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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 济源市数字化城市管理工作监督指挥手手册1前 言言数字化城市市管理改改变了传传统的城城市管理理理念、流流程和方方法，实实现了城城市管理理从粗放放到精细细、从静静态到动动态、从从被动到到主动、从从分散到到集中的的转变，全全面提高高了城市市管理水水平，对对于提高高城市品品味、改善市市民生产产生活环环境、维维护社会会稳定方方面具有有重要意意义。济源市委市市政府高高瞻远瞩瞩。20011年年9月119日王王天顺常常务副市市长召开开专题会会议，就就123345市市长热线
2、线与数字字化城事事管理系系统整合合工作进进行研究究。我市市出台了了济源源市人民民政府办办公室关关于印发发济源市市数字化化城市管管理工作作实施方方案的通通知（济济政办201111588号）济济源市人人民政府府关于印印发济源源市数字字化城市市管理监监督办法法（试行行）的通通知等等相关文文件，数字化化城市管管理系统统于20012年年3月11日投入入使用。为确保保系统高高效运行行，达到到预期的的各项工工作目标标，市数数字化城城市管理理监督指指挥中心心组织编编写了济济源市数数字化城城市管理理工作监监督指挥挥手册，以以进一步步推进数数字化城城管科学学化、制制度化、规规范化的的进程，形形成有章章可循，按按章
3、办事事，规范范高效的的管理体体制，并并用以指指导、规范、监监督各岗岗位的各各项工作作。目 录录第一部分 数字字化城市市管理基基本知识识4第二部分 数字字化城市市管理事事部件图图册7第三部分 城市市部件、事事件责任任单位及及处置要要求19第四部分 信息息采集员员采集信信息要求求35第五部分 座席席人员案案件流转转要求338第六部分 城管管通使用用指南41 1.系系统登录录411 2.功功能介绍绍433 3.系系统退出出566第一部分 数字化化城市管管理基本本知识一、数字化化城市管管理概念念 数字化城市市管理是是用现代代信息技技术，实实现城市市部件与与事件管管理的数数字化、网网络化和和空间可可视化
4、，创创新城市市管理模模式，使使城市管管理由粗粗放型向向集约型型转变。二、数字化化城市管管理工作作流程数字化城市市管理运运行设置置信息采采集、立立案派遣遣、任务务处理、处处理反馈馈、核查查结案、综综合评价价等六个个环节。信息采集：以北京京数字政政通科技技股份有有限公司司济源分分公司巡巡视采集集为主，视视频监控控采集、社社会公众众举报、新新闻媒体体报道和和领导批批示为辅辅的原则则进行。立案派遣：市数字字化城市市管理监监督指挥挥中心将将采集到到的信息息即时登登记，根根据城市市部件、事事件的属属性进行行甄别立立案，并并派遣至至相关网网络单位位处理。任务处理：责任单位位按照市市数字化化城市管管理监督督指
5、挥中中心的指指令，按按标准在在期限内内进行维维护，对对事件进进行处理理。处理反馈：相关责责任单位位将问题题处理结结果信息息反馈到到市数字字化城市市管理监监督指挥挥中心。核实结案:市数字字化城市市管理监监督指挥挥中心受受理员通通知信息息采集员员到现场场对问题题的处理理情况进进行核查查，信息息采集员员通过“城管通通”上报处处理核查查信息。如如上报的的处理核核查信息息与问题题处理结结果信息息一致进进行结案案；否则则重新批批转相关关责任单单位办理理。综合评价：市数字字化城市市管理监监督指挥挥中心根根据评价价系统自自动生成成综合评评价，综综合评价价结果作作为月度度考核和和年度考核的的重要依依据。通过六个
6、环环节，实实现“六个结结合“，即：专业监监督和综综合监督督的有机机结合，信信息技术术和城市市管理应应用的有有机结合合，政府府监督与与群众监监督的有有机结合合，精细细规范管管理与全全面覆盖盖管理的的有机结结合，内内部考核核和外部部评价的的有机结结合，高高效管理理与长效效管理的的有机结合。四、济源市市数字化化城市管管理部件件济源市数字字化城市市管理部部件是指指物化的的城市管管理对象象，包括括水、电电、气、热热、路灯灯、红绿绿灯、健健身设施施等公共共区域内内的各类类设施和和灯箱霓霓虹灯、广广告牌匾匾等部分分非公共共设施。主主要包括括公用设设施、道道路交通通、市容容环境、园园林绿化化、房屋屋土地、其其
7、他设施施和扩展展部件77大类778小类类。五、济源市市数字化化城市管管理事件件济源市数字字化城市市管理事事件是指指人为或或自然因因素导致致城市市市容环境境和环境境秩序受受到影响响或破坏坏，需要要城市管管理专业业部门处处理并使使之恢复复正常的的现象和和行为。主主要包括括市容环环境、宣宣传广告告、施工工管理、突突发事件件、街面面秩序和和扩展事事件6大大类722小类。六、常规问问题与非非常规问问题常规问题是是指正常常处理的的部件和和事件问问题。非常规问题题是指政政策原因因形成的的问题或或城区边边界不明明确的问问题，受受派遣单单位对责责任主体体有争议议的问题题，产权权、责任任不明的的问题，以以及难以以
