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1、10.11施工项目风险管理计划10.11.1危害和风险的识别工程施工作业环境复杂，作业系统安全受到人员、设备和环境等诸多方面因素的影响，结合项目部工作的特点，识别的危险、危害主要有以下项目：A客观环境A-10气候环境B人身健康与安全B-10工作生活条件B-20营地卫生B-30食品运输、储存、供应B-40劳动用品和设备防护装置C现场施工C-10施工人员C-20施工机具及设备C-30特殊设备和物资运输C-40交通运输C-50工业动火C-60高处作业C-70起重作业C-80铆工管工作业C-90焊接作业C-100机械设备安装C-110无损检测作业C-120绝热防腐作业C-130电气作业D生产厂区内施工
2、D-20压力容器建造D-60机泵安装D-70管网安装D-80仪表安装作业D-90系统试压D-100试运投产10.11.2危害和风险的评价、控制对危害和风险的评价、控制如果仅仅是吸取以往的经验教训，或者在安全设计及采用预防事故的技术措施方面，只试图保证不再重复发生过去已经发生过的事故，是很难达到预期效果的。反之，如果把危险程度扩大化，同实际上并不存在的危险作斗争，那也是对人力和物力的浪费。因此，为了保证生产的安全，必须从实际出发，应用科学的方法，具体地分析客观环境、工艺过程、机械设备、装置、物资及人身方面的危险性，对系统的安全性作出合理的评价。事故发生概率事故分类发生概率的程度概率二平均故障间隔
3、时间/全部动作时间A容易发生10-3B不大发生10-310-5C几乎不发生10-510.11.3风险因素识别及对策见下表危害和风险评价控制一览表风险类别A-客观环境风险范围A-10气侯环境风险等级n级一危险发生频率不大发生风险描述厂站作业常面临的气侯，例：风暴、雷电、大雾、极冷、极热。这些恶劣气候不仅影响施工生产，更重要是容易对现场作业人员、设备造成伤害和损坏，施工作业受气候的影响，整个施工过程存在一定的危险。风险及危害的评估极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险。发生洪水、潮汐、风暴等自然灾害时，预防措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。雷电、雨雪、大雾天气在不冋的季节
4、经常出现，施工随时受阻，冋时易对作业人员和设备产生不同程度危害。夏季高温可到40C，易发生中暑；洪水等自然灾害会给人员、设备带来更大火害。风险削减措施根据各级气象台天气预报，随时掌握和记录施工区域内天气变化。组织施工生产应考虑气候环境影响，严格执行“雨季八防”和“冬季六防”安全施工技术措施。加强对职工防灾、防突发事件知识宣传与培训工作，配备必要的应急物资。执行石油工程建设施工安全规定SY6444-20005.5季节性施工。执行公司破坏性灾害抢险救灾应急预案。危害和风险评价控制一览表风险类别B人身健康风险范围B-40劳保用品和设备防护装置风险等级n级一危险发生频率容易发生风险描述如果现场作业工人
5、缺乏劳保服装和用品，设备和机器上缺少安全防护罩，那么职工就会面临各种不同的伤害。风险及危害的评估劳保服和劳保用品质量低劣达不到安全标准，造成人员受伤。劳保用品供给不及时，超期使用的旧劳保用品易引发事故。设备上缺少防护罩可能导致人、物卷入造成重大伤亡事故。职工上岗不穿戴劳保服或不按规定穿戴劳保服，可能导致不冋程度伤害。施工现场各种机器设备上的防护罩固定不牢，飞离机器造成人员伤害。风险削减措施教育员工提高对劳动保护用品重要性的认识。劳保服和劳保用品采购，严格遵守行业标准，不允许质量低劣、达不到安全标准的产品被职工穿戴。员工上岗必须按规定穿戴标准劳保服。每位员工操作前，都应认真检查机器设备的防护装置
6、是否达到安全要求，发现问题及时处理。每日上岗前组织专人，检查员工劳保用品穿戴和防护用具的安全性能。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-10施工人员风险等级n级一危险发生频率容易发生风险描述施工人员心理、生理条件是否满足工作要求，劳保穿戴不齐全、不遵守安全操作规程、违反劳动纪律等面临风险。风险及危害的评估违反安全技术操作规程易造成人身伤害。劳保穿戴不齐全、不整齐易造成人身伤害。场地机具未检查好易引发事故。违反劳动纪律、酒后上岗易造成人身伤害。协同作业交接班不清易引发事故。跨越危险区，在移动的设备上行走易造成人身伤害。操纵他人设备易发生事故。占用安全通道，拆除安全标志及各种安全
7、防护装置易引发事故。未经批准进入变/配电室、发电机房、易燃易爆品/剧毒品等危险场所。风险削减措施遵守安全技术操作规程。进入施工现场按规定穿戴劳保用品。施工前检查场地工具及设备。严格遵守劳动纪律，严禁酒后上岗。协同作业办好交接班手续。在施工区域行走指疋通道。未经操作人员同意，不操纵他人设备。安全通道畅通，注意各种安全标志；不随意拆除或占用各种安全防护装置，安全标志和监测仪表等。非岗位人员未经批准不得进入变、配电室，发电机房，易燃易爆品、剧毒品等危险场所。其余见SY64442000石油工程建设施工安全规定5.2条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-20施工机具及设备风险等级n
