农民工普法宣传素材

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1、农民工普法宣传素材一、民工在工地受伤后谁负责？怎么赔？近年来，房地产业的高速发展，吸引了很多农民工进城打工，为城 市的发展做出贡献，但是由于建筑行业内的不规范管理，很多工程违法 分包，将建筑工程分包给不具备相应资质条件的单位，甚至将工程违法 分包给不具有主体资格的包工头，由包工头招用名民工去工地进行施工, 建筑工地不会给农民工缴纳社会保险，更不会与农民工签订合同，工资 都是由包工头现金发放，每月先发一部分生活费，剩余的年底发放。导 致很多农民工受伤后，包工头以及用工单位（即建设工程的施工企业） 往往拒绝对农民工的损失进行赔偿，在对赔偿事宜协商不成的情况下， 农民工很难维护自己的合法权益。那么农

2、民工在施工过程中受伤后如何维护自己的权益呢？实践中一般 有两种方式进行维权，第一种是通过工伤认定后享受工伤保险待遇，第 二种是向法院起诉主张人身损害赔偿：（一）受伤后应如走工伤认定程序？首先要确定向谁去主张工伤赔偿责任？由于建筑工程行业的不规 范，违法分包现象非常严重，很多建筑工程都是由包工头个人承包的， 包工头直接找些工人来工地干活，既没有劳动合同，没有工作服，工作 证等，也没有工资发放明细即银行流水等书面证据，工资都是包工头现 金发放。工伤发生后，工人很难从包工头那里得到足额赔偿。根据劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社 部发（200512号）第四条的规定：建筑施工、矿山企

3、业等用人单 位工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对 该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工 主体责任。人力资源社会保障部关于执行工伤保险条例若干问题的意见 人社部发（201334号第七条的规定：具备用工主体资格的承包单位 违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的 组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工 伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的 工伤保险责任。最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（法 释20149号）第三条的规定：社会保险行政部门认定下列单位为承担

4、工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、 法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该 组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承 担工伤保险责任的单位。同时中华人民共和国建筑法第二十九条的规定：建筑工程总承 包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包 单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施 工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包 单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就 分包工程对建设单位承

5、担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分 包单位将其承包的工程再分包。根据上述条文可得知，农民工在工地施工过程中受伤后，与包工头 或用工单位就工伤赔偿问题协商未果，可向用工单位要求其承担工伤赔 偿责任。若是经查承包方不具有承包建筑施工资质，那么应当向上一级 具有承包建筑施工资质的分包单位或发包方要求承担工伤保险责任。1、如何申请工伤？农民工在工地发生事故后，根据工伤保险条例第十七条的规定， 职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向 统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果单位在正常情况下 未向社保部门申请工伤的，工伤职工或者其近亲属、工

6、会组织在事故伤 害发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行 政部门提出工伤认定申请。综上农民工在受伤后，在包工头不能足额赔偿的情况下，在事故发 生一年内可以向建筑工程所在地或者分包给包工头的建筑单位所在地 社会保险行政部门进行申请工伤。2、申请工伤过程中应提交哪些材料？提出工伤认定申请所应当提交的材料：（1）工伤认定申请表；（2） 与用人单位存在劳动关系（包括事实的劳动关系）的证明材料（包括劳 动合同、工作证、与包工头达成的协议书以及录音文字稿及音频文件、 工资发放明细、证人证言等）；（3）第一次医疗诊断证明、病历，dr 报告单等；（4 ）社会保险行政部门规定的其他有关证件

7、及资料。以上原件及复印件各一份。在工伤认定中由于农民工没有劳动合同, 也没有社保缴纳证明，很难证明其与被申请单位的劳动关系，有的农民 工甚至不知道包工头的具体身份，也不知道被申请人究竟是谁，可能只 知道工程总总承包单位或者发包方，有的工程甚至转了好几手，由于这 种情况下劳动和社会保障局就会要求农民工还必须向劳动合同履行地 或用工单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出确认劳动关系的仲裁申 请，要求确认其与用工单位之间存在劳动关系，来支持自己的工伤认定 申请，此时，劳动和社会保障局会给申请人工伤认定申请材料一次性 补正告知书，这样做申请工伤的诉讼时效就会中止，不会因确认劳动 关系一案导致申请工伤时已过

8、时效而无法申请工伤。在走确认劳动关系 的程序中，一般情况下，劳动仲裁委员会及法院会根据最高人民法院 关于印发全国民事审判工作会议纪要的通知第59条规定不会支 持该民工与分包单位存在劳动关系的诉请，但是仲裁庭或者法院会将案 件事实调查清楚，查明事故发生何时何地发生，同时查明项目的发包、 承包关系后，做出裁决书或判决书，农民工再持该裁决书或者判决书与 其它相关材料向社会保险行政部门提出工伤认定的申请。劳动局会根据 裁决书的内容来认定工伤，只要能够证明是在工地工作过程中发生的事 故，一般都会出具认定工伤决定书。民工收到认定工伤决定书后，在伤情稳定时，继续向劳动保障 局申请伤残鉴定即劳动能力等级鉴定，

