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1、建筑工程安全）公路建设 施工组织设计与施工安全 技术措施的编制办法施工组织设计与施工安全 技术措施 （一）建筑工程施工组织设计 一栋建筑物或者一个建筑 群体的施工是在有限的场 地和空间集中大量的人、 机、物来完成的。施工过程 中可以采用不同的方法和 不同的机具；而建筑物或建 筑群体的施工顺序，也可以 有不同的安排；工程开工以 前所必须完成的一系列准 备工作也可以采用不同的 方法去进行。总之，不论在 技术方面或在组织方面，通 常都有许多可行的方案供 施工人员去选择。怎样结合 工程的性质、规模、工期、 机械、材料、构件、运输、 地质、气候等各项具体的条 件，从经济、技术、质量、 安全的全局出发，在
2、众多的方案中选定最合理的方案， 是施工人员在开始施工之 前就必须解决的问题。在作 出合理的决定之后，施工人 员就可以对施工的各项活 动作出全面的部署，编制岀 指导施工准备和施工全过 程的技术经济文件，这就是 施工组织设计。施工组织设计是在国家和 行业的法律、法规、标准的 指导下，从施工的全局出 发，根据各种具体条件，拟 定工程施工方案、施工程 序、施工流向、施工顺序、 施工方法、劳动组织、技术 措施，施工进度、材料供应、 运输道路、场地利用、水电 能源保证等现场设施的布 置和建设作出规划，以便对 施工中的各种需要及其变 化，做好事前准备，使施工 建立在科学合理的基础上， 从而做到高速度地取得最
3、 好的经济效益和社会效益。 建筑工程施工组织设计是 指导全局、统筹规划建筑工 程施工活动全过程的组织、 技术、经济文件。因此，从 工程施工招、投标、申报施 工许可证和进行施工等活 动都必须要有工程施工组 织设计作为指导。施工组织设计一般分为施 工组织总设计、单位工程施 工组织设计和分部分项工 程施工组织设计 3 类。(1) 施工组织总设计是以建 设项目或群体工程为对象 进行编制，对其进行统筹规 划，指导全局的施工组织设 计。一般在初步设计、技术 设计或扩大设计批准后，即 可进行编制施工组织总设 计。由于大、中型建设项目 施工工期往往需要多年，因 此，施工组织总设计又是编 制施工企业年度施工计划
4、 的依据。(2) 单位工程施工组织设计 是以一个单位工程或一个 交工的系统工程为对象而 编制的，在施工组织总设计 的总体规范和控制下，进行 较具体、详细的施工安排， 也是施工组织总设计的具 体化，是指导本工程项目施 工生产活动的文件，也是编 制本工程项目季、月度施工 计划的依据。单位工程施工组织设计是在全套施工图设计完成并 进行会审、交底后，由直接 组织施工的单位组织编制。 并经本单位的计划、技术、 质量、安全、动力、材料、 财务、劳资等部门审核，由 企业的技术负责人 （总工程 师）审批，签字后生效的技术 文件。（3）分部（分项）工程施工组织 设计也称为专项施工方案， 它的编制对象是危险性较
5、大、技术复杂的分部分项工 程或新技术项目，用来具体 指导分部分项工程的施工。 该施工组织设计的主要内 容包括：施工方案、进度计 划、技术组织措施等。 (二)施工安全技术措施 (1) 施工安全技术措施是施 工组织设计中的重要组成 部分，它是具体安排和指导 工程安全施工的安全管理 与技术文件。是针对每项工 程在施工过程中可能发生 的事故隐患和可能发生安 全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取 措施，消除或控制施工过程 中的不安全因素，防范发圭 事故。建筑施工企业在编制施工 组织设计时，应当根据建筑 工程的特点制定相应的安 全技术措施。因此，施工安 全技术措施是工程施工中 安全生产的指令性文
