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1、全市2021年乡村振兴工作总结报告2021年，在省、委省政府的坚强领导和省农业农村厅的业务指导下，我们坚持以实施乡村建设行动为抓手，以改革创新为根本动力，全面推进乡村振兴工作。一、主要做法与成效（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村“强基”坚持多措并举巩固拓展脱贫成果，不断夯实乡村振兴基础。一是保持政策体制延续性。按照“四个不摘”要求，保持现有兜底救助类政策整体稳定。继续实行市领导联系镇分包村、市直单位结对帮扶脱贫村和有脱贫人口的村、企业联村等，及时对有脱贫人口的非贫困村驻村帮扶工作进行调整优化，对个脱贫村名驻村干部进行轮换。二是抓好动态监测。对两类人群、低保对象、特困人员等重点人群开展常态化预警
2、监测。目前共排查万户农村人口，新识别易返贫致贫户（监测对象）户人。三是抓好脱贫户稳定增收。完善“联镇带村”产业项目资金收益分配使用管理办法，设立产业振兴基金，将产业扶贫基金逐步向产业振兴基金过渡。四是抓好扶贫项目建设。谋划完善2021年巩固拓展脱贫攻坚成果项目个亿元。目前2021年已批复的个项目中，完工个，支付资金万元，资金支付率为%。五是持续开展扶贫小额信贷和精准扶贫企业贷工作。完善提升金融扶贫四大体系，新增小额贷款万元，带动脱贫户（含监测帮扶对象）户，脱贫人口（含监测对象）余额户贷率%，位居全省前列。继续推进精准扶贫企业贷款政策落地，新增精准扶贫企业贷款万元，累计发放精准扶贫企业贷款万元，
3、带贫户。六是加大乡村振兴宣传。制定2021年乡村振兴宣传工作方案，开展“舞台艺术送基层”“文艺轻骑兵”等文艺下乡活动，提升等现有扶贫剧目，组织开展文学助力乡村振兴征文活动，累计征文200余篇。（二）发展乡村产业，为乡村“壮体”产业振兴是乡村振兴的关键和重点。一是着力发展乡村旅游。印发休闲农业导游图、乡村旅游精品线路图，由四大家分管领导带队，先后到周边市举行乡村旅游推介会。推介会共邀请旅行社500余家、媒体100余家，各类媒体自发宣传近500次，朋友圈转发乡村旅游线路相关信息近20万人次，有力提高了乡村旅游的知晓度。二是大力推进种植业结构调整。在“稳粮、优供、增效”的基础上，出台种植业结构调整三
4、年行动计划（20212023年），大力发展蔬菜制种、道地药材、特色花卉和花卉制种、有机旱作农业等四大特色农业产业，加快形成种植业主导产业和“一镇一业”“一村一品”的比较优势。目前，各镇（街道）累计谋划四大特色产业基地项目个、面积亩。三是推进畜牧业健康发展。坚持“稳猪、扩牛、重兔”的思路，实现生猪产业加快恢复，与达成生猪产业链暨农业生态循环产业项目、与合作的生猪项目已投产；成功争创省级特色肉兔现代农业产业园，完成肉兔年出栏万只产业基地建设任务，打造全国肉兔种质基因库和全国标准化养殖基地。四是坚持实施龙头带动。2家企业被评为国家级农业产业化龙头企业；依托家品牌影响力大、辐射带动面广的农业产业化市级
5、以上重点龙头企业，带动形成八大农业产业集群，截至目前，2021年八大集群收入已达亿元，带动农户近万户，成为引领和推动现代农业发展的重要力量。五是积极开展招商引资。出台2021年农口招商工作方案，明确了农旅融合、沟域经济等六大重点招商方向。截止目前，农口招商引资落地项目44个，其中新开工、新签约项目20个，续建项目24个，招商引资到位资金亿元。（三）推进乡村建设行动，为乡村“塑形”将乡村建设行动作为乡村振兴战略的重要抓手。一是集中提升农村人居环境。在全域范围内开展农村人居环境提升集中行动，市委、市政府主要负责同志亲自召开动员会进行安排部署；实行月考评、月督导、月调度制度，交办问题余项全部整改到位
