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1、用科学发展观指导城市建设和 管理用科学发展观指导城市建设和管理XX县人民政府副县长XXX（2010年1月7日）党的十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指 导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 城市建设要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕十七大确定的奋斗目 标和任务，坚持解决思想，实事求是、与时俱进，确保城建工作取得 新成效，为经济社会又好又快发展创造更加良好的环境，提供更加有 力的保障。一、树立科学发展观对城建工作的重要意义树立科学发展观是城建工作的本质要求。全面贯彻十七大精神， 坚定不移地落实科学发展观，坚持“又好又快”是城建工作的第一要 务和本质要求。我
2、们在推进现代化城市建设中，只有以科学发展观为 指导，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面， 各项工作才能有新举措。实施东巴凤基础设施大会战以来，我县城市 化进程进一步加快，城市功能进一步完善。但是XX要在城市建设领域取得更好的成绩，就必须树立科学发展观，以科学发展观指导城市 建设。只有以科学发展的主题，以人民群众的根本利益为出发点和归宿，坚持能快则快，好中求快，才能积极推进我县城市建设更好更快 发展。、科学发展观抓住了我县建设问题的要害“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，这是我们党总结历史经验得出的重要结论，也是我国社会主义现代化建设必 须长期遵循的大原则。发展的
3、实质，是经济社会的不断进步，从我县 城市建设的发展历史来看，存在着一些不容忽视的大问题。主要表现 在以下三个方面：一是城市意识不深厚。 我们的城区建设脱胎于乡村， 建立在农耕文化的基础之上，既未经现代工业文明的熏陶，也没有现 代城市理念的引导。对城乡二元结构缺乏深刻认识，统筹城乡经济社 会发展的观念不强，市民的整体文明素质有待提高，尚未形成现代化 城市文化氛围。二是城市功能不完善。城市基础设施尚未形成支撑城 市发展的完整体系，与现代化城市要求相去甚远，各方面系统配套水 平低，城市废物处理水平尚未达到现代城市要求，公用设施系统完善 任务也很艰巨。三是城市特色不突出，城市的特色是城市核心竞争力 的
4、体现，是城市可持续续发展的动力源泉。我县是著名的长寿之乡， 但在城市建设过程中，对长寿品牌价值认识不深刻，长寿文化和地方 民族特色没有融入城市建设元素。三、以科学发展观为指导，加快推进我县城市建设和管理 搞好城市建设要以科学发展观为指导，做到“四个坚持”。一是要坚持以人为本。人们需求的多样性，决定了城市建设指导思想要从片面的物质功能主层转向对人居环境的全面关注，围绕建设文明城市、人性化城市的目标，把营建符合人的尺度，体现人性化意境的建筑与空间摆上突出位置。二是要坚持发展的可持续性，注重资源的节约和 永续利用。三是要坚持培育地方品牌，注重城市个性魅力的张扬。四 是要坚持开放和融合，注重外地先进观
5、念的吸收。城市越发展，建筑 风格越要具有多样化和包容性，这也是一个城市开放的标志。XX作 为世界著名长寿之乡，就要充分利用地方特有的文化与潜质进行开发， 同时注重吸收外地先进规划、建筑理念和风格，在规划设计上突显特 色，避免千楼一面，实现差异化发展，使整个城市建设既有利于经济 发展，又方便居民生活，既重视城市空间环境的艺术创造和功能的适 用性，又体现人文关怀。要用科学发展观的要求，进一步解放思想， 开拓创新，抓住关键，加快推进城建工作。要认真学习十七大会议精 神，按照“干在实处，走在前列”的总体要求，树立大城建意识，坚 定信心，振奋精神，全力打造和谐城建。那么，在城市建设中，如何 落实科学发展
6、观，我认为可以从以下四个方面开展工作。（一）精心规划建设蓝图，提升城市品位规划是城市建设的龙头。从规划入手，严格控制城市各类资源， 整合和优化配置政治、经济、社会和文化资源是城市政府实践用科学的发展观指导城市发展的基础。国内外成功经验表明： 以规划为龙头， 把城市经营和发展的重心前移到规划各个环节，加强对城市资源特别 是土地资源的宏观控制，充分发挥规划在功能分区、节约资源、保护环境、保护文化遗产、解决城市弱势群体等方面的潜在效益，对于构 建以人为本的现代化和谐城市意义重大。加大规划的编制和执行力度， 强化规划对土地供应和城市资源的保护指导作用，建立起保护和控制 资源的规划体系框架，把潜在的资源