6、件，在 施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真 编制和贯彻执行。(2) 施工安全技术措施主要 包括： 进入施工现场的安全规 定； 地面及深坑作业的防护； 高处及立体交叉作业的 防护； 施工用电安全； 机械设备的安全使用； 为确保安全，对于采用的 新工艺、新材料、新技术和 新结构，制定的有针对性 的、行之有效的专门安全技 术措施； 预防自然灾害 （防台风、防 雷击、防洪水、防地震、防 暑降温、防冻、防寒、防滑 等）的措施； 防火防爆措施。 （三）专项安全施工组织设计 的要点 专项安全施工组织设计也 称分部分项工程安全施工 组织设计。建筑法第三 十八条规定，对专业性较强 的工程项目，应当编
7、制专项 安全施工组织设计。 建设 工程安全生产管理条例第 二十六条规定，对专业性较 强的，达到一定规模的危险 性较大的分部分项工程， 如：基坑支护与降水工程、 土方开挖工程、模板工程、 起重吊装工程、脚手架工 程、拆除、爆破工程应编制 专项施工方案。根据这个规定，除必须在施 工组织设计中编制施工安 全技术措施外，还应编制分 部分项工程如：脚手架、塔 吊安拆、临时用电、爆破工 程等的专项安全施工方案 或者称为施工安全技术措 施，详细地制订施工程序、 方法及防护措施，确保该分 部分项工程的安全施工。 施工安全技术措施内容必 须符合现行安全生产法律、 法规和安全技术规范、标 准。下面举例说明编制专项
8、施 工方案的要求和程序。 1基坑（槽）土方开挖及降水工程(1) 土方开挖。 应针对土质的类别、基坑 的深度、地下水位、施工季 节、周围环境、拟采用的机 具来确定开挖方案； 开挖的基坑 (槽 )设计深度 如比邻近建筑物、构筑物的 基础深时，应采取边坡支撑 加固措施，并在施工中进行 沉降和位移动态观测；根据基坑的深度、土质的 特性和周围环境确定对基 坑的支护方案； 根据选定的基坑支护方 案进行设计和验算； 根据所采用的开挖方案 编制操作程序和规程； 绘制施工图； 制定回填方案。(2) 降水工程。根据基坑的开挖深度、地 下水位的标高、土质的特性 及周围环境，确定降水方 案； 设计和验算降水方案的 可
9、靠性；编制降水的程序、操作规 定、管理制度； 绘制施工图。 2临时用电 (也称施工用电 ) 工程(1) 现场勘测，确定变电所、配电室、总配电箱、分配电 箱、开关箱及电线线路走 向；(2) 负荷计算，根据用电设备 等计算，确定电气设备及电 线规格；(3) 变电所设计；(4) 配电线路设计；(5) 配电装置设计；(6) 接地设计；(7) 防雷；(8) 外电防护措施；(9) 安全用电及防火；(10) 用电工程设计施工图。3脚手架工程(1) 确定脚手架的种类、 搭设 方式和形状、使用功能；(2) 设计计算；(3) 绘制施工详图；(4) 编制搭设和拆除方案；(5) 交接验收、自检、互检、 使用、维护、保
10、养等的措施。4模板工程(1) 确定现浇混凝土梁、板、 柱等采用的模板的种类及 支撑材料；(2) 设计计算模板面和支撑 体系的强度和变形；(3) 绘制平面、 立面、剖面的 构造详图；(4) 编制安装、拆除方案；(5) 制定检查、 验收、使用等 的措施5高处作业工程(1) 确定对“四口”、临边、 登高、悬空及交叉作业的防 护方案；(2) 设计计算所选择的防护 设施的可靠性能；(3) 绘制防护设施施工图；(4) 安装、拆除的规定；(5) 使用、管理、维护等的措 施。6起重吊装工程(1) 根据构件或设备的形状、 位置、重量、环境制定吊装 方案；(2) 选择吊装机具；(3) 绘制吊装机位、 路线等实 施图；(4) 编制操作、防护及管理措 施。7塔式起重机(1) 根据塔式起重机的产品 性能及安全使用规程，编制安装及拆除的方案；(2) 设计轨道或塔式起重机 基础及附墙装置；(3) 制定检查、验收、使用、 维修、保养等的措施。
