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1、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范定稿中华人民共和国国土资源部 发布-实施-发布矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范Compiling Code on the Project of Mining Geo-environmental Protection and Integrated Renovation（送审稿）DZ/T 2232009代替DZ/T 223-2007DZ中华人民共和国地质矿产行业标准ICS XX.XXXX XX备案号：XXXX-XXXX / 目 次前 言1引 言21 范围32 规范性引用文件33 术语和定义44 总则45 工作程序56 矿山地质环境调查67 矿山地质环境影
2、响评估78 矿山地质环境保护与治理恢复分区89 矿山地质环境保护与治理恢复措施810 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制10附录A（规范性附录）矿山地质环境影响评估分级12附录B（规范性附录）评估区重要程度分级13附录C（规范性附录）矿山地质环境条件复杂程度分级14附录D（规范性附录）矿山生产建设规模分类 .16附录E（规范性附录）矿山地质环境影响程度分级18附录F（规范性附录）矿山地质环境保护与治理恢复分区19附录G（规范性附录）矿山地质环境保护与治理恢复方案文字报告编写提纲20附录H（规范性附录）图件编制要求22附录I（规范性附录）矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表25附录J（资料性附录
3、）矿山地质环境现状调查表26附录K（资料性附录）矿山地质环境保护与治理恢复方案编图常用图例28前 言本标准由十部分内容构成：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、工作程序、矿山地质环境调查、矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护与治理恢复分区、矿山地质环境保护与治理恢复措施、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制。本标准的附录AI为规范性附录，附录J、K为资料性附录。本标准于2007年5月21日首次发布，本次为第一次修订。修订的主要内容包括：对适用范围作了适当调整，补充了相关的术语和定义，修改完善了总则部分条款，对评估任务和内容进行了修改，增加了“矿山地质环境保护与治理恢复分区”和“矿山地质环境
4、保护与治理恢复措施”两个章节，删除了与修订后规范无关的引用文件，删除了部分术语和定义，删除了综合评估等。本标准由国土资源部地质环境司提出，水文地质工程地质环境地质分标准技术委员会归口。本标准修订单位：国土资源部地质环境司、中国地质环境监测院、山西省国土资源厅、河北省国土资源厅、湖南省国土资源厅、安徽省国土资源厅、江西省国土资源厅、西安地质调查中心、重庆市地质环境监测总站。本标准主要修订人：陶庆法、李明路、李建中、张进德、张德强、白光宇、田磊、张洪波、张永波、徐友宁、杨义军、李益湘、李成秋、崔海英、巢志众、卓弘春。引 言编制本标准的主要依据是中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地管理法及地
5、质灾害防治条例。根据中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定（2009年3月发布）关于编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求，特修订本标准，原标准同时废止。矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范1 范围本标准规定了矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的术语、定义、原则、工作程序及技术要求。本标准适用于编制新建、改（扩）建及生产矿山矿山地质环境保护与治理恢复方案，编制闭坑矿山地质环境保护与治理恢复方案参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标
6、准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 958 区域地质图图例GB/T 12328-1990 综合工程地质图图例及色标GB 12719-1991 矿区水文地质工程地质勘探规范GB/T 14538-1993 综合水文地质图图例及色标GB/T 210102007 土地利用现状分类GB 50021-2001 岩土工程勘察规范GB 50330-2002 建筑边坡工程技术规范DZ/T 0157-1995 1:50000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0179-1997 地质图用色标准及用色原则（1:50000）DZ/T 0218-2006
7、滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0220-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ 0245-2004 建设用地地质灾害危险性评估技术要求SL/T 183-2005 地下水监测规范TD/T 1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 矿山地质环境 mining geo-environment采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、生物圈相互作用的客观地质体。3.2 矿山地质环境问题 mining geo-environmental p
