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1、精选优质文档-倾情为你奉上国有企业加强纪检监察干部准入制提高队伍整体素质江西煤业集团有限责任公司沿沟煤矿 曹智掌 2008年以来，全国各级纪检监察机关以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要载体，2010年江西省纪检监察系统开展“作表率、创一流”主题教育活动作为纪检监察部门“创先争优”活动的重要载体，深入推进了纪检监察机关自身建设，取得了明显成效。 通过全过程参与两项主题教育活动，作为国有企业专兼职纪检监察干部，通过查找问题、整改落实等阶段工作深有感触，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“作表率、创一流”的关键是要选准用好干部，严把入口关，纪检监察
2、机关新任干部实行凡进必考，积极探索建立干部资格准入制度，着力加强干部管理和监督，始终树立纪检监察干部的良好形象。一、国有企业纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题1、少数干部思想上不够坚定。 一些未进入纪检监察部门的人员认为，纪检监察部门具有较高的权威性，高高在上，在企业的地位高；或者认为纪检监察干部只是查处他人，自身没有具体的业务工作，工作比较容易开展；或者认为纪检监察部门要查处别人，管理级别一定高于别的部门，工资待遇必定会提高，于是想进入纪检监察部门。但他们没有做好坚强的思想准备，没有意识到纪检监察部门的特殊性。进入纪检监察部门后，原来的想法和现实有很大的差距。纪检监察干部的工作往往“栽刺不
3、栽花”，容易得罪人。在待遇方面，与安全生产、经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大。总的来说，纪检监察干部工作辛苦、生活清苦，还承受着较大的社会压力和精神压力。基于这种情况，少数纪检监察干部思想上存在畏难情绪，有的面对亲戚、朋友、同学等各种关系，打不开情面，不敢大胆开展工作，致使查案不深入，执纪不到位。2、少数干部自律不够严格。少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得紧，但是对自己的行为要求并不十分严格；有的随波逐流，涉足吃喝等奢侈浪费的排场中；有的放松警惕，参与到打牌、玩麻将小额赌钱等不健康的娱乐活动中；甚至极少数纪检监察干部经不起利诱，为当事人通风报信，泄露案情，最终身陷牢狱。3、少数干部
4、责任意识不够强。有的纪检监察干部对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识。有的还喜欢做表面文章，报喜不报忧，大事化小、小事化了，对违纪违规问题遮遮掩掩，对不正之风不敢抓、不敢管。4、少数干部专业素质不够强。某些纪检监察干部认为，纪检监察就是查别人，那还不容易，查到了就查，查不到就算了。他们没有认真学习财会、法律、计算机、写作等专业知识，甚至做个笔录，写一个调查报告都不会，而只懂唱高调、打官腔，既解决不了问题，反而增加了职工群众的不信任、反感情绪，损害了纪检监察干部在人民群众中的形象。二、国有企业纪检监察干部队伍建设存在问题的主要原因是，没有建立完善、严格的准
5、入制。1、对国有企业纪检监察干部的工作职责认识不够。国有企业的纪检监察部门不能等同于地方纪检监察部门，因为她在企业，就必须具备企业的特色，她既开展执纪办案工作，在日常工作中更注重企业效能监察工作。一个很好的国有企业纪检监察部门应进入公司制企业中的监事会。监事会（Supervisory Board）是由全体监事组成的、对公司业务活动及会计事务等进行监督的机构。 监事会，也称公司监察委员会，是股份公司法定的必备监督机关，是在股东大会领导下，与董事会并列设置，对董事会和总经理行政管理系统行使监督的内部组织。可能有的国有企业还没有建立监事会，在国有企业向现代企业转型的过程中，纪检监察部门的职能就应逐步
6、向监事会转变，一旦时机成熟，就能驾轻就熟。2、对国有企业纪检监察干部选拔任用的“台阶”过低。有的国有企业把纪检监察部门等同于一般的政工部门，当前国有企业政工部门的力量在削弱，纪检监察部门更随之削弱，甚至个别人认为企业中的纪检监察部门是一个摆设，是“稻草人”，所以安排谁过去都可以。正因为有这种思想认识，部分国有企业把纪检监察部门作为安置没有部门可去的能力较差干部的去处，在某些煤矿企业把一些多年在采掘一线工作的干部放在纪检监察部门“养老”。“人民不要我，党要！”此论出自江苏射阳县粮食局原局长刘平之口。刘平在局长任上四年，使公家上亿资金打了水漂，国家亏了，自己肥了。换届时其局长提名被愤怒的人大代表否
7、决，但他书记照当不误。于是就有了刘平的这一“经典”之言。按常理，刘的局长当得连人大代表都忍无可忍了，其行为和口碑定然太差，还怎么配当书记呢！可他不仅书记照当，而且还“牛”得很。3、对国有企业纪检监察干部应具备的素质认识不够。国有企业纪检监察干部是复合型人才，应具备一定的财会、金融、法律、电脑、写作、组织管理等方面的知识，更应有良好的政治素质，坚强的政治观念，严谨的政治立场。某些国有企业把非党员都安排到纪检监察部门，非党员监督党员是正常的，但非党员在日常工作中管理党员、执行党的纪律这是不正常的。在干部考核考评过程中，某些干部因为考评的品级较低被免职，但某些国有企业没有执行干部能上能下的制度，而是
