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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。某乡农业农村工作思路 一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平 坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心，坚持以发展为主题,以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点,稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移,放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力,减负固基，富民强县。请 今年,我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施,既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点
2、农户的增收问题；既要立足当前,采取见效快的增收措施,又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使年农业产值达到万元，农民人均收入达到元，同比增长.%。 二、明确三个途径,加快农业和农村经济发展 、推进农业产业化经营,构建农民增收快渠道 一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模,提高加工能力,努力向标准化生产、群体化加工方向发展,年内全县新增鲜食玉米种植万亩,总数达到万亩,新上鲜食玉米加工企业家，总数达到家，加工量达到万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发
3、链条得到进一步延伸。 三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势,大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜,并依托瓜菜加工企业,重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设,整合优势,提高市场竞争力,今年新增瓜菜种植面积万亩,总面积达到万亩。 四是做大林果产业。以西山片万亩杂果林基地为依托,结合全县退耕还林工程,抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业,重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙,农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。 、提升劳务经济水平,铺就农民增收新渠道 要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等
4、多种措施,为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构,鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出万人。 、抓好非农产业，促成农民增收多渠道 三、抓住六个重点,促进农业增效和农民增收 、加强农村基础设施建设,全面提高农业综合生产能力 要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设,作为农村基础设施
5、建设的抓手,加大力度,提高质量，讲求实效,持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则,鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村基础设施。 加强以“水”为中心的农村基础设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度,大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井眼，新挖潜流处,发展节水灌溉面积万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取年内时间将我县的余万亩基本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水安全,提高全社会的节水意识。 、突出发展龙头企业,着力提高经营水平 要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，抓住“壮大实力,增强竞争力，提高带动力”三个关键环节
6、，全面落实万全县关于对农业产业化龙头服务扶持办法。要坚持开放引进一批，大力发展一批，嫁接改造一批,不断壮大龙头企业的整体规模和实力,实现一头连农户，一头连市场,农工贸一体化、产加销一条龙,形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业,要加强创业扶持和服务。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、（某省）中绿农产品开发有限公司、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创建力度,年内力争创出个全省知名品牌。 、加快农村专业合作组织的发展,进一步深化农村改革 继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化
7、农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要,以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人,组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整,推进农业产业化的发展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍达到人以上。 、大力开展科技培训活动，推动农业科技进步 大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质,把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广服
8、务组织,积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。 、强化农业对外开放工作，拉动优势产业的发展 加快农业对外开放步伐,推动贸易农业发展,充分发挥我县农业优势,以开放促项目，以项目带开放,大力实施“走出去、引进来”的战略,扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来,广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦,坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路,用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念,要解放思想，强化开放就是发展的观念
9、，破除因循守旧、固步自封的思想;二是要有开放的信息，提高开放效率;三是有开放的渠道，要充分利用各种优势,利用各种关系合人才,抓住一切机遇,拓宽开放渠道;四是要有开放的环境,要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。 、继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”建设在重点项目上求突破 “千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手,作为破解“三农”问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴”和“文明生态村”活动做好、做实、做出成效。 “千村经济振兴”活动已经出列的贫困村要继续巩固扶贫开发成果,未出列和新列入的个贫
10、困村,要坚持走开发式扶贫路子,重点抓好生产生活条件的改善和周转棚、周转畜、劳务输出等工程。专项资金要捆绑使用，投向贫困村,使扶贫工作整体推进。要坚持以经济强村为龙头，以“两转移一置换”(即农业向工业转移、农村向城镇转移、农民置换成职工)为载体,确保经济强村人均纯收入增长%以上，贫困村人均纯收入增加元以上，带动整个农村经济有一个较大幅度的增长。 要把文明生态村创建活动引向深入,在巩固提高第一批创建成果的基础上,加大宣传力度,激发农民群众参与创建活动的主体意识,紧密结合“村村通”“村村绿”等工程,推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池)三改(改水改厕改圈)”。 四、深化四
11、个制度,促进农业农村的稳定和发展 、完善一制三化工作机制 切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,加强村党组织对村民自治的领导，充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示范带动作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,加大农村改革力度,加大对农业的支持力度,加大对“三农”工作的领导力度。认真组织实施“素质工程”,全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质。要把解决“三农”问题的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。要做好农村支部换届工作，确保稳妥顺利进行，不断提高农村党组织的活力。 、完善基层民主政治建设制度 扩大基层民主,完善村民自治,是发展基层民主政治建设的基础性工作。要规范
12、农村重大事务的民主决策和管理程序，不断提高村民自治的法制化、制度化、规范化、程序化水平。认真落实民主选举制度,进一步完善村民会议和村民代表会议制度,逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的村级民主决策机制;认真落实村级民主管理制度；抓好村务公开工作,规范和完善民主议政日和民主评议村干部等民主监督制度体系，完善人民群众建议征集制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，健全对村务和村干部的监督机制。推进农村基层民主政治建设,要注重实效，坚持同发展农村各项事业和改善农民生活紧密联系起来，防止搞形式、走过场。 、完善村级财务管理制度 贯彻新的村集体经济组织会计制度,创新农村集体三资管理和财务监管机制,切实抓好农村财务审计,规范农村财务管理工作,加大对农村财会人员的培训与管理力度,提高财会队伍的整体素质。继续推进农村税费改革，加强对农村“一事一议”筹资的监管,防止农民负担反弹;认真贯彻土地承包法,稳定完善土地承包政策，进一步规范地土流转程序。认真研究制定本地妥善化解乡村两级债务的实施方案，明确责任，定期督察调度,推动化解乡村债务工作的顺利开展 、完善对农业重点工作的责任制度第 3 页 共 3 页