8、查处的的违法行行为引起起的问题题。第二部分 数字字化城市市管理事事部件图图册一、部件分分类部件的大类类包括：公用设设施类、道道路交通通类、市市容环境境类、园园林绿化化类、房房屋土地地类、其其它设施施类以及及扩展部部件类。其中： 公用设施类类主要包包括水、电电、气、热热等各种种检查井井盖，以以及相关关公用设设施等；道路交通类类主要包包括停车车设施、交交通标志志设施、公公交站亭亭、立交交桥等；市容环境类类主要包包括公共共厕所、垃垃圾箱、广广告牌匾匾等；园林绿化类类主要包包括古树树名木、绿绿地、城城市雕塑塑、街头头坐椅等等；房屋土地类类主要包包括宣传传栏、人人防工事事、地下下室等；其它设施类类主要包
9、包括重大大危险源源、工地地、水域域附属设设施等；扩展部件类类专门用用于对未未包括在在上述大大类中而而又确需需分类管管理的部部件的扩扩充。部件分类代代码与符符号表大类代码大类名称小类代码小类名称符号说明01公共设施01上水井盖标有“供水水、给水水、自来来水公司司、水闸闸、水门门、水表表”等字样样的地下下给水管管道的井井盖02污水井盖标有“污水水、污”等字样的地下污污水管道道的井盖盖03雨水井盖标有“城建建、市政政、建设设局、雨雨水、雨雨” 等字字样的地地下雨水水管道的的井盖04雨水箅子雨水下水道道口用于于遮盖和和排水的的专用设设施05电力井盖标有“电力力”等字样样的电力力设备地地下专用用管道的的
10、井盖06路灯井盖标有“路灯灯分局、路路灯”等字样样的路灯灯地下专专用管线线的井盖盖07通讯井盖标有“电信信、中国国移动、网网通”等字样样的井盖盖。含各各通信运运营商所所设置的的电信井井盖08电视井盖有线电视地地下专用用管线的的井盖09网络井盖标有“网络络信息、网网络通讯讯、网络络”等字样样的互联联网络地地下专用用管线的的井盖10热力井盖标有“热力力、热”等字样样的地下下供热管管道的井井盖11燃气井盖标有“煤、煤煤气、燃燃”等字样样的地下下燃气管管道的井井盖12公安井盖标有“公安安、公安安交管”等字样样的公安安部门设设置的各各类地下下管线的的井盖13消防设施消防和扑救救火灾的的专用设设备。含消火
11、火栓、消消防井盖盖、消防防龙头14无主井盖类型或权属属不明确确的井盖盖15通讯交接箱箱含有线、广广电电信信交接箱箱、电信信交接间间、各通通信运营营商所设设置的交交接箱16电力设施供电部门用用于供电电的附属属设施。含含派接箱箱、电闸闸箱、开开闭器等等17立杆含电杆、拉拉杆、电电信立杆杆、有线线电视立立杆、公公交电杆杆、公交交拉杆、公公安立杆杆18路灯安装在公共共场所用用于照明明的设施施19地灯指埋设在地地面上的的灯20景观灯照亮建筑、树树木和景景观的灯灯21报刊亭报在公共场所所出售报报刊杂志志的构筑筑物22电话亭提供电话服服务的公公共设施施23邮筒提供邮政服服务的公公共设施施24信息亭提供多媒体
12、体信息服服务的终终端25自动售货机机能够自动出出售商品品的设备备26健身设施室外用于公公共体育育健身的的器械。含儿童游乐设施27中水井盖标有“中水水”字样的的井盖28公交井盖标有“公交交”字样的的井盖29输油（气）井井盖标有“输油油、输气气”等字样样的井盖盖。含输输油（气气）标志志桩30特殊井盖测绘、国防防及其它它专业井井盖31民用水井在公共场所所供居民民给取生生活用水水的设施施32供水器用于居民和和绿化的的供水设设备。含含洒水车车供水器器和园林林绿化供供水器等等33高压线铁塔塔架设高压电电线用铁铁塔34变压器（箱箱）市电用变压压设施35燃气调压站站（箱）用于天然气气、煤气气、石油油液化气气等
13、非腐腐蚀性气气体压力力调节、稳稳压、控控制计量量、远程程监测的的设备。含含燃气调调压器、燃燃气调压压箱、燃燃气调压压柜、燃燃气调压压站36售货亭售零售小商品品的设施施。含牛牛奶亭、福利彩票亭、体育彩票亭37治安岗亭治公安部门设设立的岗岗亭02道路交通01停车场经许可停放放车辆的的场所。含含路边停停车场02停车咪表指道路旁停停车计费费设施03公交站亭指供乘客上上下车而而设置的的固定停停车点。含含公交站站、亭、场场、牌04出租车站牌牌标有“出租租车停靠靠点”等字样样的标牌牌05过街天桥跨道路的人人行天桥桥06地下通道过街的地下下人行隧隧道07高架立交桥桥实现立体交交通的桥桥梁08跨河桥跨越河流的的
14、桥梁09交通标志牌牌指交通引导导作用的的指示牌牌、无障障碍设施施指示牌牌、地铁铁站指示示牌、公公安交警警指示牌牌、交通通反视镜镜等10交通信号灯灯指安装在道道路两旁旁指挥车车辆和行行人通行行的信号号装备。通常也称红绿灯11交通护栏指用于分隔隔道路功功能的设设施。含含人行分分隔设施施、机动动车非机机动车分分隔设施施、路中中分隔设设施、交交通隔离离桩等12存车支架用于存放非非机动车车的设施施13路名牌标注路名的的标牌14交通信号设设施除交通信号号灯外的的其他交交通信号号设施，如如交通控控制箱等等15监控电子眼眼指安装在公公共场所所用于监监控的电电子设备备。含各各种监控控探头16道路信息显显示屏含电子告示示牌、交交通诱导导屏等17
