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1、全县整改“两非”专题行动推进会讲话稿 同志们：今天的会议是既去年10月27日、今年5月29日以后再次专门召开的出生人口性别比综合治理会议，表现了县委政府对此项工作的高度重视，也表现了整改“两非”专题行动的紧迫性。刚才，道平主任宣读了整改“两非”专题行动领导组名单和实施方案，刘主任分析了我县目前出生人口性别比形势和整改“两非”专题行动开展情况，并就下一步工作做了安排布署，我很赞同。下面，我在她们讲话的基础上关键强调四点意见：一、统一思想，提升认识，切实增强做好出生人口性别比综合治理的紧迫感和责任感出生人口性别比长久偏高，事关计划生育和男女平等两项基础国策的落实落实，不但影响人口长久均衡发展和性别
2、平等，而且影响社会友好稳定和国家长治久安。党中央、国务院对这项工作高度重视，将其作为人口计生工作的关键任务之一，纳入国民经济和社会发展计划的总体布署，纳入“四个全方面”战略布局中统筹筹划。习近平总书记数次强调，要坚持计划生育基础国策，促进人口长久均衡发展。中共中央国务院有关调整完善生育政策的意见明确要求，要综合治理出生人口性别比偏高问题。前期召开的全国计划生育工作电视电话会议也强调要把综合治理出生人口性别比摆在愈加突出的位置，定时开展专题行动。这些主要决议布署，为我们做好工作指明了方向，也提出了新的更高要求。“两非”行为是造成出生人口性别比长久偏高的直接原因。多年来，伴随全国整改力度不停加大，
3、“两非”行为越来越隐蔽，发觉、取证、查处越来越难。面对这种形势，在做好宣传教育、全程服务、统计监测工作的同时，从打击“两非”这一关键步骤入手开展专题行动，不但能够有效阻断出生人口性别比偏高的传导链条，还能为从根本上处理这一问题赢得时间，兼有治标和治本的双重作用。多年来，全县各乡镇针对出生人口性别比长久严重偏高的严峻形势，一直坚持将出生人口性别比综合治理工作摆在了突出位置，采取了有力方法，连续高调推进，使全县二多孩性别比保持了下降的趋势，不过总性别比依然在迂回攀升，保持在高位运行，和省市的要求还有一定的差距，工作稍有松懈，就会有波动反弹的风险，就有被“单项预警”甚至“一票否决”的风险。所以，我们
4、要深入提升思想认识，增强工作的自觉性、主动性和发明性，切实把专题行动抓好抓实、抓出成效。二、明确任务，突出关键，努力形成长期有效工作机制一严厉查处“两非”案件。目前，要坚持打防结合，以打为主，保持对“两非”行为的高压态势。卫计部门要主动协调公安、市场监管等部门，努力攻克“两非”线索发觉难、调查取证难、人员处理难的问题。加强医疗卫生、计划生育技术服务机构的信息核查，加大对“黑诊所”和游医等非法行医行为的打击力度，经过多个路径搜集和挖掘“两非”案件线索。建立有奖举报制度，加大“两非”案源排查力度。严格规范执法，充足利用人口和计划生育法、母婴保健法等法律法规，对违法人员果断处罚到位。严明工作纪律，确
5、保做到有线索必挖、有案件必查、有说情必究、有结果必曝光。二加大宣传提倡力度。加强宣传提倡是综合治理出生人口性别比偏高问题的一条主要经验。一是深入开展普法教育。加强严禁“两非”相关法律法规的宣传，让严禁性要求和相关罚则深入人心。要组织报刊、广播、电视、互联网等媒体，加强宣传。同时，立即报道、曝光“两非”经典案件惩处情况，震慑犯罪分子。二是深入开展社会宣传。深入开展关爱女孩行动，广泛传输科学、文明、进步的婚育观念，提倡社会性别平等的理念，引导广大群众自觉拒绝和抵制“两非”行为。三加强行业自律。加强对各级医疗卫生、计划生育技术服务机构及相关从业人员的法制教育和职业道德教育，将严禁“两非”列入医务人员
6、行风建设范围，提升职业操守。三、加强部门配合和区域协作，强化综合治理党的十八届三中、四中全会明确要求，创新社会治理体制，改善社会治理方法，推行跨部门综合执法，提升执法效率。开展专题行动，坚持政府主导、部门配合，加大依法治理、联合执法力度，正是落实党的十八届三中、四中全会精神，创新社会治理方法的详细行动，有利于加紧形成依法、科学、规范的出生人口性别比综合治理长期有效机制。出生人口性别比综合治理是一项复杂、长久、艰巨的社会系统工程，包括多个部门。各相关部门必需将综合治理出生人口性别比偏高工作作为本部门的一项关键工作、一项特殊任务，要突破部门工作的界限和藩篱，充足发挥职能优势，各负其责，加强协作，常
7、抓不懈，不停强化齐抓共管、综合治理的工作格局。纪检监察机关要加大对“两非”案件的督查督办力度，努力形成推进出生人口性别比综合治理的强大协力；公安部门要负责组织本部门相关单位和人员参与整改“两非”专题行动，会同卫计、市场监管等部门联合查处“两非”案件，依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为，加强新生儿入户登记管理和信息通报；人民法院要坚持依法从严从重从快的标准，对涉嫌“两非”的刑事案件快审快判；民政部门要加强婚姻登记信息通报和收报养管理；市场监管部门要严格终止妊娠药品的监管方法，禁止终止妊娠药品在市场上非法流通；卫计部门要在广大医务人员中深入开展职业道德教育和警示教育，建立完善胎儿性别判定、终止妊娠手术
8、、终止妊娠药品使用管理、出生实名登记管理等规章制度，加强对医疗保健机构和计划生育技术服务机构的监管，加强出生通报平台管理，严格把好孕情监测服务关、终止妊娠审批关、出生申报和婴儿死亡核查关、B超使用和管理关，加大对非法行医行为的打击力度。县卫计委要根据国家卫计委印发的全国查处“两非”案件区域协作工作规范，建立了联席会议、协作办案、信息通报等联防联控制度，真正形成部门配合、区域协作、齐抓共管、联防联控的全国整改“两非”一盘棋工作格局。四、加强组织领导，确保专题行动取得实效一分布署，九分落实。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。各乡镇要主动争取党委、政府的重视，落实人员、经费，明确工作职责，确保这项工作有些人抓、有些人管。要根据县实施动方案的要求，分解任务，细化方法，抓住时间节点，确保圆满完成我县“两非”案件任务，确保专题行动取得实效。