8、roblems受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等。3.3 矿山地质环境影响评估 mining geo-environmental impact assessment按照一定的指标要求和技术方法，定性或定量地评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度。3.4矿山地质环境保护与治理恢复方案the project of mining geo-environmental protection and integrated renovation针对矿山地质环境问题，提出矿山地质环境保护和治理恢复技术措施、工程措施和生物措施，并做
9、出总体部署和安排的方案。3.5 矿山地质环境监测 mining geo-environmental monitoring对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的时空动态变化的观测。3.6 含水层破坏 aquifer breakage地下含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象。3.7 地形地貌景观破坏 landforms and landscape devastation因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特征，造成土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。4 总则4.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案是实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境的技术依据之一
10、。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。4.2 编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则。4.3 矿山地质环境保护与治理恢复方案应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计等基础上编制，并与相关规划衔接。4.4 矿山地质环境保护与治理恢复的区域范围包括开采区及其矿业活动的影响区。4.5 矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。4.6 建筑用砂石粘土、油气、煤层气、地热、矿泉水等开采活动对矿山地
11、质环境影响较小的矿山编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，可参照附录I执行。5 工作程序编制矿山地质环境保护与治理恢复方案按图1程序进行。资料收集及现场踏勘矿山地质环境调查评估范围确定，评估级别划分矿山地质环境影响评估矿山地质环境保护与治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复措施及部署矿山地质环境保护与治理恢复方案报告编写和图件编绘图1 工作程序框图6 矿山地质环境调查6.1矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围。6.2矿山地质环境调查以收集资料和现场调查为主。应根据实际需要补充地形测量、遥感、物探、钻探、坑（槽）探与取样测试等工作。矿山地质环境调查应符合相关的技术规范
12、。6.3资料收集主要包括下列内容：1 矿山概况：矿山企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、总投资、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床类型与赋存特征；矿山开采历史和现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式（方法）、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况、基础设施分布等。2 矿山自然地理：包括地形地貌、气象、水文、土地类型与植被等。3 矿山地质环境条件：包括地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等。6.4生产矿山地质环境现状调查，参见附录J，主要包括下列内容
13、：1 采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害及其隐患，包括地质灾害的种类、分布、规模、发生时间、发育特征、成因、危险性大小、危害程度等。2 采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。3 评估区含水层破坏，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、规模、程度，及对生产生活用水的影响等。4 采矿活动对土地资源的影响和破坏，包括压占、毁损的土地类型及面积。5 采矿活动对主要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建（构）筑物等的影响与破坏。6 已采取的防治措施和治理效果。6.5 矿山地质环境调查精度。矿山地质环境调查的比例尺不得小于1：10000，有重大影响的矿山地质环
14、境问题，调查比例尺不得小于1：1000。7 矿山地质环境影响评估7.1 评估范围与评估级别确定7.1.1 评估区范围应根据矿山地质环境调查确定。7.1.2 矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定，评估级别分为一级、二级、三级，见附录A。7.1.3 评估区重要程度应根据区内居民集中居住情况、重要工程设施和自然保护区分布情况、重要水源地情况、土地类型等确定，划分为重要区、较重要区和一般区三级，见附录B。7.1.4 矿山地质环境条件复杂程度根据区内水文地质、工程地质、地质构造、环境地质、开采情况、地形地貌确定，划分为复杂、中等、简单三级，见附录C。7.1.5 矿山开采规模按矿种类别和年生产量分大型、中型、小型三类，见附录D。7.2 评估任务与内容7.2.1 矿山地质环境评估包括现状评估、预测评估。7.2.2 现状评估应在资料收集及矿山地质环境调查的基础上，对评估区地质环境影响作出评估，影响程度评估分级按附录E执行。7.2.2.1 分析评估区内存的地质灾害类型、规模、发生时间、表现特征、分布、诱发因素、危害对象与危害程度；分析与相邻矿山采矿活动的相互影响特征与程度。7.2.2.2 分析评估由采矿活动导致地下含水层的影响或破坏情况。包括含水
