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1、创建工程汇报材料 关于x县流动人口“双居”工程创建 工作情况的汇报 各位领导： 首先,我代表县政府向评估验收组各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,按照督导评估安排,将我县流动人口“双居”工程创建工作情况汇报如下。不妥之处，请各位领导批评指正。 全县总面积平方公里,辖个乡镇、个街道办事处、个行政村个居委会。几年来，我县在各级人口计生部门的科学指导下,认真贯彻落实国家、省、市流动人口“一盘棋”的工作要求，以区域协作为抓手,以实现均等服务为目标,以创新工作机制为途径,以联席会议为纽带,扎实开展了流动人口“居住地管理、居民化服务”的“双居”工程，使流动人口服务管理工作走上规范化、制度化的发展轨道。 一
2、、主要工作指标完成情况 目前,全县总人口万人,流动人口万人，其中流出人口人,流入人口人；流动育龄妇女人,其中流出人,流入人;流动已婚育龄妇女人，其中流出人,流入人。流出成年育龄妇女办证登记率为；流入已婚育龄妇女验证建档率为；流入已婚育龄妇女避孕节育措施落实率为；流动人口出生政策符合率为；流入已婚育龄妇女享受国家基本项目免费技术服务率为;流动人口药具获得率达；流动已婚育龄妇女1 免费孕检率为;为符合一胎生育登记的流动育龄夫妻办理生育服务登记卡办证率为；依法落实流动人口各项奖励优惠政策率达；依法便民维权，查处各类侵权案件，无恶性案件发生，流入群众满意率达,全面完成了“双居”工程创建工作各项目标任务
3、。 二、主要工作措施 （一）加强领导，周密部署创建工作。始终坚持把流动人口“双居”工程创建工作作为人口计生工作的重要任务来抓，作为提升人口素质、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓，县委、县政府多次组织召开县长办公会、县政府常务会等不同层面的工作会议，对创建工作进行专题研究，并成立了以主管副县长为组长,计生、公安、工商、卫生、民政、人社、教体等相关部门主要负责同志为成员的“双居”工程创建工作领导小组,坚持每季度召开一次联席会议,及时分析形势,研究问题，改进措施,推动落实。各乡镇（街道)也相应成立了流动人口“双居”工程创建工作领导小组,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了创建工作管理网络。同
4、时,制定出台了xx流动人口“双居”工程创建工作实施方案、x加强流动人口计划生育服务管理保障力度、xxx加强流动人口计划生育领导保障机制、建立联席会议制度、xxx加强“双基”建设,提升流动人口服务管理水平等一系列政策文件，为“双居”工程创建提供了强有力的组织制度保障。 (二)强化保障，扎实开展创建工作。坚持把强化保障作为推进“双居”工程创建工作的重要手段,全面抓好落实。一是经费投入到位。始终把“双居”工程创建工作所需经费列入年度预算,在县财政十分紧张的情况下,做到优先安排,足额拨付。拨付万元用于基础设施建设、日常经费保障；拨付万元,落实流动人口计划生育基本项目技术免费服务,有力推动了“双居”工程
5、创建工作的顺利开展。二是机构设置、人员配备到位。在县计生局设立了流动人口服务管理股,配备了名工作人员,在各乡镇（街道）配备了流动人口管理专职工作人员,在全县个行政村个居民小组配齐了专职协管人员,并在大型企业华都食品有限公司建立了流动人口计划生育协会，卓有成效地开展了“自我教育、自我管理、自我服务”活动,形成了上下贯通、左右相连的流动人口管理服务网络。 （三）强化督导,落实创建监管责任。坚持把强化督导，落实责任作为“双居”工程创建工作的一项重要举措来抓，将其列入全县人口和计划生育目标责任书和县对乡镇领导班子和县直相关部门工作实绩的考核内容之中。计生、公安、工商、卫生、民政、人社等部门采取定期检查
6、和不定期抽查的方式，对各乡镇（街道）、相关部门及基层社区、集贸市场、企事业等实体单位工作落实情况进行督导检查,发现问题及时整改。在具体工作中,坚持“三个依托”，落实基层监管责任。一是依托社区,健全网络，在社区、小区、楼道分别设立专(兼）职流动人口计划生育 工作人员或计生协管员，形成横到边、纵到底的管理网络，杜绝了管理断层和死角；二是依托单位,落实法定代表人管理责任,与辖区内的所有企事业单位、大商场签订目标责任书，引导其做好流入人口计生管理和服务。三是依托房主、找房客,流入人口的主要落脚点是租赁房屋，因此，我县对没有单位或工作单位不固定,在社区租赁房屋的流入人口实行“逐户建卡,依房管人”,与出租
