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1、新疆兵团农五师八十四团团十一连中心连队环保专项资金综合整治项目新疆兵团农五师八十四团团十一连中心连队环保专项资金综合整治项目农五师八十四团二零一一年十二月目 录一、农村环境综合整治项目申请报告二、中央农村环保专项资金环境综合整治项目预算测算参考表三、中央农村环保专项资金申请汇总表四、项目申报方案五、专家意见及签字表六、配套资金承诺函七、项目区地理域位置图八、八十四团卫星地图九、连队现状照片农村环境综合整治项目申请报告基本情况村庄名称八十四团十一连中心连队所在地新疆兵团农五师八十四团人口（人）、户数（户）、面积（亩）连队现有人口623人，户数156户，土地面积9503亩农民年人均纯收入（元/年）
2、连队农民（职工）人均纯收入31000元/年自然生态条件（在相应选项上打）平原 丘陵或山区 冻土层村庄的主要产业结构连队主要产业以种植业为主主要环境问题及原因一、主要环境问题：1、水源地无维护设施，饮用水存在安全问题，亟待解决。2、连队居民的生活污水大多数都是随地泼洒，有小部分居民挖有渗井坑；由于连队居民区没有垃圾箱，垃圾池数量极少，致使生活垃圾四处乱倒，冬季无人清扫、夏季蝇飞鼠跑。给连队居民生活带来很大不便，既污染环境，又污染空气，造成春秋两季疾病传播。二、原因：1、团场建团早，以前没有条件或没有全面考虑团场、连队的总体规划。致使城镇（团部）、村庄（连队）在发展工程中突显出诸多矛盾。2、团场经
3、济条件较差，我团是国家扶贫团场，由于受团场经济的制约，连队居民生活污水的集中存储设施未能配套；生活垃圾的收集、运输等配套设施也没能跟上。拟采取的主要措施一、饮用水源保护：地下水源周围建设维护设施，院内道路硬化、院内绿化，安装人饮标示牌。二、生活污水垃圾处理：（1）在连队居民区新建地下排污管网，对污水进行集中统一处理，污水处理站位于连队居民区外的南部，距离居民点500米，采用氧化塘进行污水处理。（2）连队居民区内安装垃圾箱，按照服务半径规划垃圾收集点及公共厕所，购买垃圾转运车。垃圾通过统一收集后，统一运至八十四团团部垃圾处理场。三、畜禽养殖污染治理： 将居民区内养殖户集中于连队养殖小区，对畜禽养
4、殖的粪便实行集中收集，用于产生沼气。本次仅对生活垃圾污水等进行集中整治。预期目标该项目建成后，可大大改善示范连队的环境卫生现状，改善连队生活环境，提高职工生活质量，促进连队环境卫生综合整治，推动团场建设“文明生态卫生连队”步伐。进度安排八十四团十一连中心连队环保专项资金环境综合整治项目计划于2011年9月实施，2012年12月项目建设完成并投入试运行。已开展工作1、八十四团成立了环境卫生综合整治领导小组。2、十一连中心连队人饮井及管网已配套完毕，但水源保护需要有一定的改善；道路、绿化以初步完成。3、连队生活污水、垃圾治理项目还未开展治理，本次申报。4、连队分散养殖影响居民区正常生活，计划下一步
5、整治。投资需求农五师八十四团十一连中心连队农村环保专项资金环境综合整治项目计划总投资为556000元，其中申请中央农村环保专项资金500000元，团场自筹56000元。村庄（连队）所在地县（区、市）人民政府意见： 兵团农五师八十四团（公章） 2011 年 12月3日第一章 总论一、项目概况1、项目名称 ：新疆兵团农五师八十四团十一连中心连队环保专项资金综合整治项目 2、建设单位：农五师八十四团3、主管部门 ：兵团农五师环保局4、项目法人代表：侯 飞（团长）5、承办单位：农五师八十四团6、建设地点：新疆兵团农五师八十四团十一连中心连7、建设性质：新建8、工程内容：购置移动式垃圾箱30个、垃圾清运