6、，村庄及干道沿线形象有了明显提升。所有行政村农村生活垃圾得到有效治理；农村无害化卫生厕所普及率达90.2%，完成省定目标任务。二是实施“一镇一精品”工程。出台加快美丽乡村建设实施方案美丽乡村建设导则等系列文件，集中人力、财力、物力，重点建设20个城乡融合、文旅融合的美丽乡村精品村和100个整洁优美、舒适宜居的美丽乡村示范村；建立市直部门和重点企业联合分包美丽乡村精品村、月调度季通报等工作机制，各包村单位和企业在乡村建设的平台上赛成绩、比高低；自精品村建设活动开展以来，各包村单位和企业为分包村解决问题近40个。三是推动城乡生态环境建设。积极推进“村庄绿化、村庄彩化”工程，按照“村庄果园化、庭院花
7、园化”标准，所有行政村（居）达到了绿树环绕、树木围村的目标，在全省率先实现全域园林镇、全域生态镇。（四）强化乡村治理，为乡村“铸魂”自2019年承担全国乡村治理体系建设试点以来，通过积极实践，探索形成了党建引领、自治法治德治“三治”融合、警源诉源访源“三源”治理、信息化网格化精细化“三化”支撑的乡村治理模式，乡村治理体系和治理能力完善提升。一是突出党建引领，织密乡村治理网络。实施党建强基三年行动、党群连心工程、红色细胞工程、党员队伍质量提升计划等，全市所有村（社区）全部实现“一肩挑”；万余名党员与万户群众、万工商户和企业班组结对认亲，叫响了“有困难找党员”品牌；完善党组织设置形式，在农村产业链
8、、经济合作组织等设置功能性党小组达个，打通了基层党组织服务群众的“神经末梢”。二是深化“三治”融合，健全乡村治理体系。目前，国家级民主法治示范村个，省市级民主法治示范村个，“一村一法律顾问”实现全覆盖；创建一批调解品牌，培育打造了等一批调解品牌，评选出“金牌调解员”10名。大力推广“道德积分储蓄站”工作法，探索“道德积分+银行”“道德积分+商户”模式，延伸积分效用，让乡风文明有“镜子”可照，有“尺子”可量，有“标杆”可比。三是坚持“三源”共治，推动矛盾就地化解。扎实开展警源、诉源、访源治理，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在一线。发挥“一村（格）一警”作用，开展“流动警务室+板凳议事会”活动，
9、着力打造工作品牌，深入推进落实“两创一规范”活动（争创信访工作示范镇、街道、示范单位，争创无访村、社区，规范信访秩序），初信初访及时受理率达100%，按期办结率达100%，群众参评率达90%以上，群众满意度达95%以上。四是创新“三化”支撑，提升乡村治理效能。充分发挥信息化、网格化、精细化支撑作用，深化“放管服”改革，积极推进城乡便民服务一体化，实现群众家门口“就近办”；优化公共服务流程，实现基本医疗保险等“一站式服务、一窗口办理”。通过政府购买服务形式为每个村设置一名民生代办员，梳理归纳小微权力“事项清单”，整合综合治理中心等，实现精细化服务。（五）培育良好文明乡风，为乡村“添彩”注重把乡村
10、建设的外在美与内在美结合起来，下大力气抓好农村文化服务体系建设、文明村镇创建等工作。一是让党的创新理论飞入寻常百姓家。开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“红色文艺轻骑兵走基层”等活动，采用“文艺+理论”的宣讲方式，到基层开展群众文化活动300余场（次）；围绕庆祝中国共产党成立100周年，发动基层镇村保护利用好红色文化资源，开展丰富多彩的红色文化活动。二是持续深化精神文明建设。大力开展乡村新时代文明实践工作，建成个新时代文明实践所、个实践站，所有镇、村实现新时代文明实践阵地全覆盖；大力推行星级文明户认领工作，“星级文明户”认领已在个村推行，占比78%，评出“星级文明户”户。三是持续完善镇村基层公
11、共文化服务。拓展“百姓文化”平台功能，采用“订单式”“低价位”供应模式，组织基层镇、村公共文化管理人员和文艺骨干人员业务培训，累计培训3000余人次；开展各类群众性文化活动600余场；举办群众戏曲大赛、园艺旅游节等文化活动，助力乡村文化持续发展。（六）用好用活改革法宝，为乡村“赋能”坚持用好深化改革这一法宝，激发乡村振兴动能。一是持续深化农村产权制度改革。印发了关于进一步做好农村集体产权制度改革重点工作的通知农村集体产权制度改革评估反馈问题整改方案等系列文件，全面开展农村产权制度改革工作“回头看”；完成2020年度农村集体资产清查，农村集体资产总额亿元，较2019年度增长%；积极实施2021年
