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1、精选优质文档-倾情为你奉上2013年度整村推进扶贫开发项目实 施 方 案编制单位：镶黄旗文贡乌拉苏木宝日胡吉尔嘎查编制日期：2012年12月第一章 项目村（嘎查）基本情况宝日胡吉尔嘎查位于新宝拉格镇东41公里处，行政管辖属文贡乌拉苏木。草场面积11.4万亩。嘎查牧户90户、264人，其中贫困户38户、145人。2012年度牲畜总头数2618只，其中：大畜89头。2012年牧民人均纯收入2600元。宝日胡吉尔嘎查部分浩特严重缺水。贫困原因：一是自然条件所限，嘎查属于典型的干旱、半荒漠草原严重地影响着畜牧业的发展。二是实行家庭承包以后，新增人口多，承包的草场面积小，牲畜头数难以发展，致使牧民的收入
2、难以增加，经营二、三产业缺少资金和技术。三是天灾、疾病和其他特殊情况，造成牲畜大量减少，甚至有的牧户变成了无畜户。第二章 项目目标及项目效益评价项目将为嘎查90户264人的贫困户和低收入牧户购置德美基础母羊1944只德美基础母羊繁成率按照95计算，每年可生产羔羊1847只，母羔按50的育出率，可培育后备母羔924只。其余924只公羔经育肥当年全部出栏，出栏活重达37公斤，按当前市场价每公斤22元出售，每只收入815元，销售公羔972头加上母羔产值79.2万元；产值158万元、利润70万元 、项目户人均增收2642元。该项目的实施可以加快牧民脱贫的步伐，同时可为市场提供大量优质牛，促进畜牧业产业
3、结构调整，为牧民增收及镶黄经济发展找到新的增长点。同时项目可以刺激本地及周边牧民形成少养、精养、快出栏、高效益的良性循环路子。项目严格按照草畜平衡制度确定合理载畜量，有效缓解天然草地的放牧压力，实现对草地的有效保护及科学利用，走对资源保护性开发及可持续发展的路子。项目能够增加单位牲畜的效益，实现种养结合，缓解草畜矛盾，改善生态环境，从而起到保护草场的作用。本项目的实施，能够起到很好的牧民脱贫致富的示范作用，可以引导农牧民由草原放牧方式向舍饲、半舍饲，集约化养殖转变，与传统放牧畜牧业相比较，不但不会比传统放牧畜牧业产业产生更大的破坏性影响，相反，由于划区轮牧、育肥等技术应用可以减轻草地放牧压力，
4、反而可以使草地生态环境逐步得到恢复，使7万亩草地生产能力逐渐提高。第三章 项目建设主要内容一、基础设施建设建设地点：镶黄旗文贡乌拉苏木宝日胡吉尔嘎查。项目覆盖的贫困牧户及人数：共38户、145人。建设内容及目标：引进德美母羊繁殖1944只，建设标准化棚圈2800平米并在项目建设期一年内可使该嘎查38个贫困户、145人实现当年脱贫 ，90户、264名牧民直接受益。在项目建设期一年内达到预期的社会、经济、生态效益。在实现扶贫效益的同时还能实现种养结合，缓解草畜矛盾，改善生态环境并能起到保护草场的作用。建设要求及建设主体：由旗主要领导任组长，旗分管领导为副组长，旗扶贫办、财政、发改、水利、畜牧、交通
5、、民政、电力、卫生等部门负责人为成员的整村推进工作领导小组，负责项目的总体指挥和协调。小组下设办公室，办公室主任由旗扶贫办主任兼任，具体负责项目工作规划的制定和下达、向上级争取中央财政资金，整合各有关涉农部门的项目资金，统一下达到项目建设区。同时，乌兰淖尔嘎查委员会成立相应的工作机构，并配备工作人员，明确其责任和任务。实施项目过程中建立建全项目资金管理自制度，做到专款专用，确保项目资金使用合理，规范运行，发挥资金的最大的效益，为保证项目质量和扶贫效益，严格按照项目技术标准进行项目建设，对到户项目为牧户提供各种技术培训和服务。依照项目到户、扶持到户的原则认真落实整存推进项目的每项工作。项目总投资
