加入WTO后服务贸易的变化及出现问题的建议详解

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1、加入WTO后服务贸易的变化及问题的建议摘要：自中国加入WTO以来，中国的服务市场逐步开放，服务贸易发展迅速。我国 经济积极融入世界经济体系，服务贸易进入重要发展时期，进出口增长迅速，贸 易规模稳步扩大，国际竞争力增强，我国已成为世界服务贸易的重要国家之一。 本文就加入 WTO 后服务贸易的变化及出现的一些问题提出建议。 关键字：服务贸易、持续逆差、出口结构我国服务贸易的发展背景随着经济全球化的深入，全球产业重心从制造业向服务业转移，服务贸易逐 渐引起人们的重视，同时它也成为衡量一个国家国际竞争力的重要标准。我国服 务贸易虽起步较晚，但发展潜力巨大，发展范围广阔。当前，中国服务贸易的快 速发展对

2、我国经济增长、产业结构优化升级和国际竞争力提升都起到重要作用。 特别是2008 年金融危机之后，中国更加重视转变传统经济发展方式和贸易增长 模式，并把大力发展服务贸易作为提升开放水平的重要内容。我国服务贸易进口 和出口都已上升到世界前列，未来我国将迎来服务贸易发展的新时期，为促进我 国经济平稳较快发展，积极抓住全球产业转移的机遇，大力发展服务贸易具有重 要的现实意义。加入 WTO 后中国服务贸易的总体情况从表1 中得出， 2001年至 2010 年，中国服务贸易进出口总额基本保持增长 的趋势，只有 2008 年受到金融危机的影响，出现过一次负增长。 2010 年到 2012 年，中国服务贸易实

3、现恢复性增长，进出口连续创历史新高，其中，我国服务贸 易出口上升到世界第四位，进口上升到世界第三位。我们深究其数据，自2001年我国加入WTO以来，服务贸易出口额、进口额 和进出口总额增长较快。出口总额由2 0 0 1年的333亿美元上升到2 0 1 1年的1828 亿美元，增长了4.49倍；进口总额由2001年的393亿美元上升到了2011年的 2381亿美元，增长了5.06倍；进出口总额由2001年的726亿美元上升到了2011 年的4209亿美元，增长了4.8倍，特别是2003年我国服务贸易进出口总额首次 超过1000亿美元之后，呈现更为迅速发展的特征。中国服务贸易的增长速度远 远高于同

4、期世界服务贸易的增长速度，使得在全球服务贸易市场中所占比重和排 名不断提升。在服务贸易总量逐步扩大的同时，服务贸易却出现了连续12年的逆差，在2008 年之后逆差更加扩大，从无明显扭转现象。表12001诽-2012無中国服务贸易进出口状况表单位：亿芙元出口总颛进口总颛址出口总颛3如726-6fl2002嗖们465S(j2-65细355JE02 -S5濟49727-7J?7 44$40E5S4-06ices沁0-S5E222EaciE47!诂M-11&t2?55S?绅4也420 l(JE622沖勢3555-31 E2CIEES2523S!4逊-5532fl t29帕1305220S-402资料来

5、源：国家外汇管理局中国国际收支平衡表（20012012 年）。其中2012 年为1 月6 月的数据三、加入WTO后，中国服务贸易发生的变化入世十二年来，中国服务贸易经历了快速的发展，中国的服务贸易的贸易规 模、服务产业发生了变化。一）引进了国外先进的服务技术，我国服务业取得巨大的进步加入WT0后，我国引入了国外先进技术与服务配套设备，同时引入了先进的 服务管理和竞争机制，促进我国服务业的发展。开放服务市场后，外国服务业参 与国内服务市场的竞争将促进国内服务业改革创新，增强自身实力迎接挑战。服 务贸易对技术促进有两个方面的作用：1、服务贸易本身可以成为技术转让的渠道。由于技术进步往往发生在服务领

6、域 这样就有利于我国获得先进的技术；2、国际竞争压力会迫使我国的服务业不断进步，提高自身竞争力。比如，我国保险业自加入WTO以来，保险市场的规模不断扩大，保险费收入 和保险机构总资产迅速增长,保险业成为我国国民经济中增长最快的行业之一。目前，中国的保险市场共有一百多家保险公司（包括许多外资公司），中国人寿、 平安寿险、太保寿险为公认的”寿险三巨头”，与此同时，包括新华人寿、泰康 人寿、太平人寿在内的第二梯队也正发展壮大。实践证明，我国的保险业经受住 了全面对外开放的考验。二）服务贸易规模快速扩大，国际地位稳步提高20 世纪末，我国服务贸易增长缓慢，每年服务进出口规模不足 100 亿美元。 自从

7、加入WTO以来，我国承诺开始全方位的开放服务业，大力发展服务贸易，从 而我国的服务贸易进入快速增长期，服务贸易规模迅速扩大。2001 年我国服务 贸易进口总额726.1亿美元，其中，出口额333.4 亿美元，进口额392.7亿美元； 2009年，我国服务贸易进出口总额已经达到2868.1亿美元，其中，出口额1286.1 亿美元，进口额1582.0 亿美元，年均增长率分别达到 18.7%、18.38%和 19.0%。 我国服务贸易在世界服务贸易中的排位不断提高。2001 年，我国服务贸易出口 和进口在世界排位分别为第 12 位和第 9 位， 2010 年，我国服务贸易出口和进口 在世界排位分别为

