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1、创新“两新”组织党组织设置有效推进党的组织和工作全覆盖两新组织党组织书记关键职责 伴随经济体制的变革和经济社会的快速发展，传统的党组织设置方法，已经显著滞后于“两新”组织的发展，客观上要求对“两新”组织党组织的设置方法进行调整和创新。中共嘉定区委针对区内“两新”组织多、“两新”组织内从业人员多、分布行业多的实际情况，从创新组织设置、健全组织体系方面着手，增强“两新”党组织设置的科学性，对现有的组织设置进行了必须的调整和创新，探索形成“两新”组织党组织设置的九种模式，有效推进了党的组织和工作全覆盖。1、把党组织建立在私营经济城。私营经济向园区集中，是我区经济工作的一大特色，同时，把总支建在私营经
2、济城，是我区加强新经济组织党建工作的一个主要抓手,并已成为我区“两新”组织党建工作的一个主要平台。我们在全区推广并实施了私营经济城“十个一”党建工作方法，即构建一个组织网络；建立一个党员活动服务中心；发放一张党建服务卡；确保一笔党员活动经费；每十二个月开展一次党组织和党员年检制度；选派一支政治指导员队伍；建立一个网上党建园地；建立一项党员代表会议制度；树立一批新经济组织党建示范点；建立一个业主联谊会。现在，全区45个私营经济城的党组织健全，隶属关系明确，党的活动正常，规模以上非公有制企业党组织组建率超出了70。2、把党组织建立在商业街。嘉定的各关键商业街上集聚了大量“两新”组织，它们单个组织规
3、模较小，但组织形态较稳定，其中也分散着一定数量的党员。为加强这些“两新”组织的党建工作，对这些党员实施有效的管理，我区逐步推进了商业街党组织的组建工作。2021年6月16日，区委首先在有74家餐饮企业的梅园路饮食街率先建立联合党支部，经过加强对党员的日常教育管理，并有的放矢地从职业技能、日常生活上关心这些党员，使党员体会到了家的感觉，增强了党组织在商业街上的影响力和号召力。3、把党组织建立在专业市场。嘉定南部商贸流通板块中涌现了轻纺、米、汽车配件、五金零件等一大批专业市场，集聚了近11000多家商铺，经商务工人员达6万余人。针对市场内个体私营经济占主导成份且流动党员占有一定比重的特点，我们以改
4、善管理、突出服务为关键，建立市场党组织，把流动党员凝聚在党组织之中，不停增强党组织的发明力、凝聚力和战斗力。广大党员主动挂牌经营，带头践行“不售伪劣产品、价格童叟无欺、文明礼貌服务”，公开接收群众的监督，赢得了消费者的普遍信赖。经过党员的示范，让诚信经营逐步成为大多数经营户的自觉行动，市场秩序显著好转，经营户依法纳税意识普遍增强。4、把党组织建立在外来民工集居中心。在来沪民工相对集中的地方,由居住地所属的政府筹建外来民工小区,并建立外来民工党支部。如嘉定区马陆镇经过“政府计划、市场运作”的模式建造了外来农民工居住地永盛公寓。在总建筑面积61240的住宅楼，居住着来自全国26个省市的近5000名
5、外来务工者，其中党员27名。2021年3月，在区委组织部的指导下，镇党委在永盛公寓成立了永盛公寓党支部，并派专职党务干部开展小区党建的日常工作，有效扩大了党在群众中的影响力和凝聚力，从而牢牢巩固党的执政基础。5、把党组织建立在新型农民居住区。伴随郊区“三个集中”和城市化进程的推进，我区出现了多个新型的农民集中居住区，居住区打破原来的村级行政区划，公共设施比较完备，环境优美，同时，也吸引了外来人员生活居住。在对小区内的各类组织和居民进行了全方面排摸的基础上，依据党员人数、分布情况、年纪、职业等情况调整设置对应的党组织。现在，已在嘉定工业区天华小区、安亭镇四大农民别墅区等新建农民居住小区建立了小区
6、党总支，下设若干党支部、党小组，健全了三级党组织网络。还制订了党员参加村建活动制度，激励她们主动参加村的“八星家庭”、“五好家庭”等各项创立活动，成为新村民和村委会的桥梁和纽带，共创友好社会。6、把党组织建立在投资服务中心。大多数外资企业因为本身制度要求，拒绝外人进厂，平时沟通也较困难，我们利用各镇街道的投资服务中心平时和外资企业沟通联络多、情况比较熟悉的优势，将党组织设置在投资服务中心，有效地把分散在各企业的党员组织起来。如嘉定工业区投资服务中心党总支成立以来，共转入“两新”组织党员68名，在外资企业中新建党支部3个。并经过开展“党员身份亮起来，党的活动开展起来，党员模范作用发挥起来，党员发
7、展工作做起来，群体工作活跃起来”的“五个起来”，有效地提升了“两新”组织工作的针对性和实效性。7、把党组织建立在党员服务中心。为处理流动党员管理难、过组织生活难、集中学习难、考察转正难的问题，在南翔、马陆、安亭、江桥镇和真新街道等街道党员服务中心建立了流动党员学堂支部，经过组织流动党员到流动党员学堂登记，明确学堂的章程和对党员的要求，使流动党员在这里找到了自己的“家”。如2021年以来，南翔镇流动党员党支部坚持每十二个月组织6次学习和活动，累计有3000多人次的流动党员参与了学习和活动。8、把党组织建立在个私协会上。嘉定个体工商户总计17000余家，其中有党员户数364家，共建立了个体私营协会
8、党支部15个。现在，452名党员全部落实了组织关系，绝大部分党员全部能按时参与组织活动，并主动投身到全区各项建设工作中来，涌现了一批勤劳致富、富而思源、乐于奉献的好人好事。9、改制企业属地建立党组织。坚持“转制不撤党组织”和“属地化管理”的标准，区委组织部和国资委、总工会等单位联合下发了嘉定区改制企业属地化管理的若干意见，要求原有的国有、集体企业在改制过程中，原来的企业党组织全部给予保留，并整建制地转入属地管理，由原主管单位党组织和归属地党组织签署党组织属地化管理协议，区委组织部和区国资委进行鉴证。两年多来，26家改制企业党组织全部实施了属地化管理，确保了改制企业在改制后“党组织不散、党员关系不乱、组织生活不停”。按产业、协会、区域等不一样类别设置的“两新”党组织九大模式，有效推进了党的组织建设从垂直型向区域型转变、单位型向社会型转变、固定型向流动型转变、行政型向服务型转变，为构建一个覆盖“两新”领域、充足发挥作用的基层党组织体系奠定了扎实基础。责任xx：王亚仑
