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1、浅谈怎样推进广东邮政科学发展 内容摘要：广东邮政现有管理模式是以“劳动公工原理”和“制度化管理理论”为基础的金字塔式组织结构，渗透着行政计划管理成份，缺乏战略管理的理念，因为各方面条件的限制，邮政在财务、人事管理权和价格、宣传缺乏独立灵活，无法实现可连续发展，在面临市场竟争时，存在适应能力差、缺乏竟争力的现象。要推进本省邮政的科学发展，切实转变重制造轻服务的观念，把当代服务业培育成主导产业，首先就是要建立科学发展的观念形态，必需坚持量质并重、创新驱动的发展模式，推进广东邮政科学发展。关键词：广东邮政科学发展观念形态协调发展广东邮政现有管理模式是以“劳动公工原理”和“制度化管理理论”为基础的金字
2、塔式组织结构，渗透着行政计划管理成份，缺乏战略管理的理念，因为各方面条件的限制，邮政在财务、人事管理权和价格、宣传缺乏独立灵活，无法实现可连续发展，在面临市场竟争时，常常出现反应慢、适应能力差、缺乏竟争力的现象。针对这种现实状况，省委十届三次全会及中共广东省委、广东省人民政府有关争当科学发展观排头兵的决定中指出：要切实转变广东邮政的发展方法，提升产业竞争力，优化产业布局，从而推进广东邮政科学发展。一、广东邮政工作中的问题分析广东邮政作为国有大型公用企业，一直以来全部有着举足轻重的作用，在面对现有市场竞争的现实状况存在了较大的不适。市场拓展的基础，提升营销效能。不适应商业化运作，只见计划不见市场
3、、宁让市场不超计划的错误观念。一缺乏可连续发展的经营机制。采取以年底收入的考评和相关服务考评为主的机制，缺乏灵活性长久、全方面的考评，使大部分邮政机构业务落入“任务年年加，埋头求发展”的怪圈，无法根据规律发展业务，也无法真正发挥这些地域的人力资源和业务发展潜力。二网络控制力尤其是国际网络控制力较差邮政相当大部分业务还是依靠邮政大网和我国航空企业运作，运行时限慢，运行成本高、投递质量差、业务资费高等问题比较突出。运行时限无法确保、查询渠道不畅、由国际邮件结算费用高的情况突出。三定价成本偏高因为邮政业务的资费要遵守国家政策，不能像其它企业那样灵活降价，而邮政业务的价格又几乎成为了同类市场价格的标杆
4、，其它同类企业的服务价格均比这一标杆降低一定幅度，加上邮政业务运行成本和内部监管原因的影响，价格存在着显著劣势。二、建立推进广东邮政科学发展的观念形态一要大力优化产业结构，构建当代产业体系切实转变重制造轻服务的观念，要加紧推进珠三角经济一体化，提升珠三角区域辐射引领能力；腾笼换鸟、造林引凤，促进产业和劳动力“双转移”。这是广东省省委从战略高度和系统思维的角度，重新开启了广东经济社会发展的新引擎，是顺应市场经济规律的大手笔，更是实现科学发展观的主要抓手。地域经济发展水平和邮政事业发展水平是正相关的，这是一个规律性现象，这就是为何越是经济发达国家，邮政服务业也越发达的原因。大家对邮政事业一定要有信
5、心。把当代服务业培育成主导产业，关键发展金融业、物流业、信息服务业、科技服务业、外包服务业、商务会展业、文化创意产业和总部经济等。二要实施提升城镇互动协调发展新格局广东省省委提升珠三角带动东西北战略描绘了一幅区域协调发展、先富帮后富的美好前景，也为邮政企业实现区域协调发展、处理区域发展不平衡问题提供了机遇，尤其是对于东西北地域邮政单位来说，是一个千载难逢的发展良机。能够说，广东珠三角地域邮政的今天，就是东西北地域邮政的明天。必需坚持市场至上的观念,从只见计划不见市场、宁让市场不超计划的错误观念中解放出来；必需坚持导入战略管理理念，不停强化大局意识和全网意识，不停强化实施力建设，从自由主义、本位