12、度省扶持壮大村级集体经济发展试点项目，确定个试点村承担省扶持项目。二是大力培育新型经营主体。积极引导规模以上种养大户成立家庭农场，将个家庭农场纳入名录管理；开展市级示范农民合作社、家庭农场认定监测工作，积极实施组织农业生产发展资金支持农民合作社、家庭农场项目，促进新型农业经营主体数量质量双提升，被确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点。（七）发挥人才作用，为乡村“汇智”乡村振兴，人才为要。一是加大人才引进力度。实施“智汇”计划，2021年引进“”人员人；引进急需紧缺人才的个硕士研究生及本科生名额中，为农林水利等部门及镇（街道）设置个名额。二是加强党员教育培训。开展支部书记大培训活动和党员轮训
13、活动，举办“万名党员进党校”示范培训班期，对万余名党员进行全员轮训。三是注重发挥专业人才作用。实施科技特派员制度，累计开展科技服务次，服务群众人次。实施专家人才服务乡村振兴工程，从专业技术拔尖人才和其他优秀人才中遴选余名专家人才，按照工业、农业、文化艺术、教育、卫生、法律等6个行业领域，分别组建专家人才服务团，积极引导各类专家人才服务基层经济社会发展。（八）持续推动城乡融合，为乡村“聚力”聚焦基础设施提档升级和公共服务普惠共享，推动城乡融合发展。一是明确工作重点。出台关于加快推进城乡融合发展的实施意见2021年基础设施及公共服务十大重点工程，逐步完善城乡融合发展体制机制。印发2021年新型城镇
14、化建设和城乡融合发展重点任务的通知，对年度任务清单进行了明确。二是积极推动城乡基础设施一体化。加快“四好农村路”建设，完成农村公路“通村入组工程”公里，自然村通硬化路个，实现全市户以上具备条件的自然村通硬化路。出台推行城乡供水一体化实施意见，推进农村供水规模化、市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化。整合邮政邮乐购、益农信息社等电商平台资源，设立村级电商服务站点，逐步构建三级电商服务体系，农村快递进村覆盖率100%。镇（街道）综合文化站达标率100%；村级综合文化服务中心建成率100%，农家书屋覆盖率100%，广播电视“村村通”覆盖率100%。三是推进城乡基本公共服务均等化。个镇（街道）和个村
15、综合文化中心图书馆分馆实现通借通还功能，建成座城市书房和座图书漂流亭，基本实现了无人值守和读者自我服务的功能。通过公共数字文化服务平台线上发布活动配送场次场，开展文化直播场，开展公共文化线上线下配送场，观看量万余人次。存在困难与问题虽然在推动乡村全面振兴方面取得了阶段性成效，但还存在着农民的增收渠道与城镇居民相比还比较狭窄，少数村集体经济创收增收渠道单一，对上级政策补助依赖性较大等问题。加之近期受疫情和灾情的影响，对巩固脱贫攻坚成果增加了一定难度。三、下步工作谋划作为全省乡村振兴示范引领市，下一步将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、深化农村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展、加强和
16、改进乡村治理等重点工作，接续发力、持续奋斗，加快补齐农业农村发展短板，不断探索更多的“经验”，打造更多的“亮点”。（一）继续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是继续做好扶贫项目建设管理。围绕巩固拓展脱贫成果任务，培育和壮大特色优势产业项目，促进产业提档升级。二是重点做好受灾扶贫项目修复管理。持续加强产业后续培育，提高产业市场竞争力和抗风险能力。持续做好对两类人群、低保对象、特困人员等重点人群的常态化预警监测和后续精准帮扶。三是重点做好对受灾脱贫户和监测户的帮扶，做到“一户一策”，确保不发生因灾返贫致贫。持续抓好扶贫领域信访维稳和舆情监测处置工作，保持扶贫领域信访为零、涉贫舆情为零的良好态势。（二）加快推进乡村产业发展。重点围绕“三篇文章”及项目建设，扎实推进各项工作。一是推进种植业结
