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1、凤阳县农村富余劳动力培训转移就业实训基地建设项目可行性研究报告凤阳县技工学校凤阳工程咨询院二0一二年十二月目 录第一章 总论1一、项目基本概况1二、项目承担单位1三、编制依据2四、编制原则2五、编制范围及编制目的4六、项目地理位置4七、建设规模5八、主要建设条件5九、项目投入总资金及效益情况5第二章 项目建设的必要性和可行性7一、项目建设的必要性7二、项目建设的可行性10第三章 项目建设内容12一、项目区现状12二、建设内容12第四章 项目建设选址13一、项目场址现状13二、场址建设条件13三、场址推荐方案16第五章 工程总体方案18一、总体规划设计方案原则18二、总平面布局及功能分区19三、
2、交通流线分析20四、公共空间组织和景观特色20第六章 工程技术方案22一、建筑物建筑、结构设计方案22二、消防设计22三、防雷设计23四、环保及卫生防疫23五、绿化23第七章 工程节能节水措施25一、节能措施25二、节水措施26第八章 环境影响分析27一、环境影响分析27二、防治污染措施27三、相关建议28四、结论28第九章 劳动安全卫生消防29一、劳动安全危害因素及防护措施29二、消防设施29第十章 项目组织机构及实施计划31一、项目组织机构31二、项目实施计划31第十一章 工程招标方案33一、概述33二、发包方式33三、招标组织形式34四、招标方式比选34五、本项目拟采用的招标方式说明36
3、第十二章 工程投资估算及资金筹措38一、工程投资概算38二、资金筹措39第十三章 项目建设的社会评价40第十四章 结论和建议42一、结论42二、建议4342编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页第一章 总论一、项目基本概况项目名称：凤阳县农村富余劳动力培训转移就业实训基地建设项目建设单位：凤阳技工学校法人代表：吴德利建设性质：扩建 建设地点：安徽省滁州市凤阳县凤阳技工学校二、项目承担单位凤阳技工学校创立于2002年，学校办学历经十余载，共培养学生3000余人，分别输送至广东、江苏、浙江、上海等地从事服装设计、数据编写、电脑维修、广告设计等工作，也有自己
4、创业，开办装修公司、电脑公司等。凤阳技工学校隶属于凤阳县人办资源和社会保障局和皇城教育学校，位于凤阳古城河畔禁垣北路8号，与安徽科技学院和滁州市城市职业学院相邻。学校内教学楼、宿舍楼、计算机网络中心、多媒体教室、数控实训基地、计算机安装调试中心、玻璃工艺实验中心、图书室、运动场、餐厅、浴室等设施一应俱全，师生学习、生活舒适便捷。学校拥有教职工40多人，其中专业教师20多人。学校教育以中专学历教育和短期技能培训相结合，其中学历教育有电子商务、电脑艺术设计、电脑维修和网络技术、园林规划与设计机电类、数控技术、电工电子等专业，招生对象为初中（含初中）以上毕业，学制三年；短期培训有电脑、数控、电焊、电
5、工、钳工、服装、建筑、家政服务、营销等专业，招生对象为高中、职高、中专、转业军人等，学制两年。三、编制依据1、中华人民共和国劳动法2、国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知国办发2008111号3、国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知国发改办就业2010672号4、国务院关于做好促进就业工作的通知国发20085号4、国务院关于批转促进就业规划的通知2011-2015年6、劳动和社会保障部关于印发加强社会保险经办能力建设意见的通知劳社部发200610号7、安徽省发展改革委关于编报2013年富余劳动力培训转移就业实训基地建设
6、项目通知2012109号8、凤阳县城市总体规划9、投资项目可行性研究报告编写指南2002年试用版10、项目单位提供的有关资料四、编制原则1、项目建设在凤阳县建设总体规划指导下，以服务经济建设，促进凤阳县精神文明发展为目标，坚持“统一规划、功能齐全、经济实用、设施完善”的原则，提升学校功能，提高学校办学水平，促使精神文明建设水平又上一个新的台阶。2、遵照市场经济规律，根据凤阳技工学校的实际需要，通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合凤阳县建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行。3、以凤阳县社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾。4、依照凤阳县发展计划，贯彻节水精
7、神，符合建设地区的需要及工程实施的可行性。5、项目建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实现科学化管理，确保符合国家规范要求。6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益。7、采用的主要标准和规范安徽省建设工程投资估算指标；安徽省建筑安装工程费用定额；岩土工程勘察规范（GB50021-2001）；建筑给水排水设计规范（GBJ15-88）；砌体结构设计规范（GB50003-2001）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；建筑结构荷载规范（GB50009-2006）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；建筑抗震设计规范（GB50011-2008）；建筑工程抗震设
8、防分类标准（GB 50223-2008）。五、编制范围及编制目的1、编制范围本可行性研究报告编制范围为凤阳县农村富余劳动力培训转移就业实训基地建设工程。2、编制目的本报告编制的目的是对凤阳技工学校农民工培训基地建设项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的经济效益和社会效益达到最佳统一；达到年培训农村富余劳动力3000人。六、项目地理位置项目建设位于滁州市凤阳县府城镇，该区地势属淮河南岸的丘林地带，项目点地势平坦，地面高程少于1米，利用现状为建设预留地，地质基础无断层、溶洞等地下隐患，地质条件好，易于
