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1、第1章总论2第2章项目建设背景5第3章项目建设的必要性9第4章社会效益评价11第5章汤湖旅游客源市场分析、定位14第6章项目建设条件30第7章项目建设内容和规模34第8章建设方案42第9章投资估算及资金筹措54第10章环境影响分析62第11章项目建设的质量保证体系和建设招投标65第12章项目建设进度安排68第13章经济效益评价73附表及附件第1章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：XX汤湖温泉度假村旅游开发项目1.1.2建设单位：XX汤湖温泉度假村有限公司1.1.3建设单位基本情况：我公司由原XX县汤湖温泉休闲山庄经XX省XX县工商行政管理局批准变更于2007年1月19日成立，公司类型为有限
2、责任公司，经营范围：温泉沐浴、温泉漂流、住宿、会议、度假、温泉房地产、餐饮服务；旅游产品零售；法人代表为：xx；注册资本：1000万元。1.1.4项目建设地点：XX县汤湖镇汤湖村1.1.5建设期限：4年（2007年6月-2011年5月）。1.1.6建设规模：该项目建设规模为日接待游客量0.15万人，年接待游客量30万人。建设目标为国家4A级旅游景区。1.1.7建设内容：公司拟将现有温泉宾馆改建为温泉健康中心，将竞拍取得原汤湖镇政府、阳光希望小学、森林派出所三宗土地及房产改建为汤湖温泉大酒店，增加客房数量并提升为四星宾馆档次，将待受让的200亩土地建造为接待中心及人工湖景观点，并建造相当数量的别
3、墅供贵宾享用，届时公司将拥有接待中心、星级宾馆、餐饮、休闲建康中心、泳池、水上乐园为一体综合娱乐服务公司。总面积达228.51亩。1.2项目可行性研究报告的编制依据1、XX省XX县旅游发展总体规划2005-2025；2、项目建设单位提供的关于XX汤湖温泉度假村旅游开发项目总体规划；3、国务院关于进一步加快旅游业发展的决定(国发9号)；4、国务院风景名胜区管理暂行条例5、国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和20102020年远景目标纲要；6、国家旅游局旅游发展规划管理暂行办法；7、建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法；8、林业部森林公园管理办法；9、中共XX省委、省政府关于加快发展旅游产业的决
4、定；10、XX省旅游管理条例。1.3研究结论通过对本项目建设的可行性进行分析，得出以下结论：1、本项目的实施可改善汤湖景区生态环境，促进生态系统良性循环；2、对整个景区甚至整个汤湖流域实行退耕还林，能有效地保护周围地区的生态环境；3、可改善景区及景区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识；4、有利于珍稀动植物资源的保护；5、能调整汤湖地区产业结构，促进相关行业的发展；6、保护和弘扬民族文化，促进当地农家风俗的繁荣和发展；7、创造大量的就业机会，解决农民基本生活问题和剩余劳动力的问题；8、推动汤湖地区经济发展和脱贫致富。9、以旅游业带动茶叶、观光农业、民族旅游事业。第2章项目建设背景2.1项目
5、区域位置XX省XX县所辖23 个乡镇，包括泉江镇、雩田镇、珠田乡、巾石乡、碧洲镇、枚江乡、衙前镇、双桥乡、新江乡、五斗江乡、大坑乡、堆子前镇、西溪乡、草林镇、禾源镇、南江乡、黄坑乡、左安镇、汤湖镇、高坪镇、大汾镇、戴家埔乡、营盘圩乡。县境南北宽81 公里，东西长83 公里，总面积为3144.17 平方公里，即北纬2558-2642，东经11356-11445。本项目位于XX县汤湖镇，地处赣西南边境，与湖南桂东近邻。汤湖与县城的交通已经改建为二级公路标准，以后需要向西延伸到湖南境内。24小时车程可以抵达XX、南昌等地。湘赣省级公路XX至桂东线穿境而过，连接105、106国道及赣粤高速公路，直达深