8、级一危险发生频率不大发生风险使用起重机械、压力容器、气瓶、无损检测设备、焊接设备、施工机动车辆及其它描述设备时存在风险。风设备带病运转易引发事故。险特种设备未按规定检验易造成事故。及气瓶未按规定存放、拉运、使用易造成爆炸事故。危无损检测设备未按规定使用、保管易对他人造成伤害。害施工用车辆未按规定使用易造成交通事故。的压力容器未按规定安装、使用、检验、修理易造成事故。评起重设备未按规定使用易造成事故。估焊接设备未按规定安装、使用易造成触电事故。施工用设备应符合GB/T4064、GB5083的要求，严禁带病运转。特种设备按相关规定检验。风气瓶应按规定存放、拉运和使用，使之符合安全要求。险无损检测设
9、备的使用执行相关规定。削施工用车辆符合GB10827规定。减压力容器应按容规安装、使用、检验和修理。措施起重设备按相关规定使用。丿施焊接设备按规定安装使用符合安全要求。其余执行SY64442000石油工程建设施工安全规定5.2条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-30特殊设备和物资运输风险等级n级一危险发生频率不大发生风险描述特殊设备指“三超”设备等，特殊物资指易燃、易爆物品等，例：大型分气包、各种气瓶、油料等，运输需要特种车辆，沿途易发生拉断空中线路、压垮桥梁、爆炸起火等事故。风新建工程开工时，道路设施不配套，附近均为临时路，大型车辆进出时存在各险种不安全因素。及沿途空
10、中横跨公路线路多而低，拉运“三超”物资易发生扯断线路或拉坏设备。危“三超”物资运输车辆吨位大，自身重，载重量大，沿途易发生道路阻塞现象，害特别是路过非等级公路，可能发生压坏桥梁和路面，严重时导致翻车造成巨大的损失。评拉运“三超”设备，拐弯时易发生碰撞。估拉运氧气、乙炔等易燃、易爆气体和汽油等油罐车辆，违章停靠易引发事故。风险削减措施特殊设备运输前，搞好路况勘察，选择最佳运输路线，制定安全运输方案。遵守地方政府有关特殊设备和物资运输管理相关规定，及时与地方交通管理部门联系。特种物资运输车辆严禁烟火，严禁违章停靠。特种车辆司机要经过培训合格后上岗。车辆按规定设置各类警告标志。执行公司特种物资运输安
11、全规定。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-50工业动火风险等级n级一危险发生频率不大发生风险描述站内工程施工中使用电气焊、铅焊、塑料焊、喷灯等焊割工具，在油气、易燃、易爆危险区域内的作业，易引发火灾和爆炸。风装置施工时，在不停产紧急情况的动火，易引起火灾。险厂站内生产装置区、罐区，有可燃、易燃液体和气体的泵房、机房及管网动火，及属一类动火易发生重大火灾事故。危配备专用的安全检测仪器、仪表等工具存在质量问题，难以有效控制事故蔓延。害气焊等焊割工具，摆放位置达不到安全距离。的动火现场配备的消防车、消防设备和消防器材不足。评现场动火准备工作不足，现场监督人员监督不力、指挥不当。
12、估送电打火时，带电作业。风在动火作业前组织有关业务部门深入现场调查、研究，制定动火方案。险对动火专用的安全检测仪器、仪表等器具要定期检修，发现故障及时排除。削动火现场作业时，由专业人员负责监督、检查和指挥，并备足消防设备和器材。减执行石油工程建设施工安全规定SY64442000。措执行石油企业工业动火安全规程SY5858。施执行公司工业动火安全管理规定。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-60高处作业风险等级n级一危险发生频率不大发生风险描述高处作业携带工具、材料易坠落，平台孔洞等安全防护设施不全存在较大风险。风险及危害的评估高处作业劳保穿戴不全易引发坠落事故。高处作业携带
13、的工具、材料易坠落伤人。高处作业用的脚手杆、吊架、梯子、安全网等不合格易引发事故。高处作业平台孔洞缺乏安全网等防护装置，易造成坠落。夜间施工或光线不足时易引发事故。在雷电、暴雨、大雾、大风等特殊气候条件下进行露天咼处作业易引发事故。高处作业时在未安装牢固的设备管道、模板或其它构件上施工易引发事故。风险削减措施高处作业时按规定穿戴劳保用品。高处作业人员应使用工具袋，小型金属材料应事先放在工具袋内，较大工具应用绳子拴在固定构件上。高处作业应使用合格的脚手杆、吊架、梯子、安全网等。楼板、平台孔洞应设坚固的盖板或围栏。夜间或光线不足时不得施工。在雷电、暴雨、大雾、大风等特殊气候条件下不得露天施工。不得
14、踏在或倚立在未安装牢固的设备管道、模板或其它构件上。其余执行SY64442000石油工程建设施工安全规定5.8条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-70起重作业风险等级n级一危险发生频率不大发生风险描述设备或构件的吊装，吊车、卷扬机、手动起重工具如倒链、千斤顶等存在风险。风险及危害的评估吊装时易发生人身、机械伤害事故。吊装时钢丝绳断裂易发生工件摔伤事故。地锚受力过大或埋没不合格易引发事故。卷扬机制动抱闸失灵易引发事故。两台以上吊车联合作业时指挥不清易发生事故。倒链、千斤顶强力加压易引发事故。风险削减措施严格执行胜利油建公司起重作业“十不吊”。吊装时选用合格的粗细适宜的钢丝绳。地锚数量满足受力要求，埋设符合标准要求。使用前应检查卷扬机的的制动抱闸是否灵活好用。两台以上吊车联合作业时应有施工方案，采用明确的指挥信号并由专人指挥。倒链千斤顶不可超负何强力使用。大型构件吊装执行SY62791997。其余执行SY64442000石油工程建设施工安全规定6.1条