9、再根据按鉴定结果向劳动与人事 争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求用人单位要求承担相应的工伤 赔偿。国家建立工伤保险制度，其目的在于保障因工作遭受事故伤害或者 患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。用人单位有为本单位全部职 工缴纳工伤保险费的义务，职工有享受工伤保险待遇的权利。即通常情 况下，社会保险行政部门认定职工工伤，应以职工与用人单位之间存在 劳动关系为前提，除非法律、法规及司法解释另有规定。最高人民法 院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定第三条第一款规定从有 利于保护职工合法权益的角度出发，对工伤保险条例将劳动关系作 为工伤认定前提的一般规定作出了补充，即当存在违法转包、分包的情

10、形时，用工单位承担职工的工伤保险责任不以是否存在劳动关系为前提。 根据上述规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包、分包给 不具备用工主体资格的组织或者自然人，职工发生工伤事故时，应由违 法转包、分包的用工单位承担工伤保险责任。3、工伤赔偿具体包含哪些项目？根据个人情况，受伤工人可以要求医疗费、停工留薪期待遇（原工 资待遇发放）、护理费、一次性伤残补助金（以发生工伤前十二个月的 月平均工资为基数进行计算）、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就 业补助金、生活护理费、治疗工伤所需费用、住院伙食、交通补助费、 辅助器具费等。医疗费要求：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药 品目

11、录、工伤保险住院服务标准。法律依据：工伤保险条例第30条第3款。备注：用人单位没有参加工伤保险的，不是必须到签有服务协议的 医疗机构治疗。住院伙食补助费标准：由各工伤保险统筹地区人民政府规定。要求：住院期间。法律依据：工伤保险条例第30条第4款。交通费、食宿费标准：由各工伤保险统筹地区人民政府规定。要求：医疗机构出具诊断证明，经办机构同意，工伤职工到统筹地 区以外就医。法律依据：工伤保险条例第30条第4款。康复治疗费标准：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药 品目录、工伤保险住院服务标准。法律依据：工伤保险条例第30条第6款。辅助器具费标准：各省、直辖市工伤辅助器具限额标准。要

12、求：因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，安 装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具。法律依据：工伤保险条例第31条。停工留薪标准：原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。要求：停工留薪期一般不超过12个月；伤情严重或者情况特殊，经 设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过 12个月。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待 遇。法律依据：工伤保险条例第33条。备注：停工留薪期根据医疗机构的诊断证明和各地的停工留薪期分 类目录确定，但确定的部门和程序，依地方规定。护理费标准：（1）停工留薪期内需要护理的，由所在单位负责。（2）评定伤 残后

13、需要护理的，完全生活不能自理，按统筹地上年度职工月平均工资 的50%；大部分生活不能自理，统筹地上年度职工月平均工资的40% ；部 分生活不能自理，统筹地上年度职工月平均工资的30%。要求：生活护理费需经劳动能力鉴定委员会确认，工伤职工按月享 受。法律依据：工伤保险条例第33条第3款、第34条。一级至四级伤残待遇标准：支付一次性伤残补助金：一级伤残为27个月的本人工资， 二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级 伤残为21个月的本人工资;按月享受伤残津贴：一级伤残为本人工资的 90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤 残为本人工资的75%。

14、伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，补 足差额。要求：保留劳动关系，退出工作岗位。工伤职工达到退休年龄并办 理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险 待遇低于伤残津贴的，补足差额。用人单位和职工个人以伤残津贴为基 数，缴纳基本医疗保险费。法律依据：工伤保险条例第35条。备注：本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病 前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300% 的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职 工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。五级、六级伤残待遇标准：享受一次性伤残补助金：五级

15、伤残为18个月的本人工资， 六级伤残为16个月的本人工资;保留与用人单位的劳动关系，由用人单 位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，五 级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位 按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。要求：伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补 足差额。经职工本人提出，可以与用人单位解除或终止劳动关系，由用 人单位分别以其解除或终止劳动关系时的统筹地区上年度职工月平均 工资为基数，支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金（具体标准 由省、自治区、直辖市人民政府规定）。法律依据：工伤保险条例第36条。备注：本人工资，

16、是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病 前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300% 的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职 工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。七级至十级伤残待遇标准：享受一次性伤残补助金：七级伤残为13个月的本人工资， 八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级 伤残为7个月的本人工资。要求：劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由 工伤保险基金和用人单位分别支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤 残就业补助金（具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定）。法律依据：工伤保险条例第37条。备注：本人工资，是指