6、车1辆；新建垃圾转运站1座，建筑面积100，占地面积1200；连队绿化人工草地3600。 9、建设期限：2012年10、工程设计规模：生活垃圾处理：购置普通移动式垃圾箱30个，垃圾清运车1辆；新建垃圾转运站一座，占地面积1200，建筑面积100；连队绿化人工草地3600。 11、工程建设投资：新疆兵团农五师八十四团十一连中心连队环保专项资金综合整治项目总投资55.6(万元)，其中：工程费用46.5万元，其他费用4.65万元，基本预备费2.89万元，流动资金1.56万元。申请中央农村环保专项资金50万元，团场自筹5.6万元。12、编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）全国生态环境总体规划（
7、3）兵团党委关于加快推进屯垦数遍新型团场建设的实施意见（4）新疆兵团农五师生态建设经济技术指标和工程技术规范（5）农五师国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6）农五师八十四团国民经济和社会发展第十二个五年发展规划（7）财政部、环境保护部联合下发的财建2009165号关于印发中央农村环境保护专项资金管理暂行办法的通知（8）环境保护部、财政部联合下发的环发200948号关于印发中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法的通知（9）关于成立八十四团环境保护工作领导小组的通知（团办发20104号13、申报原则（1）坚持统一规划、协调发展的原则。（2）坚持以治理生态脆弱区和生态重要地区为重
8、点的原则。（3）坚持综合治理、重点突出、因地制宜的原则。（4）坚持以建设与管理并重的原则。（5）增加科技投入，提高科技含量，坚持一科技为依托的原则。（6）坚持多渠道、多层次、多形式筹集建设资金的原则，在充分履行投资主体责任的前提下，国家、地方、集体、和个人想结合，广泛动员全社会共同参与。（7）坚持生态效益、社会效益、经济效益相结合。在确保生态目标实现的同时，保证团场增盈，村民增收的原则。14、预期目标八十四团拟实施的十一连中心连队环保专项资金综合整治项目，通过专项资金和团场配套资金的支持，项目实施后，可大大改善连队的环境卫生现状，改善连队生活环境，提高连队职工生活质量，促进连队环境卫生综合整治
9、，推动团场建设“文明生态卫生连队”步伐。具体为连队生活垃圾处理率不低于农村环境综合整治项目申报指南中明确的治理目标：即项目建成后，八十四团十一连中心连队的生活垃圾定点存放清运率为100，生活垃圾无害化处理率达到80以上。第二章 申报建设背景、必要性及可行性一、建设背景为推进社会主义现代化新农村建设，需要积极发展生态循环农业，党的十七大明确要求，加快发展生态循环农业，为社会主义新农村建设提供产业支撑，中国是一个农业大国，人口多，底子薄，资源相对不足，生态环境承载能及相对较弱，在积极发展进程中，又长期存在着资本驱动型、资源消耗型的特点，经济增长与资源、环境保护的矛盾日益突出。二、项目建设的必要性发
10、展生态农业循环经济是社会主义新农村建设的客观要求，生态农业循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以节约农业资源，低消耗，低污染，高利用为目标，从而实现农业经济与生态环境双赢的经济形态。大力发展生态农业循环经济有利于进一步提高农业可持续发展。因此，发展生态农业循环经济有利于推进社会主义新农村建设有十分重要的意义。对于农村（连队）严重危害职工群众身体健康的突出问题，特别是群众反映强烈的环境问题，分轻重缓急进行处理解决，逐步推进社会主义新农村建设，在发展经济的同时，增大规模效益，注重环境效益，形成示范效益，农五师八十四团十一连中心居民生活污水排放主要是以随地泼洒为主，小部分居民通过挖渗井坑和
