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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。坚持用科学理念抓安全保稳定促发展 理念决定思路，理念决定态度，理念决定方法。理念是做好一切工作的总开关。面对当前的复杂形势和现实环境,部队各级要与时俱进地转变思想观念,从战略全局的高度来观察思考安全问题,牢固树立底线思维，坚持用科学的理念抓安全、保稳定、促发展，推动部队建设水平的全面提升。 一、抓安全工作要坚持人本的理念。安全工作虽千头万绪,但最终归于一点-就是保证官兵的生命安全。_公安边防部队驻地对敌斗争形势异常复杂，反恐维稳任务异常艰巨,不安全因素异常多变，广大官兵时刻面临生与死的考验。部队各级党组织和领导干部必须增强忧患意识,以关爱生命、人文关怀为基本考量
2、，把安全理念贯彻始终，把安全形势分析透彻,把安全措施落实到位，把安全制度坚持到底，把不安全因素降到最低,把安全指数提到最高，切实维护部队的持续安全稳定。要紧密结合群众路线教育实践活动，从人本的角度出发，狠抓从优待警，让官兵有“更优的环境、更多的机遇、更好的前景”去工作,营造拴心留人的警营环境,打牢部队和谐稳定的基础。 二、抓安全工作要学会辩证的思考。要把握好四个方面的关系:一要把握好“主要矛盾”和“次要矛盾”的关系。安全工作范畴广,内容多,涉及军事、业务、政治、后勤等各个领域，但关键在于人的思想，要注重对官兵的教育引导和规范,避免因官兵的思想出问题而导致事故案件的发生。二要把握好“共性”与“个
3、性”的关系。要准确把握共性,把安全管理摆在突出位臵来规划部署、科学指导,积极创造有利于安全稳定的环境和条件;同时又要充分考虑个性，根据不同环境、不同地区、不同季节和执行不同任务的特点,制定具体措施，增强安全工作的针对性和实效性。三要把握好“点”和“面”的关系。安全工作与其他工作密切相关，既渗透于其他工作中,又受其他工作制约。要通过抓队伍素质的全面提高、抓政治教育的深入人心、抓部队管理的精密细致、抓从优待警的暖心励志,使经常性、基础性的工作落实到位,在部队全面建设的提质增效中实现安全、协调、可持续发展。四要把握好“标”和“本”的关系。对安全工作出现的倾向性问题,通过开展集中整顿或竞赛活动也能立竿
4、见影，取得阶段性成果，但这不是治本之法。要保证部队长期安全稳定，不能臆想“毕其功于一役”，必须走出急于求成、急功近利的误区，在强化经常性思想工作和经常性管理工作上下功夫，夯实部队安全稳定基础,掌握安全工作的主动权。 三、抓安全工作要具备权责的担当。部队的安全稳定人人有责，各级党委负总责,主官是第一责任人,分管领导负专责，机关各部门分工负责，党委要管住成员，主官要管住副职，领导要管住部属,官兵要管住自己。当前，部队有的领导精神状态不佳，心浮气躁,权责不明,不知兵,不爱兵,部队出了问题，敷衍推诿不担责,强词夺理找借口,四处托人求情面;有的干部不安心不尽心,表面稳定,内心动荡；有的官兵不守规矩、不听
5、招呼,违规违纪。这些问题都与安全理念不正确有关,是制约和影响安全稳定的主要因素,必须下大力气加以解决。要严格落实好责任制,把安全工作细化到具体岗位、把责任落实到具体人员,使每名领导干部、每名官兵都主动担责、主动尽责，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。 四、抓安全工作要培养前瞻的眼光。抓安全工作不能被动地堵漏、灭火,被事故案件牵着鼻子走，把大量精力花在事后补救上。一定要有灵敏的感官和预见的眼光,下好先手棋、打好主动仗;一定要学会预先研判、预见思考、预测分析，坚持安全时查隐患、稳定时找问题、无事时当有事，把小事当大事看、把苗头当事故抓;一定要持续抓好两个经常性工作,既要把面上的问题摸准析透，更
6、要见人见事见思想,善于从“个别人”的思想苗头中预见倾向性问题、善于从官兵普遍关心的热点问题中倾听部队诉求、善于从平时言行中透视官兵内心；一定要从严从细加强对驻村警务室、边境检查站等小远散单位和执法执勤、走访巡逻官兵的安全防范，预防和减少突发事件造成的人员伤亡，在见微知著中强化管理、悉心指导、防患未然。 五、抓安全工作要避免偏面的误区。一些单位落实上级部署要求偏面化、极端化、歪曲化，导致问题频现、事故多发。必须正确理解上级的决策意图，坚持从实际出发,科学统筹、务实推进。比如上级倡导通过保障探亲休假让官兵放松身心、缓解压力、以利再战,下级在执行时不能一哄而上、无节制批假放行,要全盘考虑工作能否安排
7、开、任务能否保质保量完成、安全措施能否跟上，避免内部人心浮动、工作滞后,避免在外人员失控漏管、违规违纪。再比如上级强调营区反恐防袭，基层所队不能为了所谓的安全,不出警、不下管区走访,甚至紧闭单位大门,把官兵关在营区里，把辖区百姓挡在大门外，以不作为来消极保安全，这是本末倒臵，过犹不及的做法，也是最大的不安全。各级要主动作为，从难、从严、从实战出发,严格管理,精抓细抠,不断提高官兵反恐防袭和自我防卫的能力。 六、抓安全工作要严格令行禁止的标准。“军无法不立、法无严不威”,抓制度执行必须“令行禁止”。_总队多年来在建立和完善部队各项规章制度方面下了很大功夫，各项工作基本做到了有章可循,但一些单位总
8、是走不出“一边出成绩,一边出问题;一边受表扬，一边挨批评;一边记大功，一边给处分”的怪圈。总结教训、分析原因，很重要的因素就是与部队还存在作风不实、制度落实不严、执行力低下的问题有关。有规不依、有令不行、奖惩不明、变通规避往往是酿成事故的“病灶”。只有扎扎实实依法从严治警、认认真真按制度办事、实实在在抓条令落实，才能实现安全发展。要严格遵循条令和规章制度来部署工作、检查工作、讲评工作,推动安全工作步入条令化、法制化、规范化的轨道。要紧盯制度的末端落实,用刚性执行去抓好一人一事的教育，抓严一点一滴的养成,抓实一招一式的规范。 七、抓安全工作要夯实能力素质的基础。军事技能不过硬、思想教育抓不好、后
9、勤保障跟不上,对敌实战就打不赢，就会流血牺牲,何谈安全。各级要深入学习贯彻习总书记新时期建军指示要求，牢固树立忘战必危、使命在肩、能打胜仗的思想,以“全员练、练促备、备为战、战必胜”为抓手实现新时期强警目标。要秉承“平时多流汗、战时少流血”的理念,把握“勤学苦练出精兵、无所事事生祸端”的发展规律，由被动防守变为主动作为，以“练兵强能”来保证部队官兵斗志长盛不衰,夯实部队安全、可持续发展的基础。从总队主官到基层士兵，每个人都要参加练兵、每个岗位都有训练内容、每项内容都有考核标准、每项标准都要进行验收，通过扎实的训练，练就官兵熟练过硬的业务技能，锤炼官兵处变不惊的心理素质,提高部队反恐防袭和安全防护能力。 第 1 页 共 1 页