6、及资金筹措：该项目总投资450万元，其中申请国家财政扶贫资金150万元，旗财政配套及各职能部门整合的专项资金300万元（其中旗财政配套50万元、旗发改局配套100万元、旗农牧业局配套50万元、向信贷部门贷款50万元、牧民自筹50万元资金）。二、项目建设具体技术方案1、种公羊饲养管理。实行统一饲养管理，加强选种选配，一律使用特、一级种公羊，提早配种、提早接羔，通过育肥，当年羔羊出栏体重达到45公斤以上。2、配种、怀孕、哺乳母羊。科学饲养管理是搞好羔羊育肥的基础，要从母羊抓起。配种前12个月对繁殖母羊补饲少量精料，给于短期优饲，在最好草场上放牧抓膘，使之提高营养水平，增加体重，促进排卵、发情整齐、
7、提高受胎率。加强怀孕期饲养管理还可以提高牛犊初生重。3、怀孕母羊后期的饲养。怀孕后期7个月的母牛对胎儿发育影响最关键。怀孕前期胎儿胎内细胞只增长数量不增加体积，后期胎儿肌肉生长量由于细胞体积增大影响初生重。胎儿出生重要求在44.5公斤，才能保证羔羊育肥正常发育达到标准。以60公斤母羊体重，每天需干物质2.2公斤，可消化蛋白200克、钙16克、磷 8克、胡萝卜素26豪克，保证胎儿各种器管发育良好，强壮结实提高成活率。4、哺乳期母羊的饲养。哺乳期母羊饲养水平影响泌乳量，羔羊初生后90 120天内每增重1公斤体重需要10公斤母乳。羔羊初生后身体的组织在生长速度是从里向外发展，需要母乳实现发育。要求哺
8、乳母羊每天每只补料800克，青贮1公斤，豆料干草0.5公斤，野干草1公斤，胡萝卜0.5公斤。以保证初生羔羊健康快速生长，为强度育肥打下基础。5、补乳期（初生第五天）羔羊出生后及时吃到初乳，初乳期一般为8天，不能间断，可以随母羊哺乳，自由吸吮，每天2 4次。初乳可使羔羊排出胎粪，含抗体多、增强免疫力、减少疫病发生。6、常乳期（8150天）羔羊主要是以母乳为主，饲喂为辅，30日后将优质青干草捆成把吊于空中，让羔羊自由采食，增强吃草能力。从50日龄后开始吃料，在饲槽里放上用开水烫过的料，引导羔羊去啃，若草料吃不进去，就会影响其生长发育。羔羊120日龄体重达到20公斤，日增重600 800克。7、奶与
9、草料过渡期（150180天）由于羔羊经一、二胃密积33%向79%发育，第二胃密积由67%向21%缩小也就是由以乳为主向饲喂为主发展，前期羔羊食物与草料并重，注意日粮能量、蛋白水平和全价性。后期母羊奶量不断减少，以优质干草与精料为主，奶仅作为蛋白质补充饲料。羔羊能采食饲料后，要求饲料多样化。羔羊2个月后，开始适当运动。严防采食毛等杂物。150日龄体重达到30公斤以上，日增重600克。8、断奶培育（150天180天）喂给优质的富含营养饲料，以舍饲为主并给与充足运动。公、母分圈饲养、严防当年羔羊早配、强弱争食影响强度育肥。180日龄体重达35公斤，日增重600克。第四章 资金筹措与来源一、项目总投入
10、规模、资金筹措与来源该项目总投资450万元，其中申请国家财政扶贫资金150万元，旗财政配套及各职能部门整合的专项资金300万元（其中旗财政配套50万元、旗发改局配套100万元、旗农牧业局配套50万元、向信贷部门贷款50万元、牧民自筹50万元资金）。 二、项目资金具体使用内容与分项建设资金来源明细1、引进优质德美基础母羊1944只投资350万元。其中申请财政扶贫资金150万元，旗财政配套50万元、旗发改局配套100万元,项目单位牧民自筹50万元。2、建设标准化棚圈2800平方米投资100万元。其中旗发单位向信贷部门贷款50万元、旗农牧业局配套50万元。三、国家和自治区级财政扶贫资金主要用途财政资
11、金主要用于牲畜购置和基础建设支出，详见项目内容与投资一览表（表4）。第五章 组织实施一、项目机构设置1、项目领导机构项目批准立项后，将成立项目建设领导小组，领导小组由旗政府主管领导及扶贫办主任任组长、副组长，项目单位法人和有关人员任小组成员。并下设办公室，办公室设在旗扶贫办。在领导小组直接领导下，由项目单位实施项目建设。领导小组的主要职责是组织协调、督促检查、帮助解决项目实施遇到的具体困难和问题。领导小组指导编制切实可行的实施方案，以便把建设任务落到实处，按方案要求有组织有计划地去实施。2、项目实施单位项目实施单位为旗扶贫办，扶贫办牵头并组织财政、检疫、苏木、嘎查等相关部门负责畜种引进、质量把
