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1、XXX口岸物流业总体发展思路一、 指导思想通过优化XXX地区物流系统，促进XXX尽快形成国家级引进境外资源的战略加工基地，使口岸地区“过货通关、商贸物流、落地加工”三大功能得以充分发挥，主动开发利用“两种资源、两个市场”，大力发展煤化工、电力、有色金属等大型产业，把口岸建成自治区向南开放的大通道和全国最大的承接XXXX国矿产资源加工基地，并以物流产业带动工业和综合服务业发展，形成内外资本融合、内外技术沟通、内外市场连接的边贸新城区。二、 战略定位总体定位：国家新兴的高端能源口岸物流重要节点和内XXXXXXX市现在服务业发展示范区。定位1：XXX物流资源聚集区和重要的经济增长点。定位2：XXX以
2、商贸、工业共同拉动商贸城市和产业优化升级的重要战略平台。定位3：内XXXX自治区和全国高端化的口岸物流产业示范基地和边贸新城区。定位4：中国、东南亚区域性能源物流重要节点、我国重要的能源贸易分拨配送中心之一。三.战略目标(一)总体目标在将来十年的时间里，将XXX打造成我国进出口货物量近亿吨的国际知名陆路口岸，实现口岸物流、商流、人流、信息流与资金流的一体化，成为我国全球供应链条中的重要环节、重要的国际物流节点，其物流业带动的新城区经济相当于再造一个XXX，实现马路、皮带和铁路口岸物流体系的有效连接，实现现代口岸物流体系的一体化。（二）通货量目标依据XXX的现有条件和发展定位，其过货量发展目标定
3、位为： 近期：20112013年，25008500万吨/年； 中期：20142016年，9500115000万吨/年； 远期：20172020年，100010000万吨/年;其中各类运输工具设计实力如下： 马路运输通道设计实力5000002000万吨； 皮带运输通道设计实力50009500万吨； 铁路运输通道中期设计实力2000万吨；铁路运输通道远期设计实力2000万吨；（三）园区节点目标将口岸地区建成实力适度超前的物流聚集区（包括物流监管园区和铁路货场作业区等）；*物流园区总规模由现在的XX亩左右达到XXX亩以上；*功能基本配套，能够满意不同运输通道能源物流需求；*物流园区的建设能够满意将来
4、物流产业链扩张的需求；*物流园区的功能能够满意边贸新城区经济社会发展相融合的要求。（四）信息平台建设目标 与电子口岸信息平台的建设相结合，以海关、商检等几个口岸管理部门的信息平台为基础，通过标准化协议实现网络的连接，建设一个统一的公共物流门户网站，逐步形成具备“三大系统、六大模块、四项服务”的公共物流信息平台。 *三大系统：电子数据交换系统、最佳寻车寻货系统、口岸联检一体化系统。 *六大模块：物流信息发布子模块、物流在线交易子模块、物流跟踪与查询子模块、物流学问库子模块、物流决策支持子模块、数据传输子模块。 *四项服务：搜寻引擎服务、基本信息服务、会员管理服务、多语种服务。（五）产业链延长目标
5、 以口岸物流业为纽带，拉动地区制造业和服务业的快速发展，推动商流、信息流、人流和资金流的一体化，并最终成为连接中国能源产业化的重要上游节点；同时带动边贸新城的发展，实现口岸经济的腾飞，成为服务XXX和相邻地区、辐射“XXX”经济圈、连通全球的国际物流平台；口岸由目前以单过货为主的模式逐步转变为国货贸易与落地加工相结合的模式，从单一的集散地转变为国内外产业链的重要链条，逐步实现进出口货物拉动地方经济，实现3-10倍的附加值贡献。四、规划原则通关和物流运输方式一体化原则皮带、马路、铁路一体化通关，实现有效连接环保和可接续发展原则“绿色口岸”，规划和布局确保将来的可持续发展园区化、集约化运营原则以物