8、第 4 位和第 3 位。虽然离服务贸易大国还有一定距离，但国际 服务贸易地位也变得尤为重要（1）。在入世这十几年里，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，为拉动经济 增长、缓解就业压力做出了贡献。但由于我国服务贸易起点低、基础差，缺乏国 内的产业支撑，与其他国家尤其是发达国家相比仍有很大差距，主要存在以下几 方面的问题：（一）中国服务贸易持续逆差加入世贸组织将使中国的服务国际收支趋于不平衡长期以来，中国的服务贸 易一直呈现逆差，这一方面是由于中国服务业的出口竞争力不强，另一方面国内 服务企业无法满足市场需求，使国内消费者不得不转向国际市场。而加入世贸组 织以后，中国的服务业难以在短期内得到提高

9、，同时更多的外国企业进入中国市 场，从而使更多的市场份额被外国企业占据。由于在统计上外国服务企业在中国 境内的销售属于中国的服务进口，因此中国服务贸易的逆差将进一步扩大。服务 贸易与货物贸易不同，将企业异质性纳入现有模式的服务，这对获取服务进口和 出口十分有必要（2），促进进出口企业的发展有利于改善我国服务贸易逆差。（二）我国服务贸易出口结构不平衡出口结构是否合理是影响国际竞争力的重要指标。在服务贸易构成中，我国 服务贸易主要集中于传统服务项目，以劳动密集型服务为主。这主要体现在，旅 游、运输和建筑等传统服务虽然占我国服务贸易的较大比重，但占比呈现下降之 势，而一些现代服务所占比重快速上升，特

10、别是高附加值服务出口显示出强劲增 长态势，占稳步提升。从表 2 中得出，2010 年，我国旅游、运输和建筑服务出 口占服务总额的55.5%，较 2005 年下降了近十个百分点，而我国计算机和信息 服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、广告宣传出口占服务贸易出口总额 的比重为 21%。这反映出在我国服务贸易出口中，仍然以传统贸易出口为主体， 新兴贸易出口占比重较小，中国其他商业服务出口竞争力不强，我国服务贸易出 口结构极不平衡（3）。表 2 2001 年、 2005 年和 2010 年中国服务贸易分行业出口情况2001 年2A05 年2010 年出口额亿羌元）占比氓出口额1亿美元）占比（儡出口

11、额亿羌元）占比出口总齟329. ()31004739. 09100.01702. 5100. 0运输46. 3514.1154.2720.9342. 120. 1177. 9254. 1292.9639. 6458. 126. g逋讯服务2.710. 84. 850.712.20.7建筑服务S. 302.525.933.5144.9S. 5保险服务2. 270.75.460.717.31. 0金融服务0. 99C131.450.213.30. 8计算机和信恳服勢4.611.4-18.402.592.65. 4专有权利便用供和 特许费1. W0.31.540.2R.30. 5R. 892.753

12、.227.2227.73.4广告、道恃2. 770. &10.761.5昭91.7电飙齐像0.281.340.21.20. 1其她冏业跟务72. K222. 116B. 8522. 8355.920. 9资料来源：国家外汇管理局 中国国际收支平衡表，2001 年，2005 年，2010年三）服务贸易立法不健全我国服务贸易立法严重滞后，直到近年才有较大的改观，颁布了商业银 行法、保险法、海商法等，与服务贸易内涵和国际服务贸易发展的要求相 比还存在着许多不足之处。目前，我国没有一个关于服务业的一般性法律，现有 立法体系仅有一些立法层次较低的内部文件，缺乏协调性、统一性和透明度，从 而影响我国服务贸

13、易的发展（4）。五、加入 WTO 后我国服务贸易的相关建议通过这次的论文写作，我前后大概查阅了 35篇有关服务贸易的论文，中国 学术界对我国服务贸易有很深的研究，有了他们的潜心研究，我国服务贸易的发 展才有了今天的成绩，我对我国的服务贸易也有了深刻的认识。我国的服务贸易 在加入WTO之前发展缓慢，在加入WTO后有所改善，但是情况不容乐观，服务贸 易一直存在逆差，服务贸易出口结构不平衡，服务贸易立法不完善，服务贸易自 由化程度较低中国的服务贸易发展道路任重而道远，作为一个国际商务专业 的大学生，看到这样的情形，我们必须好好学习专业知识，学好服务贸易及相关 课程，学好专业技能，弥补我国在外贸方面及

14、服务贸易方面人才的不足，为祖国 的外贸事业排忧解难。同时我觉得针对我们在服务贸易上的问题，提出如下几个建议：一）完善服务贸易的基本法律，建立系统的服务贸易法规体系我国目前服务贸易的立法工作还很落后，服务业中许多部门都无专项法律法 规。因此，为保证服务贸易健康发展，应加强对GATT、GATS、WTO等有关条款原 则的研究，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法 律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律 形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度。同时，依据GATS进行保护性立 法，最大限度地缓和与减少外来的强大冲击波。（二）加强服务贸易人才培养，提

15、高服务贸易行业的出口竞争力服务业特别是新兴的服务贸易领域,属于智力密集型行业（5）。因此,一国专业 性和技术性人才的储备对服务贸易的国际竞争力影响很大,如果服务者不具备专 业的技术知识,就不可能提供具有高附加值的服务。由此可见,服务贸易提供者素 质是决定服务贸易质量和服务贸易效益的关键,也是制约我国服务贸易发展的主 要因素。因此,我国在发展服务业和服务贸易的同时,应重点关注人才的培养,注 重提升人力资本的素质。今后我国在加强服务贸易意识的同时还应重视培养适应 现代服务业和服务贸易发展要求的精通国际金融、会计、审计、保险、国际商法、 国际运输、国际承包等业务的复合型服务人才,使我国服务业的发展建立在提高 劳动生产率的基础之上,为我国服务贸易的发展奠定坚实的产业基础，同时也可 以提高服