7、变成人文化、资金化的资源，是 落实科学发展观，构建和谐社会的基础，只有把规划的龙头作用发挥 好了，从源头上把握土地等资源要素的流转，才能确保人民群众的基 本利益，保证人民群众有一个详和的生存环境。因此，规划工作必须透彻领悟城市发展的灵魂，才能把城市引向一个高品质的境界。城市是人类的聚集之地，也是人类理念和规划的 体现。城市的本质内涵，应该成为城市规划的重点。城市建设作为凝 固的艺术，建筑就应该像绘画一样，让人一眼就能看出它的风格与特 点，达到整体、主题、时代的和谐一致。瑞典首都斯德哥尔摩的市政 厅，是每年诺贝尔颁奖晚宴的举行地，它外表简洁而朴素，与四周环 境融为一体，非常吻合瑞典人恬淡、自然的
8、性情；比利时的“圣母教堂”，是当地人引以为荣的标志性建筑，虽然历经了 800多年的风雨， 但仍然风光依旧，日复一日地为世界各地游客讲述着小城的历史。这些标志性建筑之所以历久弥新，关键的一条就是它的内涵深刻。 所以， 城市建设过程中一定要注重城市本质的培育，把地方特色融入城市建 设当中，也只有有特色的城市才是人们念念不忘的城市。另外就是要 构建好城市街区。一个城市布局合不合理，关键就是街区的设计优不 优化。完美的城市街区设计，不仅创造城市实体环境的“形”，同时 创造了它们的“神”。城市物质空间每项要素的大小、尺度、比例、 形体、色彩、功能、韵律、气氛等，都会给人以具体感受。凡是成功 的城市街区设
9、计，总是把生活的功能要求、技术条件和适当的空间形 式完美地结合起来，并体现出一定的风格。街区规划必须精心策划， 协调好人、家与自然环境的关系， 做到交通道路成网， 配套设施齐全（二）用科学发展观和构建和谐社会的理念，塑造品牌城市在当今市场竞争诸要素中，城市的功能、人性化环境、影响力正 在日益成为城市的核心部分。按照一般规律，人物、物流、资金流、 信息流等市场资源更容易流向地理位置优越、功能完善、环境优美和 知名度高的城市。城市间的竞争，在一定意义上讲，是一个城市综合 竞争力特别是人文环境的竞争，而人才的聚集靠的是城市的吸引力， 靠的是城市人文环境和生态环境。因此，说到底城市间的竞争就是城 市品
10、牌的竞争。城市的品牌，出自城市的特色。特色是城市风格的象征，将这一 风格融入与此相称的得天独厚的自然和人文资源中，就能增强城市的 魅力。保持和发展但不拘泥于传统风格，正确把握历史文脉与时代气 息的有机融合，是中外名城建设始终不败、保持品牌，一直追求和遵 循的原则。一个没有特色的城市，肯定不会有永久的魅力。特色是城 市保持永恒生命力的基本因素，失去了特色就失去了前进的动力。凡 是去过欧美的人，都有一个共同的感悟，那就是一个城市一个特色， 但共同的特性是适合人居，城市不论大小，都很和谐。我国的上海、深圳等大城市的特色是全方位的国际化和强大的经济服务功能，苏州、杭州的特色在于现代化城区与江南水乡风格
11、的交融及人间天堂的传统美誉，而青岛、大连、厦门等城市的特色则定位于美丽的海滨开放城 市，最适合于人类居住。所以，不论欧美还是我国上述各城市，其魅 力和竞争力都不言而喻。那么，我们有必要把长寿养生文化、民族文 化以及红色文化等元素融合起来，强化规划与设计，着力塑造多样化、 富有个性特色的城市布局、空间形态和单体造型，以构成城市的独特 内涵和品质，展现其诱人魅力。发挥优势，提高城市吸引力，就是打 造城市品牌。要增强城市吸引力，首先要完善城市功能，形成吸引外 来投资的相对优势。要逐步把城市建设从量的扩张向质的提高转变， 强化发展意识，把城市做强；强化精品意识，把城市做优；强化环境 意识，把城市做美，
12、更宜于人居，进一步提升品牌形象，打造城市靓 丽的品牌（三）打造良好生态环境，展示城市魅力XXX县素以山清水秀、环境优美著称于世，如何保护和建设好生 态环境，增强城市可持续发展能力，是我们一直在积极探索的重要课 题。要坚持“不求大但求精而美”的城市发展理念，按照“生态、休 闲、旅居、文化”的城市发展要求，深入推进河池西部现代生态山水 园林旅游小城市建设；要坚持把环境与资源的承载力作为首要因素加 以考虑，“既要金山银山，又要绿水青山”，大力推行清洁生产，高使“天标准地建设污水处理厂和大型垃圾处理场等一批环境基础工程， 蓝水绿”的生机和活力进一步显现。（四）以人为本，把市民需求和城市建设有机的结合起
13、来以人为本，体现科学发展观的服务性。城市的建设和管理要自觉 贯彻以人为本的理念， 尊重居民意愿，倾听居民呼声，倡导居民参与， 做到城市建设和管理为人民，城市建设和管理依靠人民，城市建设和 管理成果人民共享。城市建设与发展要把科学发展观落实到每个方面、 每个环节，这样发展才有方向。坚持以人为本，要求我们必须树立建 设为民的宗旨，着力在细微处凸显人文关怀，在提高经济社会发展水 平的同时，更加注重让群众共享改革发展成果；在提升居民整体生活 水准的同时，更加注重关爱、倾斜弱势群体；在完善城市功能的同时， 更加注重发展社会事业和公共服务。全面贯彻落实科学发展观，树立用科学发展观统领城市建设和管 理实践的思想，才能加快推进城市功能升级、建设品位升级、维护管 理升级，向最宜人居住的城市方向发展，建设出一座环境优美、生活 舒适、富有品位、管理科学、服务一流的现代化城市。#
