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1、3中广核风电有限公司/CGNPC WIND POWER Co., LTD正文页数：23附件数：0无密级口限制使用口公司秘密VA2015.8.10杜开源杜开源阿木古楞孙玉军高龙版次日期编写审核会签再审查批准贵州分公司承包商安全一体化管理制度主办部门：安全生产部审计部审查：分发：各部门、各项目部、各风电场安质部审查：此文件产权属中广核风电有限公司所有，未经许可，不得以任何方式外传。This document is the property of CGNPC WIND POWER Co., Ltd. (CGNWP), no part of this docume nt may be reproduc
2、ed by any means, nor tra nsmitted without the writte n permissi on of the CGNWP.文件修改跟踪页修改状态作者文件修改原因日期修改页0杜开源初稿2015.8.10目 录第一章总则第二章机构与职责第三章承包商准入审查与管理第四章现场作业管理第五章考核与奖惩第六章附则第一章总则第一条 为加强中广核风电有限公司贵州分公司（以下简称分公司）承包商安全监督管理工作, 防止和减少承包商安全事故事件发生，保障人身和财产安全，依据中广核风电公司有关安全生 产管理规定编制本制度。第二条 本制度适用于分公司所辖项目部（风电场）承包商的安全
3、监督管理。第三条 本制度所指承包商是指在分公司范围内的工程项目部（风电场）承担工程建设、工程 技术服务、设备售后服务、设备维修检修服务等在工程项目（风电场）管辖区域内施工作业的 所有单位。第四条安全生产目标1、不发生轻伤及以上事故2、不发生火灾事件3、不发生交通重伤事故4、不发生单次直接经济损失100万元以上的设备损坏责任事故5、不发生单次直接经济损失100万元以上的工程质量事故6、不发生受到政府行政执法机关处罚的安质环事件第二章机构与职责第五条分公司承包商安全一体化管理工作实行总经理部监督，安生部监管，各项目部（风电 场）负责的体制。项目部（风电场）也称业主或者甲方，是承包商安全监管的责任主
4、体。 第六条总经理职责1、分公司总经理是分公司安全生产第一责任人，对分公司的安全生产负全面责任；2、负责批准制度的发布和年度安全目标，分解公司下发的年度安全目标并与各部门、 各项目部、各风电场签订安全生产责任书。3、对出现伤亡事故事件，成立问责小组，担任组长开展问责工作，对于其他情况的问 责，可授权分公司分管安全的总经理部成员开展问责。4、审批相关部门依据本制度提出的考核意见。第七条除总经理外的其他总经理部成员职责1、分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向 分公司总经理负责。2、分管安全生产领导是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他领导
5、对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。3、负责督促分管范围内各部门、各项目部、各风电场按照制度要求执行落实，对未认真履 行制度的部门负责人进行约谈和考核。第八条安全生产部职责1、安全生产部是分公司安全生产的归口管理部门，统筹管理分公司的安全工作，对风电场、 项目部进行安全生产监督和管理，负全面管理责任。2、负责建立、健全分公司安全生产管理体系，完善分公司安全管理规章制度。3、负责落实本制度要求的各项管理规定，对项目部、风电场执行情况进行监督检查。4、监督、指导项目部（风电场）完成承包商安全资格和承包商准入资质的审查工作。5、负责监督、检查和指导项目部、风电场对服务承包商的安全管理工作开
6、展，参与安全生 产事故调查。6、负责执行本制度明确的相关考核规定。第九条合同商务部职责1、负责招标阶段承包商的入围资质审查和安全协议的签订。2、根据本制度规定的考核标准，通过合同支付手段兑现相关部门对承包商的考核意见。 第十条财务管理部职责1、根据本制度规定的考核标准兑现有关部门的考核意见，实施费用兑现与支付。第十一条 项目部（风电场）职责1、项目部（风电场）是工程项目（风电场）安全管理的直接管理部门，是管辖范围的安全 生产工作的管理责任主体，负主要管理责任。2、负责开展承包商安全资格和承包商准入资质的审查工作。3、负责承包商日常安全监督管理工作，对承包商人员、设备、工器具、劳保用品、管理体
7、系等进行审查。4、负责承包商的日常教育培训、作业安全、隐患排查、应急管理、职业健康、制度方案等 方面的安全管理工作。5、组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行安全性评估和审核。6、贯彻落实本制度相关要求，提出对服务承包商或员工的考核意见。第十二条承包商的职责1、承包商是合同约定范围内安全生产管理的实施单位，是合同约定范围内的安全生产工作 的责任主体，负直接责任。2、执行中广核安全管理程序文件相关要求和指令，参与项目部（风电场）组织的安全活动 和安全例会。3、具有向项目部（风电场）提交人员资质证明、合法用工、技术方案、安措计划的义务， 项目部（风电场）进行监督。4、对其员工的违规违
