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1、目 录第一章 总 则1第二章 质量、环境、职业健康安全方针2第三章 安全生产目标3第四章 安全生产组织机构及安全生产保证体系4第五章 安全管理制度6一、安全生产责任制6二、安全技术交底制度17三、安全教育培训制度19四、安全生产检查制度22五、安全隐患排查治理制度24六、安全技术措施管理制度25七、安全生产会议制度27八、安全管理奖惩及责任追究制度28九、施工现场消防安全制度34十、消防器材管理制度35十一、试验室安全消防制度36十二、施工临时用电安全制度36十三、机械设备安全管理制度41十四、危险源识别评价和重大风险源控制管理制度45十五、生产岗位安全标准化操作制度49十六、危险岗位的操作规
2、程和书面告知制度50十七、生产安全事故应急预案管理办法50十八、安全生产专项费用管理使用制度52十九、意外伤害保险制度53二十、事故报告、调查及处理制度54二十一、劳动保护及职业病防治制度55二十二、劳动防护用品配备和管理制度57二十三、民工宿舍治安、防火、卫生管理制度58二十四、安全标志管理制度59二十五、火工品管理制度59第一章 总 则1、为加强项目安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防生产安全事故，保障项目管理及施工人员在施工生产中的职业健康安全，依据有关安全生产法律、法规和标准，结合本项目实际情况，特制定本办法。2、认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例
3、、生产安全事故报告和调查处理条例等有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治和安全质量标准化工地建设，为项目施工生产创造良好的安全环境。3、项目各级领导、各部室、各施工队伍必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章制度，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任。4、发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第二章 质量、环境、职业健康安全方
4、针质量、环保、安全并重，方针、目标、措施预控，遵章、守法、文明创新；保 护 生 态 环 境，关 爱 员 工 健 康，铸 造 品 牌 工 程。第三章 安全生产目标1、员工因工死亡率小于0。2、员工因工重伤率小于0。3、员工职业病平均年发生率小于0.3。4、争创业主、集团公司安全质量标准工地。第四章 安全生产组织机构及安全生产保证体系为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等法律、法规，规范建筑工程安全生产监管行为，加强安全生产动态管理，加大安全管理工作力度，防范各类安全事故发生，项目部特成立安全生产管理领导组织机构。组 长：李崇智副组长：梁大鹏、杜世文成 员：陶恩兵、段丽生、
5、杜方华、王蔚、刘存禄、黄喜勇、刘亚堪、乔永昕、周甜、智慧、何慧娟、谢朋吉、郭兵、各施工队负责人安全生产第一责任人安全生产直接责任人安全生产业务部门合同预算科物资科财务科办公室技术科测量队试验室设备科工点安全生产责任人各施工作业队图1 安全生产组织机构图安全生产领导组织机构工作职责：1、组织制定本项目安全管理标准、目标和规划，合理配置人力、物力、财力等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产能力。2、定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，把安全管理与项目施工生产同计划、同落实、同检查、同总结。3、组织全员对安全生产知识的学习教育和培训，实行
6、全员、全方位、全过程的安全生产管理。4、定期开展安全生产检查活动，对查出的问题责成有关部门和人员限期整改。5、负责对施工中发生的事故调查、处理和具体工作，并做好防范措施的制定和落实，预防事故再次发生。6、负责检查监督各项安全管理制度的落实与实施，确保施工生产安全。安全保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员意识安全领导小组各项安全生产制度包保责任制施工技术安全规则教育安质部奖罚制度安全总结评比制度月季年安全检查制度各工种安全生产制度安全第一安全为了生产生产必须安全队安全室工班、工种安全检查员奖罚分明经济兑现总目标：职工死亡率控制在0，重伤率控制在0；万元以上直接经济损失控制在年产值0.
