《基层反映：当前工业园区建设发展中存在的主要问题及建议(以杭锦后旗为例)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层反映：当前工业园区建设发展中存在的主要问题及建议(以杭锦后旗为例)（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、基层反映：当前工业园区建设发展中存在的主要问题及建议（以杭锦后旗为例）内蒙古杭后工业园区是自治区20户重点工业园区之一，是自治区销售收入超百亿元的工业园区之一。其运行模式为“一区两园”即包括陕坝工业园和蒙海物流加工园。产业定位分别为：陕坝工业园重点依托丰富的农畜产品资源、充裕的劳动力资源，发展农畜产品精深加工、食品加工、农业机械制造等产业。蒙海物流加工园依托蒙古及沿阴山区域丰富的矿产资源和临策铁路、京新高速便利的交通条件以及本区域内丰富的水资源，重点发展煤化工、金属冶炼、氯碱化工、建材、物流等产业。几年来，累计投入资金130多亿元，引进外来和培植地方企业80多户，安置就业人员1.5万人。现已形
2、成酒类酿造、保鲜乳品、肉类加工等十四类产业，工业园区已经成为杭锦后旗经济新的增长点。但也存在一些突出问题：一、存在的主要问题杭后工业园区自建设以来，为我旗实现“工业强旗”目标，做出了很大贡献。但与园区发展规划相比，与当前企业发展需求相比，基础设施配套、资金投入等方面还存在一些问题，制约园区的进一步发展。主要表现为：建设资金，不断完善园区基础设施，但是由于财政实力还不强，园区建设资金投入相对不足，大部分资金都是由施工单位垫付的，这样的局面不利于园区进一步实施基础设施配套建设。同时，园区大部分重点企业流动资金不足，使企业在实施战略性重组、扩大生产能力、新产品开发、新市场开拓等方面受到一定制约。（一
3、）园区建设和企业运转资金不足。尽管我旗投入大量（二）项目用地征收难度大。经过近年的项目用地征收，园区村民生活相对富裕，同时土地越来越少，村民“惜售”心理和对土地售价期望过高，造成项目用地征收难度增加，增加了招商引资成本，影响了部分项目建设进度。（三）项目建设发展比较缓慢。受国内外经济发展下行和整个市场不景气因素影响，部分企业处于观望状态，落地项目开工不足、进展缓慢。尤其蒙海物流加工园的洗煤项目，由于煤炭市场竞争激烈，原材料来源途径比较单一，煤价低、运输成本高、产生零利润或亏损等状况，导致部分企业暂时不打算开工建设项目。（四）蒙海物流加工园供排水问题急需解决。由于供排水业务交由市水务公司统一实施
4、，缺乏投入，导致蒙海物流加工园生产用水、污水处理都滞后于项目建设，随着蒙海物流加工园项目不断落地建成，供排水设施不完善，将极大的影响生产、生活正常化。二、对策建议（一）加强园区领导，理顺园区管理体制。进一步明确园区管委会的职能职责，理顺管理体制，实行体制和机制创新。积极探索政府相关部门在园区内设立派出机构，接受园区管委会统一领导和协调，并在规划、建设、土地、财政、工商、税务和劳动人事等方面，享有同级政府管理权限的运作模式，为园区进一步发展提供政策保护和支持。（二）实行政策倾斜，建立资金运作扶持机制。尽快从企业准入、财政扶持、招商引资、用地保障、产业转移、项目融资等方面，研究制定出台工业园区发展
5、的优惠政策，鼓励支持工业园区建设，快速推进工业园区发展。加大园区建设资金筹措力度，国家、自治区、市、旗财政每年安排一定的工业园区建设专项资金，对园区建设进行重点扶持，对工业园区道路、供水、排污等公共设施，符合条件的争取列入国债项目予以资金扶持。（三）做好园区规划，实现全市范围内的资源配置。按照自治区对我市的产业定位，根据我市资源现状和各个工业园区的产业定位，进行整合和重新规划，从全市的角度合理布局工业园区，进行统一规划和资源调配，避免重复建设、恶意竞争和资源浪费，有效提升全市工业园区承载力，实现互补、健康、有序发展。三、需要协调解决的问题（一）蒙海物流加工园区是市旗两级共建的重化工工业园区。为此，请求市委、政府把蒙海物流加工园区纳入全市工业工业发展和城市建设总体规划之中，在电力设施、污水处理、供水和道路等基础设施建设给予资金扶持，在项目引进上给予重点支持。同时建议将杭后工业园区列入自治区重点扶持发展的农畜产品加工园区，加大政策和资金扶持力度。（二）企业高效运行，必须要有原料保证。请求市委、政府将两个工业园区的煤化工、有色金属加工和农牧业产业化等项目的原料基地建设和原料供应配置，纳入全市工业资源配置整体规划之中，协调帮助基地建设和原料供应，实现工业布局合理，资源配置高效。（三）请求市委、政府能够协调河套水务公司加快蒙海物流加工园供排水设施工程建设进度，早日解决供排水难题。
