建设工程项目管理与总承包管理

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1、3.1建设工程项目管理的目标3.1.1建设工程项目管理概述3.1.1.1传统的建设工程项目管理内涵（1）传统的建设工程项目管理内涵是指在建设项目的实施阶段，全过程、全方位、多层次地运用组织、管理、技术、经济及法律等手段，通过对建设工程项目管理目标的预测、优化、控制、分析、监督等，实现成本、工期、质量的统一，并最终获得资源的最优配置和建设工程项目最大的投资效益。 （2）传统的建设工程项目管理的核心任务是工程建设增值。具体如图3.1所示：图 3.1 工程建设的增值 （3）建设工程项目管理涉及范围广泛： 1）项目管理是全员参与的管理过程，调动各方人员的积极性与配合性，成为项目管理成功与否的关键之一。

2、项目管理涉及的单位主要有投资方、开发方、设计方、施工方、供货方、项目使用期的管理方。 2）项目管理是全过程或全阶段的管理，且各阶段所包含的工作内容复杂多变，建设工程项目涉及的各个阶段细分为下图3.3所示，其中，将保修期列为项目实施阶段的理由为：在保修期内许多施工与材料设备供应合同尚未结束，在合同内还有可能产生费用、质量和进度的问题。 图3.3 建设工程项目实施阶段的组成 3）建设项目管理的基本流程，可如下图3.3所示。 图3.4 项目管理流程图 3.1.1.2建设工程项目管理的新内涵 （1）建设工程项目管理新理念： 1）可持续发展观。2）以人为本。3）新的价值观。（2）新的项目管理方法 目前比

3、较流行的管理方式与模式主要有： 1）全寿命的集成化管理。2）社会公众的全员参与。3）新的承包方式。（3）信息技术的应用 1）建筑信息模型（Building Information Modeling，以下简称BIM）。2）虚拟施工。 3）基于网络的项目管理。3.1.2建设工程施工阶段的管理目标施工阶段的管理目标主要有：施工成本目标、施工进度目标、施工质量目标。3.1.2.1建设工程施工阶段成本管理目标（1）施工阶段成本管理目标的内涵：施工方作为工程项目施工阶段的主要参与方，对施工阶段的成本控制起到至关重要的作用。施工阶段的成本管理目标主要是指施工过程中，根据成本计划确定的各项成本控制目标，对影响

4、施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的方法和措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，纠正可能或已经发生的偏差，消除施工中的损失浪费现象，以保证项目成本目标的实现。 （2）施工阶段成本管理目标的表现形式：施工阶段的成本管理目标的表现形式主要为防止“三超”现象（投资估算设计概算施工预算竣工决算）的出现。3.1.2.2建设工程施工阶段进度管理目标（1）施工阶段进度管理目标的内涵：建设工程项目的施工进度管理目标的实现主要依赖于施工方，故可从施工方的角度去谈施工阶段进度管理目标。它主要是指在建设工程项目的施工阶段，施工方通过采取一系列措施保证建设项目按期

5、交付使用，这是进度管理的最终目标，而建设项目由多个分部分项工程组成的特点决定了这一最终目标是由多个分目标构成的，故施工方需采取措施保证各分目标的实现，才能最终实现终极目标。 （2）施工阶段进度管理目标的表现形式：按照合同的约定，在保证质量的前提下，按期交付使用。3.1.2.3建设工程施工阶段质量管理目标（1）施工阶段质量管理目标的内涵：主要是指在建设工程项目的施工阶段中，采取一系列措施，如建立各级的检查机制，在满足成本与进度的要求下，生产出满足人们生产与生活的建筑产品。 （2）施工阶段质量管理目标的表现形式：既要满足设计要求、行业的规范、国家的规章制度，也要满足人们的生产与生活要求，生产出高品

