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1、江苏集团有限公司企 业 管 理 制 度 汇 编（征求意见稿）二一三年三月前 言随着世界经济全球化的不断推进，知识经济、信息经济的深入发展，中国经济与国际化接轨的速度越来越快，压力越来越大。越来越多的竞争走向国际化操作，企业的竞争越演越烈，建筑行业更是如此。一批批曾经风光无限的建筑大企业也存在倒闭或被别的企业并购的情况。那么我们应该做些什么？怎样在市场上生存下去，在激烈的市场竞争中立于不败之地，拓展更大的发展空间!这些就需要我们不断地重新认识自我、分析形势、掌握业态变革、把握时机做好市场定位、做好战略规划，不断地强化经营管理水平。当前我们公司正负重行走在上坡的路上，“上坡”的路上不能有丝毫的松懈
2、，应当奋力攀爬，只能一鼓作气。纵观当前业内强大的企业，已走向智力密集型、资本密集型的层面，面对日益激烈的市场竞争，我们企业已处于最尴尬的地位，企业面临着较大的风险危机。首先，我们这些年来赖以生存的品牌经营受到来自内外的诸多挑战，队伍素质有待提高，市场竞争加剧。其次，现在项目承揽门槛越来越高，市场垫资额度较大，让利幅度不断加大，而我们的资本运作能力、成本控制能力仍是软肋；最为关键的是企业的成长需要管理者同步成长，而我们的各级管理人员在我们建立学习型企业的建设中进步缓慢，自身素质提高不明显，如果这个问题不解决，企业会出现种种危机。我们认为企业生命力体现在外部，但却决定于内部，实际是内部的管理外化为
3、竞争力。所以，近期通过对当今知名的建筑企业的深入调研，我们发现了“以制度管人，按制度办事”是所有成功企业的共同特点，规范和制度是企业不可缺少的软件设施，也是企业运转的基石。通过调研，我们更加确立要进一步完善管理模式，以及与其相应配套的管理制度。按照制度来办事，遵循规范化的流程，不仅能提高工作效率，而且能减少和降低因人为因素而造成的失误。如果企业没有合理的执行体系和标准化的工作制度，没有把日常管理中的每个细节通过制度的方式落实到实处，就会形成表面化的管理，从而影响组织效率，进而削弱企业竞争力。随着发展战略建议和运营方案的先后出台，现颁发企业管理制度，与发展战略、运营方案相衔接，同时继续完善管理流
4、程、实施细则，从上到下行成了科学的管理机制，实现标准化管理。这样，企业发展和管理的“轮廓”越来越清晰。企业的管理说到底是对人的管理，而真正有效的管理不是纯粹地约束人的行为，而是使人获得激励，发挥人的创造性，在工作中发挥主动性。怎么样把形形色色的人的行为统一起来，使员工的个人目标与企业的共同目标相一致？这就需要我们企业文化的支撑。我们集团是一个具有较长历史的优秀企业，是新中国海门建筑企业的缔造者，著名的南通建筑铁军的领军企业。我们这些年的发展凭的是什么，就是朴素的企业传统文化；企业的生存取胜的法宝必须是“质量、质量、还是质量”！对全体员工行为的要求是“约法三章”。这仍是我们的瑰宝。本次颁发的管理
5、制度是企业现阶段基本管理素质的体现，是适合于我们企业现状的。随着公司的进一步发展，我们将根据企业的具体情况不断的修改、完善，乃至重新设计公司管理制度来适应公司以及市场的发展。当然一个再高明的制度，如果没有具有职业道德的员工和管理者去遵守，制度很快就会瓦解。一个再高效的组织，如果没有高效率的管理者和员工去支撑，组织绩效就不可能实现。所以，我们要深刻认识到：一个企业想不断地发展，有续经营，制度比资金、技术乃至人才更为重要。遵守制度、服从管理比任何东西更重要。每位企业管理者一定要对企业管理制度很专业、很娴熟、很拿手。我们要想企业发展达到足够的高度，必须把制度上升到文化的高度，把遵守制度上升到尊重企业
6、文化的重要环节去做，才能内化人们的精神品质和身心修养！无论是什么企业，都具有企业管理的一般属性和本质，企业管理的内容具有刚性的约束力，制度的规定具有敬畏的严肃性。我们一定要在执行制度上使上劲，不走样，不打折。从上到下运行规范，流程顺畅，没有“梗塞点”。我们要求管理者坚持原则，带头遵守制度是自己融入团队的最基本要求，要认识到制度是管理者最有力的保障和支持工具，是作为提升管理品质最重要的途径，只有管理者遵守制度形成习惯，才能使管理者从烦琐的事务中解放出来，为创造有活力的企业打下稳定的基础。要用我们的企业文化去影响人的行为，来激发员工的潜能，以达到我们高效工作、高效管理、高效产出的目的，为实现做大、
7、做精、做强、做久，成为受社会尊敬的伟大企业而奋斗！ 二一三年三月目 录第一部分 企业文化- 8 -第一章 企业基本情况- 8 -第二章 企业标识释义及应用- 9 -第三章企业愿景- 10 -第四章企业理念- 10 -第五章企业宗旨- 11 -第六章企业精神- 12 -第八章 管理人员行为规范- 13 -第九章 其他规定- 15 -第二部分 企业基本制度- 16 -第一章 董事会班子工作条例- 16 -第一节 总 则- 16 -第二节 董事的职责和权利- 16 -第三节 董事会的职权- 18 -第四节 董事会的议事规则- 19 -第五节 董事会费用和董事报酬- 22 -第六节 附则- 22 -第
