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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施 以积极的措施应对挑战 *市坚持以保持经济平稳较快发展为首要任务,实现了经济社会的又好又快发展。20X年,*市gp增长13.4%,增幅居省内地级市第二位；全社会固定资产投资、消费品零售总额增幅分别增长23%、24.9%,在长三角16个城市中均位居第一位。*市应对国际金融危机的主要措施包括以下几点： 一是以辩证眼光看待危机。我们认为,积极应对国际金融危机，*市可以利用长三角区位优势加快承接国外技术、产业、人才转移,加快发掘培育国内市场；国际金融危机形成的倒逼机制，恰恰是*市加快调整经济结构、转变发展方式、切实改善民生的
2、重要动力;国家出台的一系列保增长、扩内需、调结构的重大措施，更为*市进一步推进重大基础设施建设、发挥区位优势和调整产业结构、提升产业层次提供了坚实保障。只要认清发展大局、增强发展信心、提升发展能力、营造发展氛围，就能够逐步化解国际金融危机带来的冲击，保持*市经济平稳较快发展的良好势头。 二是以更高定位促进发展。*市着力在提升产业层次、提升城市品质上下功夫。在经济发展上，坚定不移地调整优化产业结构。坚持工业第一方略，推动工业经济做大调新。大力发展先进制造业,积极培育汽车船舶、石油化工、机电装备和太阳能光伏等个千亿级产业群；主攻新能源、新光源、新材料“三新”产业关键环节，抢占制高点、完善产业链、推
3、进规模化。去年在工业经济增幅趋缓的情况下,*市主导产业和“三新”产业仍实现了5%以上的增长。 一、三产业方面,以现代物流业、信息服务业以及现代高效农业为重点,加大培育力度,有力促进了产业的技术升级、效益升级。在城市建设上，狠抓国家扩大内需的重大机遇,全力推进以苏中江都机场、沪陕高速江六段、第二过江通道为代表的机场、铁路、公路、港口等新一轮重大基础设施建设,为*市未来发展构筑新的优势。 三是以不懈创新寻求突破。*市出台了相关政策意见,加大产学研合作力度，国家级“*半导体照明产业化基地”正式挂牌,一批科技创新型园区、科技创新型大企业、公共研发平台也加快了建设进度。加大高新产业培植力度，全年实现高新
4、技术产业产值增长49.7%,产值占规模以上工业的比重为2.6%,较上年提高了2.1个百分点。创新发展模式，积极发展农村“三大合作”,盘活农村资源,促进农民增收；创新行政管理,深化行政审批制度改革,加强社会管理，改善经济调节。创新用人机制，启动“百千万人才强市双行动计划”，大力引进、培养、用活各类人才,充分发挥人才在新一轮发展中的智力支撑和引领作用。 四是以高效服务赢得主动。近年来，*市及时落实国家和*省出口退税、扶持高新技术企业发展等政策,制定出台支持中小企业发展的政策意见,大幅削减行政收费项目。积极推进银企合作，增设信贷担保机构，帮助企业争取扶持资金。组织机关各部门和金融机构深入开展“三服务
5、”活动,帮扶企业危中寻机、走出困境。通过加强住房保障体系建设,扩大廉租住房保障范围,不断满足城市低收入人群的住房需求。通过扩大社会保险覆盖面、推进全民医保全覆盖、提高困难群众最低生活保障标准，着力提高群众养老、医疗等社会保障水平。 攻坚克难加快发展 面对国际金融危机的冲击，我们有两种选择,一种是被动应付,措施不实，无所作为，这就等于错失发展良机,使得落后更加落后；一种是坚定信念，迎难而上，抢抓机遇，在逆境中实现加快发展、使得后来者居上。*市委、市政府选择了增强信心,攻坚克难。 *市是河北经济欠发达城市之一，随着学习实践科学发展观活动的深入开展,广大干部群众认识到*只要精心谋划,就可以画出最新最
6、美的图画。按照这一思路,*近年经济发展实现了历史性突破,202X年全市实现生产总值989亿元,财政收入10亿元，增长分别超过了10%和20%。 面对国际金融危机的冲击,*市委、市政府认为，统一领导干部认识，特别是增强决策者迎接挑战的信心是做好一切工作的基础。于是,*市委、市政府强化两个意识：一方面要强化危机意识,增强保持经济平稳较快发展的责任感和紧迫感。要求广大干部在当前复杂严峻的形势面前,宁肯把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些,把问题预想得复杂一些，采取的应对措施才能更周全、更有力、更实在,才能做好妥善应对各种风险的充分准备;另一方面要增强机遇意识,坚定保持经济平稳较快发展的信心。今
7、年也是蕴含重大机遇的一年。特别是国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为*增投入、上项目、抓升级、促调整提供了十分有利的机遇。 在统一思想认识之后,*按照科学发展观的要求,制定了“创新强市、创业富民”的发展思路，决定采取增投入、应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施第2页 扩内需、抓升级、促调整、惠民生等有效手段确保区域经济实现平稳较快发展。*确定了用“五个坚持”来实现发展的目标：一是坚持增投入、扩内需,促进经济平稳较快发展。把202年全市生产总值的增长定在0左右。其中要求全社会固定资产投资最低要保持20以上的增速;二是坚持调结构、抓升级，促进经济发展方式转变。要求全市以节能减排
8、为抓手,加快产业结构调整和集聚区建设，走出一条新型工业化的发展道路，实现三次产业的协调发展；三是坚持把城镇面貌3年大变样作为一项战略举措来抓，促进城乡一体化实现新突破。*按照经济繁荣、居住舒适的现代化城市要求，大力实施市区与周边县市一体化战略，加快市区主干道与周边县市延伸对接的快速路网建设；四是坚持改革创新、开放招商，促进经济发展动力和活力进一步增强。要求各级都要把开放招商作为项目建设的主渠道，立足自身优势，瞄准国际国内知名品牌、知名企业，开展定向上门招商，确保收到实效；五是坚持把改善民生作为出发点和落脚点,让更多的发展成果惠及全市人民。全市要把保障和改善民生放在更加突出的位置。关注民生,重点是关注困难群体的生产生活问题，促进全市经济社会又好又快发展。 第 1 页 共 1 页