6、圳、广州、福州、厦门、杭州、长沙，车程均在5小时左右；XX机场、京九线紧邻其侧。内部交通比较落后，目前公路为三级，有待升级拓宽。2.2目前旅游现状汤湖景区是已经开发成功的温泉休闲旅游产品，原有固定资产规模为547万元，占地面积18500余平方米，其中：温泉宾馆共有客房42间，面积2300平方米，大小泳池9个，面积2000余平方米，但由于缺乏宣传和促销手段，每年到访的游客仅2 万余人，且约六成左右除了泡温泉，没有其它消费。随着社会经济的迅速发展，人民生活水平逐步提高，公司业务不断增长，公司现有的营业规模不能满足当今市场需要，如遇黄金周及中大型会议，会议室不够用，客房不够住，内容单调，客人来过后普
7、遍反映旅游点太少。迫于公司经营发展需要，在XX县委、县政府等各级领导的支持下，公司已于2007年9月30日以630万元价格成功竞拍取得原汤湖镇政府、阳光希望小学、森林派出所三宗土地及房产的使用权及所有权，另购置土地200亩用作配套旅游房产建设。2.3资源条件本县位于罗霄山脉的万洋山中南段和诸广山北段的东侧，境内地势雄伟，群峰高耸，地质构造复杂，地貌类型多样。县境总地势是西南高，北西和南东次之，北东低，向北东倾斜。县境属赣西南山区，以山地为主，占全县总面积的81.14%。县境西界为万洋山及诸广山主脉，构成县域西部的屋脊，海拔2000 米以上的山峰6座，其中南风面海拔2120.4米，为县境内最高点
8、，也是XX省第一高峰。县内水系发育，主要河流有XX江和蜀水河，分别源于西部、西南部和井冈山，次级支流呈树枝状分布。县内河网密布，集雨面积在10 平方公里以上的小溪河有165 条，总长度为1459.1 公里，河网密度为每平方公里0.46 公里，其中集雨面积在20 平方公里以上、长度在10 公里以上的支流43 条。汤湖温泉是省内最大的天然温泉，有一定的知名度。汤湖温泉出井温度为84摄氏度，天然自热，是XX省境内温度最高、出水量最大的热水泉。温泉富含钙、纳、钾、铁、镁、硫、氮等十多种矿物质。用该温泉洗浴后，对人体的运动、神经、皮肤、消化、心血管、呼吸等系统的疾病均有十分显著的疗效。汤湖温泉分布于度假
9、村区内，地理位置十分优越，大环境建设容易配套，有利于整个项目的开发和利用。2.4社会条件2.4.XX旅游发展前景近年来，XX省委、省政府十分重视和支持全省旅游业的发展。XX省政府在“十一五规划”中提出要把旅游业作为全省国民经济新增长点和经济结构调整的战略重点，并明确指出要把旅游业作为全省的支柱产业发展，把旅游业当作脱贫致富、换取外汇和支撑本省经济发展的重要手段之一，作为XX对外开放和国际接轨的重要桥梁。继下发加快XX旅游业发展的决定以后，又出台关于进一步加快XX旅游业发展的决定。这对全省旅游行业既是前所未有的重任，更是史无前例的重大机遇。随着国家西部大开发战略的实施，XX已成为中国经济由东向西
10、推进、港澳台投资和海外投资由南向北推进两大浪潮的交汇点，随着东西、南北资金、物资、信息、人才等的流动，必将为XX旅游乃至经济发展注入极大的活力，为XX旅游事业的发展提供更为有力的支持。目前，XX旅游十一五规划已对旅游业进行了支柱产业的定位，给XX旅游发展展示了极为美好的前景。2.5.汤湖旅游开发前景XX县旅游产品丰富，历史底蕴深厚，XX县八条精品旅游线路中大多以观光、历史游线为主线索，唯独缺少山区生态旅游产品。虽然XX县也是全国优秀旅游城市，但从旅游产品构成及休闲度假模式来看，均无法达到高标准休闲观光娱乐场所。近年来，在XX1+7”的都市经济圈的有效带动下，XX县在旅游、经济方面取得了高效的发
