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1、 . XXX安全生产管理制度 批 准:2012年2月28日目录目录1前言3第一章平安管理方针与控制指标4一、平安管理方针：4二、平安管理控制指标：4第二章平安管理机构5一、组织机构:5二、平安生产委员会职责:5三、平安员人员:6四、平安员职责:6五、公司平安生产管理组织机构8第三章平安生产管理制度9一、平安生产责任制91、各级人员平安生产责任92、各职能部门平安生产责任17二、平安生产规章制度文件221、平安生产教育制度222、平安教育容233、特种作业平安教育容：254、劳务队伍平安生产教育容：255、平安生产检查制度276、平安生产技术交底制度287、季节性施工平安管理制度288、施工现场
2、消防保卫管理制度309、施工现场环境卫生与文明施工管理制度3210、平安生产事故报告与处理制度4011、劳动保护用品发放管理制度4312、平安生产奖惩制度4413、平安生产资金保证制度4714、平安生产验收制度4915、平安标志管理制度5116、易燃易爆物品管理制度5317、特种设备管理制度55第四章平安培训与考核58一、培训的方式、方法和容58二、培训时间59三、培训经费59四、培训效果与考核59五、奖惩59第五章职业病危害防治措施61一、中毒防护措施611、作业场所的预防措施：612、劳动过程的防护623、作业现场防护措施634、职业安康监护措施635、劳动者自身防护措施646、平安检查措
3、施64二、尘肺病防护措施651、作业场所防护措施652、自身防护措施663、平安检查措施67第六章重大危险源控制措施68一、脚手架681、高度超过20米的大型脚手架682、附着式整体提升脚手架含挂架、吊篮架69二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩与模板工程防护70三、起重吊装作业防护措施72四、施工机械平安防护措施72五、临时用电平安防护措施76六、高处作业防护措施78七、非开挖作业控制措施79八、拆除作业控制措施79第七章生产平安事故应急救援预案81一、生产平安事故应急救援组织机构81二、生产平安事故应急救援程序82三、生产平安事故应急救援预案82四、施工现场防控传染病措施83五、应急资金、救
4、援器材84六、生产平安事故应急救援流程84前 言根据中华人民全生产法、建立工程平安生产管理条例和省、市政府与总公司有关平安生产规定，本着“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，为建立良好的生产秩序，保障公司员工的人身平安和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐开展，预防和减少平安生产事故的发生，现结合公司的实际情况建立本制度。在试行过程中请公司全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的开展壮大和各项目工程的顺利实施提供有力保障。第一章 平安管理方针与控制指标一、平安管理方针：平安第一、预防为主、综合治理。 二、平安管理控制指标：各项目工期负伤率不超过0.3%，杜绝重大伤
5、亡事故发生，施工项目无火灾、机械损伤、中毒、坍塌、落水与严重环境污染事故，隐患整改率100%。第二章 平安管理机构一、组织机构:根据公司目前的实际情况成立平安生产委员会，人员组成如下：主 任:副主任：成 员:平安生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常工作的安排与协调。 二、平安生产委员会职责:1、认真贯彻落实国家与市有关平安生产的方针、政策，全面贯彻公司平安生产管理制度。 2、负责制定年度平安生产管理目标。对下属项目部实行目标管理，层层落实平安生产责任制，签订平安生产责任书。 3、指导、催促、检查下属项目部平安生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进展考核，搞好年终总结评
6、比，兑现奖惩。 4、组织下属项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高平安生产管理水平。 5、组织单位员工(包括劳务队伍)利用多种形式开展平安教育，提高平安防意识。 6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大平安生产事故，制定预防事故重复发生的措施。 各项目部要根据公司的平安生产管理制度，成立本项目部的平安生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好项目部的平安生产管理工作， 在成立平安生产委员会的同时，公司和各项目部均须设立平安员。 三、平安员人员:公司平安员:项目部平安员:如皋港区项目部平安员:如意小区项目部平安员:软件园项目部平安员：此随项目部的增
7、减或人员调整与时更新。四、平安员职责:1、认真贯彻、执行国家有关平安生产的各项方针、政策、法律法规与公司平安管理制度等； 2、在公司质安部的指导和项目经理的领导下，建立、健全本项目部的平安生产责任制与各项平安生产管理制度、平安台帐，编制项目部年度平安生产工作计划；3、组织并参加本项目部的平安生产工作会议，并做好记录； 4、组织并参加本项目部的定期平安检查、专项平安检查如防汛、防暑、冬施等，发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并与时上报。对检查中存在的问题，催促被检查队组或部门与时、有效地加以整改，确保平安生产； 5、结合自身实际，认真开展公司部署的平安生产活动，落实整改各主