6、流园区的模式实现口岸的集约化管理和运营综合服务原则出入境车辆和国内车辆的停车、修理和其他服务物流通道设计科学化原则轾重车道分流、客货运分别，优先考虑物流和通关效率，动线设计最短路化物流区、加工区和生活区适度分别原则考虑各区域的特点和需求，进行适度分别一次规划、分期实施、功能归位原则一次性科学规划、部分区域分期实施，充分考虑各功能区的定位，为铁路、城镇、物流园区、加工区、互市贸易区、跨境经济合作区等预留足够空间。政府主导、市场动作、公允服务原则政府引导、做好平台、市场化企业运作，确保公允服务和良好的投资软硬环境。 充分协调原则 规划应充分考虑口岸以及XXXX的现状与将来发展，实现二者的协调并与X
7、XXX国的将来规划相一样。五、规划内容充分利用XXX的区位、交通以及资源优势，借助口岸建设的有利条件，通过依托“一个龙头”、实施“两种模式”、构建“三大体系”、完善“四大平台”，在1-8年内将XXX建设成为立足XXX、辐射XXXXX、连通世界的国际口岸物流平台。、详细来讲，“一个龙头”是指XXX；“两种模式”是猪政府规划、监管模式和企业建设、运营模式；“三大体系”是指物流园区监管体系、口岸配套服务体系和商务办公服务体系；“四大平台”是指基础设施平台、信息支撑平台、通关服务平台以及政策和投融资平台。（一） 一个龙头以XXX为龙头、充分发挥其交通、区位、资源等优势，打造现代化口岸物流产业。（二）
8、两种模式、1政府规划、监管：以政府规划为主导，科学开发建设XXX物流系统，使规划布局和功能区定位合理化，并对将来市场发展有效监管。、2企业建设、运营：依托口岸良好的投资软硬环境，在口岸现有企业基础上，加大招商力度，推动企业发展。（三） 三大体系1物流园区监管体系 综合运用以下三种模式，有效开发建设物流监管园区。 经济开发区模式：将物流园区作为类似于工业开发区、经济开发区货高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。 物流地产商模式：将园区作为物流地产项目，通过赐予开发者相宜的土地政策、税收政策和市政配套等，由物流地产商主持进行园区道路、仓库和其他基础设施及装备的建设和投资。 主导企业模式：以在
9、物流技术和供应链管理中具有优势的企业为主导，领先在园区开发和发展，逐步实现物流业聚集。2综合配套服务体系 发展健全综合配套服务体系，优化口岸物流软环境。 车辆待发区：优化通关和国内车辆运输调度效率。 车辆修理服务区：优化出境和国内运输车辆的修理服务，提升物流效率。 城镇综合服务业：加快发展口岸城镇综合服务业，使口岸成为物流、生活和消遣全面发展的区域，为城镇发展和口岸提升奠定基础。 大力延长物流上下游产业，如商贸、金融、保险、加工等。3商务办公服务体系发展健全以下综合商务办公服务体系，推动税务、关检、银行、保险、货运等的一体化服务，推动口岸进出口经贸发展。 建设物流监管园区内的综合服务区 发展建设城镇商务办公服务体系（四） 四大平台1基础设施平台打造良好的硬件设施平台，优化口岸硬环境。 国门和马路通道、皮带通廊、铁路场站等 物流监管园区的土地、道路、绿化等 口岸地区的水、电、热、通信、网络等2通关服务平台 通关、检验检疫等软、硬件建设3政策和投融资平台政策平台：透亮实惠的土地出让政策、人才引进政策、税费减免政策、投融资政策等。投融资平台：依托优良的软硬件环境吸引更多的国内外资金和民间资本；推动银行、保险业与口岸企业的合作，发展物流金融，推行仓单质押等业务。4物流信息平台 打造良好的信息软环境，提升信息化和现代化水平。