8、章行为和现场的防护缺失行为负全面管理责任，服从项目部（承包商） 在安全管理方面的监督指导，并结合现场实际，提交危险源辨识分析和预控措施供项目 部（风电场）备查。5、建立符合中广核标准的安全管理监督保障体系，按照国家安全标准制定作业安全操作规 程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对人员的安全教育培训。第三章承包商准入审查与管理第十三条承包商准入所需资质1、具有有效的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。2、具有有效的安全生产许可证。3、项目经理（负责人）、安全管理人员具备安全生产考核合格证书4、提供三年内承包项目（与工程业绩对应）的施工人员意外伤害保险记录。5、供本单位相关特殊工种作业
9、人员资格证书，各专业不少于3人。6、提供本单位或投标工程拟使用相关特种、大型施工机具、起重设备的合格证和年检证书。7、提供自本投标项目年份起，连续3年承包项目业绩。提供业绩明细和合同证明。8、提供近3年由发包人对其所承包工程安全管理业绩的书面证明，不少于2份。9、提供以往承包项目使用的劳动防护用品清单及相匹配的检测合格证明，并编制本项目拟 配备的劳动防护用品清单。10、针对本项目拟投入的安全措施费用应不少于投标价格的2%,并提供拟投入的安全 措施清单。11、针对拟投标项目，参照电力工程建设标准化管理要求编制安质环管理策划。第十四条 安质环管理策划应包括以下内容（不限于）1、建立安全管理组织机构
10、，明确项目负责人和安全负责人，及其安全管理资质证明。2、制定安全管理制度和保证体系。3、按照不低于合同总价2%比例编制的安措费投入计划。4、人员教育培训计划。5、安全文明施工及环水保专项措施。6、危险源辨识、分析和评价清单及相应的预控措施。7、拟投入施工设备及工器具检验合格证明。&拟投入交通设备的资质和检验证明。9、拟入场特种作业人员资质。10、现场作业需要配备的劳保防护用品清单。第十五条 分公司安生部、项目部（风电场）需提前对承包商编制的安质环管理策划进行审查, 未经审查或审查不合格禁止入选，中标承包商入场后必须严格按照安质环管理策划内容实施落 实，项目部（风电场）对落实情况进行监督审查，未
11、按要求实施的，采取合同终止或合同切除 手段。第十六条 依据公司招标管理规定可不实行招标的项目，在合同谈判阶段应当提出承包商遵守 的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标，以及项目 可能存在的安全风险和安全生产施工保护费用项目清单。第十七条 承包商入场后，需完成下列要求后方可开工，项目部（风电场）负责监督管理。1、根据安质环管理策划完善现场安全管理制度和安全生产监督保证体系，成立以项目经理 为主任的安全管理委员会，定期组织召开安全工作例会，同时配备具有资质的专职安全管理人 员，健全安全生产责任制，逐级签订安全责任书，传递安全责任。2、制定不低于项目部（风电场）的安
12、全生产管理目标，并将安全生产目标以项目部、部门、 班组三级进行逐级分级，根据安全目标制定目标落实保证措施，并定期对落实情况进行监督检 验。3、结合现场情况制定安全措施费用投入计划，建立安全措施费使用台账，保存安全措施费 用投入涉及的发票、收据、图片等资料，作为安全措施费用支付的证明材料。4、根据现场作业和岗位特点制定针对性安全管理制度和操作规程，定期对其修订评审。5、根据安质环管理策划完善安全教育培训计划，配置满足教育培训的各项设施，做好培训 工作的日常记录（包括培训记录、签到表、培训资料、影像照片等）。6、完成入场人员体检、保险的办理和三级安全教育工作，项目经理和安全管理人员必须持 有效安全
13、执业资格证书，特种作业人员必须上报特种作业资质证明；作业前组织人员对相关专 项方案和操作规程进行技术交底，组织学习中广核安全管理程序文件，对交底及培训情况有项 目部（风电场）组织考试进行检验，对考试合格且条件符合的人员由项目部（风电场）颁发“一 岗证”上岗证注明其许可的工作范围，作业过程中抽检。7、根据现场实际情况和安质环管理策划完善危险源辨识评价和预控措施制定工作，作业前 将危险源辨识情况及预控措施对作业人员进行贯彻交底，对交底效果通过考试进行检验，人员 未全面掌握所在作业环境的危险源和预控措施，严禁上岗作业。对于重大危险源进行登记建档, 制定专项安全措施和应急预案，形成定期检查和评定机制并
14、执行落实。& 根据安质环管理策划完善拟投入项目使用的施工设备、工器具和劳保用品的报审工作， 提交相应的检验报告和合格证书，建立设备、工器具管理台账和劳保用品发放登记台账，对于 施工设备和工器具制定定期维护保养管理制度和风险预防专项措施，租赁设备应提供租赁合同 供项目部（风电场）备查。9、制定隐患排查治理管理制度，明确责任部门、人员、范围、方法等内容；建立定期隐 患排查和隐患分级评定机制，对于重大事故隐患，制定专项控制措施（包括工程技术措施、管 施、理教育措施、防护措施和应急措施），隐患排查要保留检查记录并及时闭环。10、建立突发事故事件应急管理机构，根据现场实际编制各类专项应急预案，配置足够 的应急物资，进入施工环节后需定期组织开展应急培训和应急演练，应急演练应结合现场实际, 遵循“演练方案编制-演练实施-演练评审-演练总结-预案修订”原则不断进行完善。应急预案内 容必须定期对作业人员开展培训宣贯，宣贯效果要有检验、有考核，强化现场作业人员的应急 知识技能和应急处理能力。第十八条 承包商制定的安全管理制度应包括以下内容（不限于）1、安全责任制度。2、安全教育培训制度。3、隐患排查治理制度。4、安全施工措施与安全作业票管理制度。5、事故调查、处理、统计、报告制度。6、安全考核与奖惩（含违章处罚）制度