9、工程建设。依据现行的国家地震部门颁发的中国地震烈度区划分图，滁州市地震基本裂度为7度，设计基本地震加速度0.05g。建议对建筑物进行7度设防。该镇交通极为便利，合（肥）蚌（埠）公路，临（淮）凤（阳）公路，凤（阳）淮（南）公路从镇内穿过，至蚌埠和淮南均有循环班车。凤阳技工学校农民工培训基地建设项目拟选址在凤阳技工学校校内建设，符合凤阳县发展总体规划。七、建设规模扩建实训楼4800平方米，建设一个300平方米标准化计算机机房，购置电脑60台、电动缝纫机100台。整个项目设计按照凤阳技工学校农村富余劳动力培训转移就业实训基地建设项目建设设计方案进行总体设计，力求总体布局合理，建成一个既经济实用、又具
10、有现代气息的综合工程。八、主要建设条件本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输，拟建地位于城区，道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会产生较大环境影响。项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架、砖混结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。九、项目投入总资金及效益情况凤阳技工学校农村富余劳动力培训转移就业实训基地项目总投资680万元，资金来源为：申请财政资金272万元，自筹408万元。本项目是用于文化教育事业的一项公共工程，是事业性和公共性设施的统一体，该项目的建成，有利于满足职业教育资源的不断扩大的要求；是落实科学发展观，推进
11、新型工业化，建设社会主义新农村，促进再就业的重大举措；是加快人力资源开发，提高国民素质，构建和谐安徽的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现我省教育事业全面协调可持续发展的必然要求。第二章 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性（一）是落实国务院、安徽省有关文件精神的需要国务院2005年发布的关于大力发展职业教育决定明确指出：要“建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络”；2006年3月14日十届全国人大四次会议表决通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要把“大力发展职业教育”列为“实施科教兴国战略和人才强国战略”的重要实现途径；我省提出从2005
12、年开始在全省实施农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障一体化工程，并将其列入了安徽省“861”行动计划；按照安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划确立的总体目标和发展任务，紧密结合本区域实际，把教育优先发展纳入总体规划，着力统筹各级各类教育协调发展，加强教育宏观政策和发展战略研究，制定并实施中等职业学校建设标准。加快中等职业教育改革发展示范校、优质特色学校建设，加强特色优势专业平台和实训基地建设，完善中等职业学校教学生活设施。（二）是完善现代国民教育体系的必然要求大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要
13、求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国人口多，劳动力多，特别是农民多，就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题，需要发展职业教育，提高城乡劳动力的就业和创业能力。因此，必须完善国民教育体系，合理配置教育资源，把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置。（三）是符合社会发展要求的需要当前和今后一个时期，我国职业教育的重点是对城乡需要就业人员进行职业技能培训，对在岗人员进行技术培训，培养高技能人才。使无业者有业，使有业者乐业。要着力抓好四个方面的工作。一是合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构
14、调整总的方向是，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。二是推进体制机制创新，形成多元化办学格局。积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。三是以就业为导向，提高职业院校办学水平和质量。深化教学改革，注重学以致用，搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，突出学生的动手能力和职业技能训练。职业教育要面向企业，培养企业需要的人才。四是重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。（四）是进一步理顺职业教育管理体制的需要 “十一五”期间中央财政对职业教育投入100
15、亿元，重点用于支持实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。理顺职业教育管理体制，形成齐抓共管的格局。通过深化劳动人事制度改革，改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。中央和地方财政相应了加大对职业教育的投入，支持职业教育实训基地建设，加强师资培养和培训，建立贫困学生助学制度。全社会要大张旗鼓地宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。对生产一线工人取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。要在全社会形成有利于职业教育发展的舆论氛围，使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风。（五）是改善学校办学条件的需要近年来，随着农业现代化，