7、房主签订了计划生育管理协议书，明确出租房主的流动人口管理责任,及时准确地掌握流入人员的变动情况。全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,有力推进了创建工作的落实。 (四)依托信息平台，完善创建管理载体。依托流动人口信息平台，及时查询、联系、反馈相关信息,堵塞流动人口管理漏洞。一是规范管理，健全帐卡。为进一步完善流动人口全员信息库,实现流动人口动态监测，我县本着简便、实用的原则，在全县统一建立了流动人口帐卡。各乡镇（街道)设立了颁证登记、验证登记、协查反馈登记3个帐卡和流动人口村级月报告单、流动人口婚育证明申请表2个表格，各村设立了流动人口基本情况登记卡和村级流动人口月报表，按时填报信息
8、。通过乡村两级帐卡的设立,确保了我县流动人口信息录入、变更工作能够及时准确完成。二是采集核对，提高质量。为提高流动人口信息库质量，各乡镇(街道)专职工作人员、各居民小组专职协管人员，走村入户对流动人口个案信息进行采集核对,重新掌握底数,补充完4 善信息，开展流动人口动态监测和综合分析，全面提高了全县流动人口信息库质量,信息平台应用率达到00%，流动育龄妇女入库率达到10%,流动已婚育龄妇女计划生育信息查询反馈率为8。 （五）加强区域协作,创新“双居”建设管理机制。坚持协作区管理模式，用区域统筹的视野提升“双居”工程管理水平，创新管理机制,推动区域协作的落实。为进一步加强区域协作，我县坚持“四统
9、 一、三定法、一卡通”工作模式，严格落实双向考核责任制。四统一：即统一流动人口服务管理领导体系,统一建立育龄妇女服务管理组织，统一共享流动人口信息,统一规范两地服务责任。三定法：即定期召开协作区联席会议，定点开展技术服务协作,定项代理服务。一卡通:即为流动已婚育龄妇女发放流动人口计划生育服务卡,一卡通5县,凭此卡可在协作区内的计生服务站和药具发放点免费进行查环查孕、生殖健康检查、放取节育环等技术服务和领取避孕药具。“四三一”工作模式开创了“双居”工程“管理互动、服务互补、信息互通、合作共赢”的管理新格局。我县的经验在全国流动人口工作会议上进行了交流,并在全国范围内进行了推广。 （六）以人为本,
10、营造良好服务氛围。坚持以人为本，积极维护流动人口的合法权益,做到管理服务并重,以服务促管理。一是抓好便民服务。设立计划生育政策咨询处，随时为来访者答疑解难;发放流动人口办事程序卡和便民服务卡90张,明确现5 居住地对流动人口管理的各种有关规定、办事程序和服务项目。充分利用网络等各种渠道,为流入人口提供各种致富信息,帮助解决其生产经营中的难点问题。二是落实优先优惠政策。定期为流入人口进行免费孕检和生殖健康检查服务,在办公点等显要位置设立药具免费发放点。对流动人口贫困家庭及时发放救助金,让流入人口共享优质服务。三是开展宣传活动。深入开展婚育新风、流动人口政策“进乡村、进企业、进社区、进家庭”活动，
11、开展为流动人口送温暖、办实事活动,为流动人口子女入托、入学、就医、防疫等提供服务，并结合阳光计生活动，免费为流动人口提供法律咨询、法律援助，使流动人口时刻感受到党和政府的关怀，享受到家一样的温暖。 三、下步工作 我县流动人口“双居”工程创建工作虽然取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但还存在着人口流动频率快、异地反馈的信息不完备、流入育龄妇女持有婚育证明的比例偏低等一些问题和困难，增加了流动人口“双居”工程管理的难度。下一步,我县将严格按照国家及省、市统一安排部署,进一步加大管理力度，加强区域协作，加强自身建设,重点抓好以下几项工作：一是继续做好服务工作,在做好技术服务、维权服务等内涵式服务的基础上,进一步拓展服务范围，切实将流动人口与常住人口同等对待,实现流动人口服务均等化。二是继续强化县、乡、村三级管理网络,加强日常管理,及时采集、录入、变更流动人口信息，6 在保证流动人口信息平台稳定的基础上不断提高数据质量。三是继续加大区域协作力度,充分发挥长城协作区的作用，建立健全育龄妇女服务管理组织,定期召开协作区联席会议，开展技术服务协作，共享流动人口信息，实现合作共赢。第 1 页 共 1 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