12、关、疫病检疫、养殖的技术培训、饲料配方、防疫、改良、胚胎移植、冷配等服务。按照统一领导，分工负责的原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况、资金使用情况、工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督，逐项落实项目内容，保证项目如期完成。3、项目监督、管理机构（1）旗财政局、扶贫办负责方案的制定、资金落实、项目的实施、政策的落实，后期监管等工作。（2）领导小组监督、协调有关部门确保项目资金及时足额到位，扶贫办负责牲畜的按时引进。4、技术指导机构项目领导小组在旗、苏木、嘎查建立三级科技信息综合服务组织，建立一支懂技术、懂管理的畜牧业经营、管理、服务队伍，形成以旗为中心、苏木镇为纽带、嘎查为基础
13、的畜牧业科技推广服务体系，为项目区提供科技培训、畜产品销售、畜种改良防疫、饲草料种植加工等综合服务。加强科技培训。普及推广先进技术。充分利用基础研究成果，搞好适用技术的引进推广，如灌溉技术，草地建设技术，改良肉牛种畜，推广胚胎移植技术、饲草料加工技术。综合应用好这些成熟技术，注重技术组装配套，保证工程顺利进行。二、项目管理制度的建设1、建立项目法人责任制度建立镶黄旗2013年整村推进项目法人责任制，法人单位为嘎查委员会，法人代表及责任人为宝日胡吉尔嘎查队长阿木古楞，同时明确相应职责。项目法人对具体的项目建设实施全过程负责，承担责任。2、建立项目公告公示制度项目领导小组办公室及时对项目基本情况、
14、实施内容进行公告。对重点扶持户在嘎查张榜公示人员名单，对项目监督检查结果和项目竣工等情况及时在旗电视台、报刊等媒体进行公告公示。同时明确公告公示的内容、期限、方式和范围等。3、建立项目招投标制度和工程建设监理制度。对项目依据有关规定，建立项目招投标制度和工程建设监理制度。 4、建立项目管理工作制度领导小组负责制定镶黄旗2013年整村推进项目实施管理工作制度，制度主要内容包括会议制度、项目管理制度、检查制度等内容。三、实施进度安排项目建设期为一年，即2013年。2013年1月2月份，完成项目前期调研，项目建议；2013年3月4月份，完成项目可行性研究报告编制、评审、立项、项目审批；2013年6月
15、8月份，完成项目全部建设内容；2013年11月，项目验收，正常运转。项目批准后，将成立项目实施领导小组，在领导小组直接领导下，由项目单位实施项目建设。领导小组组织协调、督促检查、帮助解决项目实施遇到的具体困难和问题。领导小组办公室指导编制实施方案，并按方案要求有组织有计划地去实施。按实施方案建设的过程中，严格实施进度管理，保证建设按期完成；严格质量管理和监督，项目完成后组织专业技术人员成立验收组进行验收；严格资金管理，项目资金实行“三专”，即专人负责、专户储存、专款专用。项目建成后，经营管理要做到生产标准化、服务专业化、经营产业化。项目受益各牧户必须在项目领导小组统一要求下，按技术规定和标准饲养管理。四、项目管理1、项目检查由项目实施领导小组负责人牵头，召集财政、扶贫、水利、林业等相关部门负责人和技术人员，按照一定的组织形式、程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等相关要求，对项目实施进展情况进行日常性检查和专项检查。2、项目验收项目实施完成后，由项目承担单位书面向项目实施单位提出项目竣工验收申请，项目实施单位对项目竣工进行自验并形成验收报告。同时向盟扶贫办提出项目验收申请，并制定整理项目验收方案、财务决算及文件资料档案，安排工程后期管护等具体工作。3、绩效考评与典型奖惩验收组完成项目验收后，由验收单位对项目提出绩效考评等级，绩效考