8、管单位平安检查中提出的问题与隐患； 6、组织本项目部对有关生产设施的平安验收，并做好相应验收记录。依据公司平安生产管理制度的相关规定，定期对本项目部的平安生产工作进展考核评比； 7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐瞒不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应的登记工作； 8、对员工入场进展平安教育，监视并参与审核外包劳务队组的平安生产资质； 9、与时对劳务队组做好入场平安教育，与时与劳务队组签订平安生产协议； 10、指导并监视施工员做好平安交底工作，并对平安交底进展必要的审核和管理；加强对业务资料的规管理和保存；11、正确行使对劳务队伍“工程计量支付单的签字权力，凡不服
9、从平安管理情节恶劣的队伍，直至其完全执行相关平安管理措施前方给其签字；12、负责本项目部劳保用品的计划、发放审批，并监视、检查劳保用品的使用情况； 13、做好平安生产工作的总结年度总结、重大平安活动总结等。 各平安员要认真履行好自己的职责，结合本项目部的实际，增强平安工作的预见性和计划性，提高平安管理工作的水平，切实做好平安生产管理工作。 五、公司平安生产管理组织机构见下页平安生产管理结构图公司总经理副总经理总工程师总会计师生产部长材料设备部人事法务部综合管理部各生产班组质 安 部财 务 部各项目部审计部考核分配部第三章 平安生产管理制度一、平安生产责任制1、各级人员平安生产责任1.1公司总经
10、理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于平安生产法律、法规、政策和规章制度。1.12全面掌握本公司的平安生产情况，组织职能部门按照建筑企业有关平安生产的标准规定，另行制定和完善本公司的平安生产规章制度和实施细那么。建立健全本公司与项目部的平安生产管理机构，明确其职责并配备足够的平安生产管理人员，并保证人员素质。组织制定本公司各部门的平安生产责任制，在签订项目承包责任书的同时必须签订平安生产责任合同。催促有关部门将本公司的平安生产管理制度、组织体系、管理方法和管理规程等报总公司有关职能部门并承受总公司领导与其职能部门的工作检查，对检查中提出的问题与时进展整改。根据对本公司项目经理部平安生产考核结果，
11、决定其奖惩平安生产奖的提取和发放按总公司规定。主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，催促防措施的制定和落实，预防事故的重复发生。1.2副总经理协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产平安生产法律、法规、政策，落实平安生产规章制度。直接领导本公司的平安生产业务主管部门的工作，定期召开平安生产会议，研究解决平安生产的重要问题。组织本公司职工学习平安生产法律、法规、政策与本公司的平安生产规章制度。组织编制并领导实施本公司的年度平安生产计划。组织工程建立重大事故的调查和处理，并审定调查报告。协调本公司各职能部门平安生产职责的接口。组织本公司定期或不定期平安生产检查，与时解决施工中不平安生产的隐
12、患和问题。催促检查本公司各项目部和职能部门平安职责履行与平安生产制度的执行情况。实施本公司总经理委托的其他平安生产职责。坚持“管生产必须管平安、谁主管谁负责的原那么，对全公司的平安生产管理负直接领导责任。1.3总工程师 贯彻执行国家平安生产、劳动保护的方针、政策，协助总经理做好平安方面的技术管理工作。参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性的平安技术方案和平安防措施。组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程项目的施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备平安技术措施与可行性，并提出决策性意见。参与、组织编制本公司平安生产技术措施和各种平安生产技术规程。组织编制并审批采用新工艺、新
13、技术、新设备、新材料的相应平安生产技术措施和相应的操作规程。组织审定本公司平安生产培训和平安生产教育计划和大纲；组织审定本公司各类平安生产上岗资格标准。参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防措施。1.4总会计师组织落实公司财务工作的平安生产责任制，认真执行平安生产奖惩规定； 在组织编制年度财务计划的同时，审批平安技术措施经费使用计划，保证所需经费落实到位； 认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。1.5质安部部长在公司副总经理的直接领导下履行公司平安生产工作的监视管理职责；宣传贯彻平安生产方针、政策、法规与公司平
14、安生产管理制度；催促实施施工组织设计与平安技术措施，实现平安管理目标，对公司平安管理制度的贯彻与落实情况进展检查与指导；查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要时可采取局部甚至全部停工的非常措施；催促各项目部对平安隐患与时进展整改，并对整改情况进展复查，对拒不整改的可采取相应的处分措施；每月组织召开一次平安生产专题会议，与时掌握各项目部平安生产动态，出现非常情况与时向公司副总经理汇报并采取控制措施；参与平安事故的调查、分析与处理。1.6项目部经理对承包项目工程生产过程中的平安生产负全面领导责任； 认真贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点与施工全过程的情况，制定本项目工程各项平安生产管理方法并监视其实施； 在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着平安工作只能加强的原那么，根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安管理人员的工作； 完善用工管理手续，录用劳务队伍必须向公司有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，要对