6、主义、事务主义、走一步看一步的短视做法中解放出来；必需坚持依法治企和合规经营，从重创收轻管理、重市场拓展轻风险防范的麻痹思想中解放出来；必需坚持实施精细化管理战略，从粗放型管理模式中解放出来；必需坚持一手抓基础能力建设，一手抓邮政品牌文化软实力建设，从重物质轻文化、重有形资产轻无形资产、重产品轻品牌建设中解放出来。三、推进广东邮政科学发展的基础方针和路径一现阶段本省邮政实践科学发展观的基础方针能够概括为二十八个字，即以人为本、协调发展、深化改革、创新驱动、提升营销、精细管理、邮银双赢1、以人为本科学发展观的关键是以人为本。职员是企业最主要的资产。要建立健康有序的人才流动机制，使企业人力资源得到
7、最合理的配置；要不停加大人力资本投入，开发人力资源，提升职员队伍素质和技能；要建立公平合理的分配激励机制，让企业发展结果充足惠及企业职员，调动职员的主动性和发明性，提升职员士气。2、协调发展科学发展观的基础要求是全方面协调可连续。强调“协调”发展，并不是不要“快”，而是为可连续“快”发明条件，我们提倡的是健康可连续的“快”，反正确是那种违反科学发展要求的“快”。我们强调“协调”发展，就是要在确保一定发展速度的前提下，不停优化业务结构，不停推进区域协调，不停创新发展模式，不停扎实发展基础，实现现有数量、又有质量，现有规模、又有效益，既立足目前、又着眼长远，既好又快、好字优先的发展，实现企业从量收
8、大省向效益强省的转变。3、深化改革改革是发展的助推器。目前邮政体制改革刚走完第一步，企业化运行刚刚开始，邮储银行刚刚组建，速递省、市、县一体化正在深入推进，新旧体制仍处于磨合期，邮政改革任重道远，必需深入坚定改革的决心和信心，必需清醒认识到：过去取得的成就靠改革，以后的发展依然要靠改革；企业困难的时候要改革，企业好的时候更要主动改革。4、创新驱动创新驱动是转变发展方法、提升企业关键竞争力的引擎。汪洋书记说：“只要法律政策没有明令严禁，就许可并支持去干去闯去试”。集团企业和安东总经理也要求广东要敢担责任，大胆创新，为全国邮政探索和发明经验。广东省各级邮政部门要深入解放思想，主动探索，大力推进体制
9、机制创新、发展模式创新、科学技术创新、服务产品创新，推进企业走上内涵式提升的发展道路。5、提升营销要强化“营销体系是邮政关键竞争力主要基础”的观念，真正从机制上营造倾斜营销、突出营销、激励营销创新的气氛，实现营销工作专职化、营销目标精确化、用户维护精细化、用户开发综合化、营销管理信息化、营销秩序规范化，用户资源共享，扎实营销基础，提升营销效能。6、精细管理规范高效的管理是企业经营结果的守护神。细节决定成败，做好管理工作就是要管住细节。各级邮政要深刻把握精细化管理“细化、量化、标准化、系统化、信息化、适时化”的本质特征，实现生产、经营、管理等全步骤的精细化管理，不停提升企业的精细化管理程度，经过
10、精细化管理提升企业效益，经过精细化管理提升企业的关键竞争力。7、邮银双赢广东省邮政企业和邮政银行之间是一个相互依存、利益共享的紧密关系。各级邮政企业和邮储银行要建立和完善亲密配合、立即沟通、共同协商的协调机制，确保在业务发展、投资建设、人员管理、业务培训、资金安全等方面的协调一致，确保邮银双方全部能取得更加好更加快的发展。实践证实，邮银双方的合作共赢既符合邮政企业的利益，也符合邮储银行的利益，既是对历史负责，也是对未来双方的长远发展负责。二推进广东邮政科学发展的基础路径打牢五大基础，提升五大效能。就是要构建市场拓展的基础，提升企业营销效能；构建企业化运作的财务管理基础，提升资产和资金效能；构建
11、当代人力资源管理基础，提升人工效能；构建市场化、高效运作的网络基础，提升网络效能；构建信息网基础，提升信息化效能。1、打牢市场拓展的基础，提升营销效能。要适应商业化运作，关键要搭建好市场拓展的平台，首要任务就是要建立起一个强有力的营销体系。营销体系建设事关广东邮政大局和长远发展的大事，需要高度重视，举全网之力建设好。以后两到三年，广东邮政营销体系的建设目标是：以县区局为关键打牢营销体系建设基础，转变营销工作思绪，整合全网资源，建设含有竞争优势的营销团体，创新营销管理和激励机制，最大程度地提升营销效能，实现市场拓展由低端服务市场为主向高端服务市场为主的实质性转变，邮务类基础业务的规模效应愈加凸显