6、质的建筑产品。3.1.2.4各管理目标之间的关系（1）三者共同构成项目管理的目标系统，相互影响，存在着矛盾与对立的关系。 （2）三者之间还存在统一的关系。 图3.6 工程项目管理目标的关系图 3.2 工程项目管理的措施3.2.1工程项目的安全管理 3.2.1.1工程项目安全管理的内涵 （1）概念 建设工程项目安全管理是指建设项目在建设过程中安全生产组织与管理的全部活动。针对施工过程中可能存在或者已经存在的安全问题，运用科学的安全管理理论、方法，通过法规、政策、技术、组织等有效的手段，对项目实施具体的安全状态进行控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，实现施工过程中人与机械设备、物资、环境

7、的和谐，避免人身伤害和财产损失事故的出现，达到施工安全生产的目的，并最终实现施工项目安全管理的效益目标。 （2）目标 “两个确保”确保施工项目在整个实施过程中始终处于安全状态，确保各项安全指标必须符合建设安全主管部门制定的安全标准。 （3）基本对象 各参建单位，其中包含各参建单位下辖的机械设备、材料等供应商、劳务分包单位。其中，业主在建设工程安全管理工作中的效应全面协调与凝聚各方。 3.2.1.2工程项目安全管理的特点 （1）建设工程项目安全管理的复杂性。（2）建设工程项目安全管理的流动性。（3）建设工程项目安全管理的非标准化。（4）建设工程项目安全管理的动态性。 （5）建设工程项目安全管理的

8、综合性。 3.2.1.3工程项目安全管理常见问题 （1）从业主的角度出发，建设项目安全管理存在的主要问题：安全投入意识不强；参与施工安全管理的程度不深；业主安全文化建设薄弱。 （2）分包制度的不完善导致管理不善。 （3）从施工总承包单位的角度出发，建设项目安全管理存在一些问题：安全管理配备资源的不足；建筑业从业人员安全意识薄弱；安全奖惩考核制度不完善。 （4）安全管理要素控制不足。主要体现在：招标阶段安全控制不足；合同文本缺乏安全条款；违法处罚不能落到实处。 （5）安全管理环境还需改善。主要体现在：国家对业主安全管理监管不足。安全管理的责任与义务不明确。安全研究与投入相对不足。 3.2.2工程

9、项目的合同管理 3.2.2.1工程项目合同管理的内涵 工程项目合同管理是指对工程项目合同的签订、履行、变更、索赔和解除进行监督与管理，对合同履行过程中发生的纠纷或争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。工程项目合同管理贯穿于从合同签订、履行到合同终止直至归档的全过程。 3.2.2.2工程项目合同管理的特点 （1）合同管理周期性长。（2）合同管理与效益、风险密切相关。 （3）合同变更频繁。（4）合同管理具有全面性、复杂性的特点。3.2.2.3工程项目合同管理常见问题 工程项目合同管理普遍存在一些问题，具体如下： （1）合同管理意识淡薄，不重视合同归档管理，管理信息化程度不高。 （2）合同管理

10、缺乏专业性人才，无正规的合同管理机构。 （3）市场运行过程中的不规范行为滞后合同管理工作的发展。 （4）合同的相关法律条款不够完善。 （5）应当变更的合同条款没有变更，应当发出的书、函、会议纪要没有及时发，应当签证确认的没有及时办理签证。 （6）应当追究的却过了诉讼时效。 3.2.3工程项目的信息管理 3.2.3.1工程项目信息管理的内涵 （1）工程项目信息管理的概念：工程项目信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效地获取、存储、存档、处理和交流。 （2）项目信息管理的目的旨在通过有效地项目信息传输的组织与控制为项目建设的增值服务。 （3）工程管理对建设工程

11、信息管理提出的新要求： 1）对信息的正确性、及时性、针对性提出了更高的要求； 2）信息的无障碍交流； 3）打破“信息孤岛”现象，实现项目信息的共享，并充分满足各自的个性化需求。 以社会信息化、行业（建筑业）信息化、（建筑）企业信息化潮流为大背景，在自我完善和发展的推动下，工程项目信息管理的新概念应运而生。 （4）工程项目信息管理的新含义 工程项目信息化集成管理是工程项目信息管理发展的新内涵。工程项目信息化集成管理是一种基于信息技术与信息化手段、以集成原理为主要思想路线，从建设项目的全寿命周期的角度出发，实现项目各参与方、项目涉及的各要素、项目涉及的各阶段中所产生的大量信息的集成管理，建立一套有