11、展、长足的进步，尤其是“济青” 高速公路的建成通车更充分完善了XX县区位交通贯通八方的功能，XX县作为“中国优秀旅游城市”有着极强的城市美誉度。投资政策稳定、旅游市场繁荣，是旅游开发的一方宝地。近年来，在省、市、县各级党委、政府的领导关怀和支持下，汤湖旅游的开发得到了一定的程度的发展。汤湖生态旅游开发已纳入省市两级旅游规划开发重点：XX县旅游总体规划已把汤湖生态旅游项目列为2005-2015年重要开发项目，XX县旅游十一五规划已将汤湖列为全市重点建设的旅游区之一，并把汤湖原始生态旅游开发项目列为XX县十一五期间的十大旅游工程之一。汤湖景区自身已有规划基础，已编制出台的XX省XX县汤湖风景区总体
12、规划中已对汤湖景区作了重点规划设计。到目前为止，汤湖旅游已得到了初步开发，每年吸引了大批游客前来观光旅游。正是因为有了这样一些发展的基础，极大地增强了汤湖旅游发展的后劲，为汤湖的旅游发展展示了一个极为美好的明天。第3章项目建设的必要性3.1项目发展规划分析3.1.1符合XX县“十一五”规划纲要按照XX省旅游发展规划，XX县属于二级旅游区中一类地区，开发汤湖风景区观光旅游资源符合当前国家重点鼓励发展的产业以及XX省繁荣发展服务业、加快发展旅游业的精神；符合二级旅游区优先发展旅游项目建设的要求，是保护自然资源、人文资源、调整农村产业结构实现资源优势向经济优势转化的需要。3.1.2是开发南部旅游区，
13、带动旅游业发展的需要 XX县旅游业经过近几年的发展，已初具规模，旅游实力逐年提高。但是与其它地区相比，总体实力还很落后，旅游开发建设还没形成足够规模，尤其是各自为战、盲目开发现象比较严重。因此，需要在旅游开发中，发展一个有针对性、有计划、有步骤、有前景的特色旅游开发区，来带动其它单位的发展，进而规范旅游开发秩序。随着XX县以红色旅游的开发，这一项目的开发建设必将对全市旅游业发展起到带头推动作用，开发建设意义深远，也符合国家、省、市加快发展第三产业、旅游业的精神。 3.1.3是保护自然和人文资源，加快发展经济的需要 旅游观光农业园自然资源独特，人文旅游资源众多，未受到任何人为破坏，对此地资源进行
14、合理开发，建设性利用，既有利于经济发展，也有利于保护环境，十分必要。 3.1.4是建设XX生态民俗旅游区，实现“旅游大框架”的需要 旅游是一项系统工程，任何地区单位的旅游开发只有置于最大范围的旅游规划中，进行跨区域、跨地区联合，实现优势互补，才能实现利益“双赢”。旅游区定位为“休闲娱乐和田园民俗旅游”是适合的，项目建成后，对于XX大旅游格局的形成，对于推动全省旅游业发展必将有积极的意义。 3.2产业政策分析3.2.1项目建设符合产业结构调整指导目录（2007年版）汤湖风景区开发项目属于国家产业结构调整指导目录（2007年版） 第一类 鼓励类 二十五、其它服务业 21、旅游基础设施建设；22、农
15、业旅游、森林旅游、生态旅游及其他旅游资源综合开发项目。3.2.2发展旅游娱乐休闲业符合国家的产业政策 发展旅游业是当今世界的一大潮流，随着世界经济和贸易的不断发展，旅游业已成为较为重要的产业之一。随着中国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，伴随着生活品质的提升，旅游、休闲进入人们的生活。我国已把旅游业摆在加快经济发展的战略地位，国务院和XX省政府已制定了关于发展第三产业有关决定，把旅游列入重要发展行业，要求办成“三头”（龙头、带头、牵头）产业，XX县县委、县政府出台了一系列优惠政策鼓励发展。这为开发建设汤湖旅游休闲度假区项目带来了良好的契机。第4章社会效益评价4.1带动地区社会综合发展旅游业是一个关联带动作用很强的综合性经济产业、文化产业和生态产业。汤湖景区的开发，将极大地增加区域的人流、物流、资金流和信息流，对促进当地社会发展有着巨大的关联带动效应，必将起到开发一个景区，带动一方经济，繁荣整个社会的积极作用。4.2扩大对外开放从对外开放角度来看，通过旅游，可以使更多的海内外人士光临汤湖，了解汤湖，进一步拓展XX县的对外影响与知名度，直接或间接地引来信息、技术和资金，改善地区投资环境，促进外向型经济的发展。从汤湖旅游客源的区域定位来看，其主要