12、，高效、长期有效业务的市场主渠道地位愈加凸显，电子商务平台对传统邮政业务的整合提升作用愈加凸显，营销收入每十二个月递增20%，到2021年实现广东省邮政业务收入超出100亿元。2、打牢企业化运作的财务管理基础，提升资产和资金效能。现在广东邮政企业的整体效益依然不高，财务基础依然比较微弱。为深入打牢企业化运作的财务管理基础，提升资产和资金效能，以后三年，广东邮政财务改革的总体计划是：以“三年三步走，第一年打基础，第二年减亏，第三年扭亏”为效益目标，以“基础扎实、损益清楚、自我约束、有效激励、效益提升”为财务管理目标，努力完成四项关键任务：一是以提升效益为关键，建立健全企业成本削减机制；二是紧密围
13、绕邮政体制机制改革，推进财务管理创新；三是根据市场化、规范化的要求，提升财务调控能力；四是以支撑经营发展为目标，加紧财务工作转型。围绕上述财务目标和任务，要经过“强化效益观念，构建三大机制和两大致系，扎实四个基础”，促进企业转变发展模式和运行机制，实现科学发展，提升企业效益。3、打牢当代人力资源管理基础，提升人工效能。提升人工效能是实现企业可连续发展的需要，是处理人工成本连续增加和企业承受能力之间矛盾的需要，是不停提升职员收益水平的需要，也是邮政适应科学化管理的内在要求。鉴于人工成本占企业运行成本的比重越来越高，很多国家邮政全部把“减员增效”作为长久的主要战略。所以，我们要深入领会和认真落实集
14、团企业提出的“减员增效”战略，采取有力方法切实打牢当代人力资源管理基础，提升人工效能。结合实际，以后我们提升人工效能的思绪关键是：果断落实减员增效战略，着力从生产作业上游降低事权抓起，深入优化人力资源存量配置；着力处理营销、网路、投递等关键队伍建设和向高端服务市场、内涵式提升、精细化管理转变不相适应的问题，深入提升企业人力资本；着力提升一线职员的素质和士气，深入适应服务行业决胜终端的要求。4、打牢市场化、高效运作的网络基础，提升网络效能。为立即适应商业化运作、市场竞争的需要，我们提出了“构建市场化、高效运作的邮政网络平台”方案，其基础思绪是：以市场需求为导向，以提升效率和效益为目标，以全程时限
15、管理和作业步骤优化为根本，以竞争对手为标杆，经过三到五年的时间，把现在以行政区划为基础的网络改造为以市场为基础的动态运作网络，构建“层次清楚、步骤快捷、调度灵活、反应快速、理念优秀、机制完善”的市场化、高效运作的邮政网络平台，全方面提升关键竞争能力，支撑邮政业务连续、健康、稳定发展。5、打牢实用高效、快速布署、安全可靠的信息网基础，提升信息化效能。多年来，伴随信息化建设基础网络的不停完善，应用系统的连续优化，运维支撑能力的不停提升，广东邮政信息系统有力支撑了业务发展和经营管理，但仍存在全省信息网统筹管理力度较弱，信息资源亟待整合和共享，对生产管理步骤优化和管理决议的支撑不足，信息系统对业务创新
16、发展的支撑作用有待强化，信息网络安全管理工作亟待加强等很多问题。围绕这些问题，下一步，广东邮政信息化建设的方向是：坚持遵照“统筹计划，整合资源，需求先导，快速支撑，务求实效，安全可靠”的标准，围绕企业发展战略，以满足生产、经营、管理的迫切需要为出发点，支撑邮政向业务步骤柔性化、数据集中化、管理扁平化、决议科学化的方向发展，着力提升信息化效能，深入发挥信息系统对生产、经营、管理的支撑作用。总而言之，广东邮政作为国有大型公用企业，面对缺乏竞争能力、无法实现可连续发展的现实状况，必需要建立科学发展的观念形态，坚持创新驱动的发展模式,坚持以人为本，深入落实落实省委十届三次全会精神，牢牢把握战略机遇，主动适应地方经济和社会发展需要，不停解放思想
