雨水口160座；出水口2个。1.7.4 项目建设期限与进度根据本工程范围大、投资大、工程量大和重点控
14、制工程多的特点，提出本工程分项、分段、多工点建设，按计划建成道路及排水工程。预计施工工期一年，2005年1月开工建设，2005年11月竣工通车。工程包括道路、雨水、污水、绿化、照明和附属设施等项。1.7.5 修建的可行性柳湖镇道路及排水工程可行性研究报告是根据柳湖镇镇域道路网规划和交通量预测结果对主次道路通行能力的分析，按照城市道路设计规范的要求进行设计的，其建成后，道路绿化将与镇城绿化系统联系为一个整体，镇域的生态环境和经济环境都将得到一定程度的提升。因此整个项目在技术上和经济上是可行的。1.7.6 项目总投资项目投资估算总金额为1885.35万元，其中建筑安装工程费用1636.25万元（土方部分95.11万元，道路部分935.85万元，雨水工程：286.00万元，污水工程：74.71万元，绿化工程56.97万元，照明工程145.20万元，交通设施工程42.41万元），工程建设其它费用148.90万元，基本预备费89.26万元，建设基贷款利息10.94万元。1.7.7 项目总效益该项目国民经济评价经济效益净现值为ENPV=279.99万元，大于0：投资内部收益率为EIRR=13.73%，大于社会折现率12%；效益费用比ECBC=1.15，大于1；静态投资回收期Pt=13.23年（含建设期）；动态