8、想方设法安排工作甚至安排位子。于是纪检监察部门成为某些能力较差的干部安排工作的首选。在煤矿企业一线工作多年的同志也被照顾到纪检监察部门工作，甚至担任主要负责人，如果这位干部没有污点还能发挥他的组织管理能力，如果他本身在基层作为主要负责人的时候有这样和那样的错误发生，甚至被职工认为是潜在的贪污份子，那今后他如何执纪办案呢？纪检监察干部是综合素质较好、业务能力较强、知识面比较广泛的企业人才，在适当的时候，可以担任企业的主要领导人，纪检监察干部应该是企业干部中的精华的精华，只有这样才能胜任本职工作，才能促进企业效益的稳步提高。三、如何建立纪检监察干部的准入制。1、树立纪检监察部门是企业高层管理部门的
9、认识。纪检监察部门的职责是管理过程中的再管理，监督过程中的再监督，对国有企业任何职能部门都有管理和监督的权力。在具体工作过程中，某些纪检监察干部认为摸摸肩膀大家一样齐，我何必去说你呢？这就充分反映了，国有企业里没有营造纪检监察部门在管理工作中高于一般职能部门的氛围，而纪检监察部门的同志就有畏首畏尾的意识。如果企业里建立了查到问题一定要受到处理的制度，形成了严谨的机关工作作风，纪检监察部门的一个副科级干部在日常检查过程中发现财务科长存在问题也可以直面提醒或提出处理建议。纪检监察部门的干部是代表组织履行监督的工作职责，与本职务高低没有关系，只是在礼节上可以注意一下，一般进行同级提醒。2、建立纪检监
10、察干部是企业人才库重要人才的认识。作为国有经济发挥主导作用的主力军，国有企业是我国基本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱”，是国家直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。从这个意义上讲，国有企业是党的事业和国家利益在经济社会发展中高度统一的集中体现。坚持和加强党对国有企业的领导，是我们党的性质和宗旨的必然要求，是建设中国特色社会主义事业的必然。在国有企业日益发展的今天，纪检监察干部应作为国有企业改革改制过程中，逐步建立的监事会的主力军，管理和控制国有企业发展的方向，为最广大的人民服务。因而纪检监察干部是国有企业中的高端人才。他有坚强的政治素质、一定的理论知识、有一定的管理能力、一定
11、的技术职称，他在业务工作中必然站得高看得远，是企业不可多得的复合型人才。选拔任用的纪检监察干部必须是企业人才库中的优秀人才。3、选拔任用纪检监察干部必须公开。根据纪检监察干部的特殊性和在职工群众心目中的形象等原因，招聘一个纪检监察工作人员或提拔一名纪检监察干部必须向社会、向企业全过程公开，更广泛的接受职工群众监督，把那些经常喜欢进不健康的娱乐场所、赌博、工作不认真、业务能力较差等人员堵在纪检监察部门门槛之外。4、选拔任用纪检监察干部必须进行考试。凡进入纪检监察部门的，无论是担任领导干部或是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格应该通过考试获取，也可以从从事一定年限的纪检监察干部内通过考
12、评考核产生。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性进人和照顾性进人问题，杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察部门的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础。同时，为了维护纪检监察干部的专业性，纪检副书记的人选应该倾向于从监察室主任这个岗位上产生。5、严把纪检监察干部系统外轮岗关。纪检监察干部合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限，要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。交流包括系统外交流和系统内交流，要积极做好系统内交流工作，做到不仅可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之
13、间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个地方工作而产生的消极因素。系统外交流可以培养纪检监察干部多方面的工作能力，但从外部门调入纪检监察部门的人员或干部必须执行准入制，不能随意让不适合纪检监察部门工作的同级干部调入纪检监察部门。这是由纪检监察部门的特殊性决定的。纪检监察干部接受了严格的政治、理论素质教育，作为一个复合型人才很快就能适应轮岗岗位。而外部门的人员，因为政治素质没有那么严厉的考核，甚至原来经常从事对外接待、人情事务，养成了世俗的观念，把纪检监察部门也等同于他们原来在的部门一样，随意请客、送烟、送礼，损害了纪检监察干部的形象。甚至有些干部长期在糖水里长大，根本就不能适应纪检监察部门清苦的工作生活。因此同级调入外系统的干部进入纪检监察部门要慎之又慎。专心-专注-专业