12、效地项目信息管理系统，保证项目信息在项目各参与方之间的有效沟通，最终实现项目管理目标的管理模式。具体如下图3.8所示。 3.2.3.2工程项目信息管理的特点 （1）信息孤岛现象普遍。（2）信息传递过程的漏斗效应。 3.2.3.3工程项目信息管理的实施办法 （1）工程项目信息化管理的目标实施 1）质量目标的信息化管理。2）安全目标的信息化管理。3）成本目标的信息化管理。4）进度目标的信息化管理。5）社会目标的信息化管理。 （2）工程项目信息化管理的组织建设 1）构建扁平网络状的组织管理模式。2）建立智慧型的学习型组织。3）打破组织边界。（3）工程项目信息化管理的文化建设 1）加强人员培训，促进项

13、目信息化管理文化的建设。 2）制定完善的信息化管理制度，保障信息化管理的成功实施。 3.2.4全面协调管理 3.2.4.1全面协调管理的内涵建设项目全面协调管理是协调管理理论中较新的理论成果，它是指项目全员和全部门参与，综合运用现代科学和管理技术成果，分析影响建设项目顺利完工的各个因素，并对建设项目的全过程进行控制和管理的系统管理活动。 3.2.4.2全面协调管理的特性 （1）管理目标的全面性。（2）参与人员的全面性。（3）管理过程的全面性。（4）管理内容的全面性。3.2.4.3全面协调管理的范围 （1）内部关系的协调。（2）近外层关系的协调。协调管理的重点 （3）远外层关系的协调。包括与政府

14、相关部门、新闻单位、融资单位、社会团体、服务部门、社区组织等的关系。 具体如图所示。 图3.10 项目协调管理的范围3.2.4.4全面协调管理的内容组织协调内容包括人际关系、组织关系、供求关系、协作配合关系和约束关系等。 3.2.4.5全面协调管理的作用与目的 （1）全面协调管理的目的 工程项目涉及方多，各方既有共同目标，又有各自的目标；既有整体利益，又有各方利益，项目协调的目的就是取得协助，使协作各方协同一致、齐心协力，在合作、和谐的项目工作氛围中实现目标。 （2）全面协调管理的作用 1）促进个人目标与组织目标相一致。2）加强协作，最大限度减少冲突。3）提高组织运行效率。3.3工程项目管理的

15、趋势 3.3.1工程项目全寿命的集成化管理 3.3.1.1集成化管理在建设工程管理中的应用 （1）集成化管理系统 传统的全寿命周期管理思想从“三管分离”到“集成化管理”的变革，如图3.11所示。 图3.11 传统的全寿命周期管理模式的变革 （2）全寿命周期集成化管理的应用 基于霍尔三维结构模式，集成化的管理理念应用到全寿命周期管理中，形成了如下图3.12的管理体系。 图3.12 工程全寿命周期的集成化管理系统 3.3.1.2工程项目全寿命集成化管理的组织结构建设工程项目全寿命管理是工程管理前沿研究的一个重要的方面，其中最重要的一个问题就是如何解决其组织的问题。建设工程项目全寿命管理的组织模式可采用线性组织结构（如图3.13）或者矩阵组织结构（如图3.14）。 图3.13 工程项目全寿命集成化管理的线性组织结构 图3.14 工程项目全寿命集成化管理的矩阵组织结构 3.3.2工程项目的电子信息化管理随着科学技术和社会的不断发展与进度，基于建筑信息模型（BIM）的工程管理成为工程项目电子信息化管理的发展趋势。 （1）建筑信息模型（BIM）的概念：BIM即建筑信息模型，它是