7、4以下图2 安全生产管理体系框图第五章 安全管理制度一、安全生产责任制一、项目安全生产第一责任人（项目经理）安全职责1、项目经理是安全生产的第一责任人,依法对该合同段的安全生产工作负全面责任。负责建立健全安全生产管理组织机构和各项安全生产管理制度，确保安全生产费用的有效使用。负责组织分部分项工程施工前安全技术交底，负责组织危险源辨识、负责组织应急救援预案的编制、学习、演练、总结及修改、负责组织定期、不定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，消除安全事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。2、负责建立健全项目管理组织机构和责任体系，细化和分解安全管理责任，制定项目安全管理目标及各项规章制度，保证责
8、任体系的正常运行和各项管理制度的落实；3、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对本项目员工在生产中的安全与职业健康负全面管理责任。贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；4、明确项目部各部门（岗位）的安全管理职责和权限，授权安全负责人行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；5、负责组织项目人员的安全会议、安全教育和培训工作，保证特种作业人员100%持证上岗；6、组织项目进行危险源的确认、应急预案的编制和申报审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备；7、组织项目安全管理工作的考核
9、、奖罚工作；8、确保安全生产专项资金投入，落实安全生产经费；9、对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间及时上报，组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作；10、负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制。二、安全生产直接责任人（副经理）的安全职责1、在第一责任人的领导下，对项目部的安全生产工作负直接责任；2、组织制定实现安全管理目标的具体措施，并抓好落实； 3、督促项目部各级人员认真落实安全生产责任制；4、贯彻执行安全生产的有关法律、法规、标准、规定及项目部安全生产规章制度；5、落实项目部安全生产投入；6、保证建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；7、督促、
10、检查项目部的安全生产工作；8、督促各部门对监理、施工标段进行安全生产监督检查；9、配合上级政府安监机构对重大事故调查与处理。10、制定项目部的生产安全事故应急救援预案11、根据项目安全保证体系组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；12、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；13、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；14、组织安全设施的验收，落实安全职责建立安全保证体系，并组织对工程项目的安全检查和监督，控制事故隐患，负责纠正与预防措施；15、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购体系的审批及批准；16、制定本项目的教育培训计划，
11、负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划；17、组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单。三、安全生产业务部门安全职责（一）安全主任安全职责具体负责本标段的安全生产监督和安全生产检查评比工作。1、负责项目部内部的安全生产工作的指导，贯彻执行职业健康、消防、安全生产有关法律、法规、标准和规定，做好职业健康安全生产的宣传、教育及培训工作；2、做好内外相关单位及部门的沟通工作，及时传达上级有关安全生产的文件、通知、指示精神并监督贯彻落实；3、负责编制项目部安全生产管理办法、规章制度、安全生产事故应急救缓预案及有关安全生产管理规定的方案；监督并督促相关参建单位建立和完善
12、安全管理体系及相关制度；牵头组织编制危险性较大的工程安全技术指引；牵头编制工程项目建设安全生产管理办法与相关要求。4、根据下达的安全管理目标，结合项目部年度生产任务情况，制订具体的安全生产目标管理计划；5、定期组织安全检查以及召开安全生产例会，配合政府监督部门开展安全督察工作，督促各参建单位落实各项安全措施及事故隐患整改； 6、检查各参建单位安全生产措施的落实情况；7、定期编制项目部安全总结；按时填报国家和各级政府规定的各种安全报表；8、对各参建单位报备的专项安全技术方案和应急预案的落实情况，进行安全监督；9、参加监理单位和业主组织的安全检查及安全会议，督促其及时消除安全事故隐患，督促监理、施
13、工单位根据合同的要求履行其安全生产管理职责；10、定期、不定期组织全线安全生产检查评比活动；11、建立健全项目部内部的安全生产管理档案；12、审查监督各参建单位对安全生产措施费的计划、计量并检查落实情况；13、协助调查和处理安全生产事故；14、对本项目的安全生产工作和安保体系的贯彻实施，负监督管理的责任；15、按照安全保证体系要求，对施工现场全过程进行控制；16、负责组织安全生产的宣传教育工作，做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训，积极开展安全宣传活动，对特种作业人员持证实施检查；17、组织或负责收集、整理、修改完善本项目的安全生产管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行；
14、18、协同工程管理部，做好技术安全交底工作，并严格按施工工艺、规程实施施工过程安全监督，杜绝违章蛮干；19、及时、如实地填写各种与安保体系和安全生产有关的内业台帐，如实反映本项目安全活动状况；20、负责制定各类应急预案，并组织实施演习活动。（二）专职安全员安全职责1、在部门负责人的领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产、文明施工和环境保护工作。对本项目的安全生产分工范围的工作负责；2、负责协助主管领导具体的管理、监督、检查安全生产工作，对本项目主管安全生产的领导负责；3、组织审查安全技术措施计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成；4、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品；5、负责组织安全生产的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证上岗实施检查；6、参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患和制止违章行为。对查出的事故隐患有权及时下发“事故隐患整改通知单”，责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，