11、排污管道来直接排放生活污水。生活垃圾，居民将生活垃圾集中堆入现有5个垃圾池，目前没有对生活垃圾进行分类堆放和分类处理，每2个月指定专人进行清运一次。对于家禽养殖场，目前十一连中心连队均为职工分户养殖。养殖户处理牲畜粪肥的方式主要是分户进行自行收集，主要用于粪肥还田，增加土地肥力，未作集中无害化处理。造成土地板结、土壤土质恶化和地表水污染，为了改良土壤，清洁水源，八十四团党委经研究决定，把农村的种植业和养殖业有机的结合起来，是能源，资源相互转化，合理重复利用，形成良性循环和完整的闭合式生态系统，从而实现高产高效的目的。他所产生的经济、生态、社会效益体现了农村生产力的发展，促进了农村社会经济的快速
12、发展，是建设社会主义新农村的最佳切入口。这种生产形式不仅注重产品的数量，更注重农产品的质量，注重对人类健康的维护，生态农业的生产过程中，把动物生产和植物生产结合起来，充分利用微生物的作用，使禽畜粪便得到无害化处理厚成为生物有机肥源。适用于农业生产、减少化肥、农药对农作物的污染，保证了农产品无公害，这样就构成了一个完整的生态生产系统，同时也是最合理食物链设计，使之达到农业资源和产品多层次利用，同时也为人们提供所需要的健康绿色食品，从而在全师率先走出一条种植业和养殖业相结合的生态产业链生产方式。因此，本项目的建设不仅是在分析八十四团产业结构现状的基础，而且为团场经济持续发展找到了必要的途径。三、项
13、目建设的可行性（1）农五师八十四团拥有各类专业技术人员且常年工作在农业生产的第一线，团场建立了“六站一室”实现了科技服务系列化，为创建工作提供了有力的科技支撑。（2）本项目的建设有国家的政策及资金的大力支持，本项目须申请国家专项资金50万元。（3）农五师八十四团2010年实现国内生产总值31322万元，农业总产值17296万元，职均收入为22200元。经济实力雄厚，项目自筹配套资金5.56万元可及时到位，使项目早日建成，发挥效益。第三章 建设单位概况一、项目团场（八十四团）基本情况农五师八十四团位于博尔塔拉蒙古自治州阿拉套山南坡，地处亚欧大陆中心地带，地理坐标在北纬为445500460730，
14、东经为815615821510。属温带干旱荒漠类型，有典型的大陆性气候特征，气温日较差大，平均日较差为12-14，年较差和年际变化都很大。春季气温冷暖多变，常有倒春寒；夏季高温，气候炎热；秋季气温下降快，天气相对稳定，晴朗少雨；冬季长而寒冷，冷空气活跃，易造成气温急剧下降。年降水量少，蒸发量超过降水量，为典型的干旱区。团场东西长24km，南北平均宽17km，最宽处26km，面积888.074k。地势北高南低，平均海拔633.3m，呈扇形带分布，属阿拉套山南麓山前倾斜平原。团部所在地托里镇，距博乐市10km，距亚欧大陆桥头堡-阿拉山口70km，驰名新疆的“怪石沟”风景区在该团辖区内。八十四团组建
15、于1969年7月，前身为红星三牧场、红星十一场、红星十场。经过两代军垦人不屈不挠的拼搏奋斗，团场现已发生了翻天腹地的变化，团部高楼林立、交通四通八达，团场种植结构逐年调整，经济结构不断优化，职工群众收入得到明显提高。2009年，八十四团已被列入全国优美乡镇。八十四团辖区面积133.21万亩，可开垦面积16.3万亩，已开垦耕地面积10.2万亩。2008年末，全团总人口8568人，年底总户数2583户，男女比例为109：100。在总人口中，汉族7018人，占总人口的81.91%，哈萨克族729人，占总人口8.51%；回族512人，占总人口5.98%；蒙古族139人，占总人口1.62%；在岗职工人数2446人，占总人口的2