8、二章 监事会工作条例- 22 -第一节 总 则- 22 -第二节 监事会议事规则- 23 -第三节 监事会职权- 24 -第四节 监事会工作制度- 24 -第五节 监事会主席- 26 -第六节 监事会费用和监事报酬- 26 -第七节 附 则- 26 -第三章 经理班子工作条例- 27 -第一节 总则- 27 -第二节 经理班子的职权和责任义务- 27 -第三节 经理班子工作制度- 28 -第四节 经理班子的禁止行为- 31 -第五节 附则- 32 -第三部分 集团部室工作职责- 33 -第一章 办公室、行政保障部职责- 33 -第二章 人力资源部职责- 34 -第三章 信息中心职责- 35 -
9、第四章 经营合约部工作职责- 36 -第五章 法律事务部工作职责- 37 -第六章 财务部职责- 38 -第七章 审计部职责- 39 -第八章 质量技术（研发中心）部门职责- 40 -第九章 施工安全部职责- 41 -第四部分 日常管理制度- 43 -第一章 行政办公管理制度- 43 -第一节 总则- 43 -第二节 公文管理制度- 43 -第三节 资料报送、接收管理制度- 45 -第四节 印章管理制度- 46 -第五节 办公管理制度- 52 -第六节 新闻、信息报送及发布制度- 53 -第七节 员工保密制度- 54 -第八节 公务接待管理制度- 56 -第九节 办公物品管理制度- 57 -第
10、十节 办公场地卫生管理制度- 58 -第十一节 公务用车管理制度- 58 -第十二节 公务出差管理制度- 66 -第十三节 附则- 68 -第二章 人力资源管理制度- 69 -第一节 总 则- 69 -第二节 用工管理- 69 -第三节 劳动合同管理- 70 -第四节聘（任）用管理- 72 -第五节 员工流动管理- 75 -第六节 员工培训管理- 78 -第七节员工考勤与假期管理- 79 -第八节 附则- 81 - 第三章 信息中心管理制度.- 82 -第一节总则- 82 -第二节 计算机及网络管理制度- 82 -第三节 计算机机房管理制度- 84 -第四节 信息化开发管理制度- 86 -第五
11、节 信息化基础建设管理制度- 96 -第六节 信息化建设问题提交和反馈管理制度- 100 -第七节附则- 100 -第四章 经营管理制度- 101 -第一节 总则- 101 -第二节 项目信息跟踪管理- 101 -第三节 工程投标管理- 101 -第四节 合同管理- 103 -第五节 企业资信证书管理- 109 -第六节 区域经营管理- 110 -第七节 项目利润上缴额收取办法- 110 -第八节 统计报表管理- 115 -第五章 法务管理制度- 119 -第一节 日常管理制度- 119 -第二节 案件纠纷处理工作流程- 121 -第六章 总部财务管理制度- 124 -第一节 总则- 124
12、-第二节 公司内部财务管理机构及会计人员管理- 124 -第三节 费用管理- 124 -第四节 资金管理- 125 -第五节 对外担保及银行保函管理- 129 -第六节 会计核算办法- 132 -第七节 现金、银行及应收款项管理- 133 -第八节 固定资产的管理- 135 -第九节 投资管理- 136 -第十节 财务报告- 136 -第十一节 借款、担保、授信使用等奖惩制度- 137 -第十二节 会计档案管理和财务保密制度- 138 -第七章 分公司财务管理制度- 140 -第一节 总则- 140 -第二节 分公司财务管理机构及会计人员管理- 140 -第三节 费用管理- 140 -第四节
13、资金管理- 142 -第五节 项目担保和对外担保、投资及银行保函、保理等管理- 146 -第六节 现金、银行及账户管理- 147 -第七节 固定资产的管理- 150 -第八节 收入管理- 150 -第九节 项目账务及税收- 150 -第十节 财务报告- 152 -第十一节 借款、担保、授信使用等奖惩制度- 152 -第十二节 会计档案管理和财务保密制度- 153 -第八章 质量、技术管理制度- 155 -第一节总则- 155 -第二节 质量技术管理机构设置- 155 -第三节 图纸会审- 155 -第四节 施工组织设计- 156 -第五节 技术交底- 159 -第六节 技术复核- 160 -第
14、七节 签证与索赔- 160 -第八节 资料管理- 161 -第九节 竣工验收- 162 -第十节 科技创新- 162 -第十一节 分部分项- 163 -第十二节 分包方管理- 165 -第十三节 工程创优- 166 -第十四节 质量事故报告及调查- 167 -第十五节 三合一贯标管理- 167 -第十六节 检查考核- 167 -第十八节 档案管理- 168 -第十九节 奖惩措施- 170 -第九章 安全生产管理制度- 172 -第一节 总则- 172 -第二节 基本规定- 172 -第三节 安全生产、环境目标管理- 173 -第四节 安全生产机构设置和专职安全生产管理人员配备- 174 -第五节 安全生产管理组织体系- 175 -第六节 安全生产资金投入保障制度- 179 -第七节 安全生产教育培训- 181 -第八节 施工组织设计及专项方案审批制度- 184 -第九节 安全技术交底- 185 -
