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1、九江市矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）九江市自然资源局二二一年十月九江市矿产资源总体规划（2021-2025年）委托单位：九江市自然资源局党委书记：罗智敏局 长：虞莉清 承担单位：江西省地质局赣西北大队队 长：陈雄志 总工程师：詹国年项目负责：于 超 姜 平 编 写 人：郑国成 姜 平 左腾 提交时间：2021年10月目 录总 则1第一章 现状与形势2第一节 矿产资源及矿业发展现状2一、现状2二、上轮规划实施成效8第二节 形势与要求14一、形势14二、要求15第二章 指导思想、基本原则与规划目标16第一节 指导思想16第二节 基本原则17第三节 规划目标18一、2025年
2、规划目标18二、2035年展望22第三章 矿产勘查开发与保护布局22第一节 矿产资源勘查开采调控方向22一、矿产资源勘查调控方向22二、矿产资源开采调控方向23第二节 矿产资源重点发展区域23一、落实上级规划重点发展区域23二、本次规划重点发展区域25第三节 勘查开发与保护布局26一、区域布局26二、勘查开采规划区块29第四章 加强矿产资源勘查开发利用与保护34第一节 开发利用强度调控34第二节 优化开发利用结构36一、矿山结构调整36二、矿山“三率”管理37三、矿业延伸产业发展38第三节 砂石资源规范开发40第四节 严格规划准入管理41第五章 绿色矿山建设与矿区生态保护修复42第一节 绿色矿
3、山建设42一、绿色矿山建设目标43二、推动绿色矿业发展示范区建设43第二节 矿区生态环境保护修复44一、新建矿山45二、生产矿山45三、闭坑矿山45四、矿山生态修复基金管理措施45第六章 重大工程46第一节 调查评价与勘查重大工程46一、落实上级规划部署的重大工程46二、本行政区调查评价与勘查重大工程48第二节 开发利用与保护重大工程48一、落实上级规划部署的重大工程48二、本行政区开发利用与保护重大工程49第三节 矿产资源高效利用重大工程49一、落实上级规划部署的重大工程50二、本行政区矿产资源高效利用重大工程50第四节 绿色矿山建设重大工程50一、落实上级规划部署的重大工程50二、本行政区
4、绿色矿山建设重大工程50第五节 矿区生态环境保护修复重大工程50一、落实上级规划部署的重大工程50二、本行政区矿区生态环境保护修复重大工程51第七章 规划环境影响评价51第一节 规划环境影响评价的目的、原则、方法和依据51一、评价目的51二、评价原则51三、评价方法51四、评价依据52第二节 上轮规划实施后对生态环境影响的评估53一、矿产资源勘查53二、矿山开发利用54三、矿区生态环境修复55第三节 本轮规划对生态环境的影响分析56一、地质调查与矿产资源勘查56二、矿山开发利用57第八章 规划实施与管理60一、加强统筹协调60二、严格执行规划审查制度61三、健全完善规划实施评估调整机制61四、
5、加强规划实施情况监督检查62五、提高规划管理信息化水平62总 则矿产资源是我市经济社会发展的重要基础,矿业经济在我市占有重要地位。为充分发挥矿产资源和矿业经济在我市经济社会发展中的支柱作用，加强矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，深入推进绿色矿山建设，实现矿业高质量发展。按照自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（自然资发202043号）、自然资源部办公厅关于印发的通知(自然资办发202019号)、江西省自然资源厅办公室关于印发江西省矿产资源规划（2021-2025年）编制工作方案的通知（赣自然资办发202013号）和九江市人民政府办公厅关于印发九江市
6、矿产资源规划（2021-2025年）编制工作实施方案的通知（九府厅字2020184号）等文件要求，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法（2019年修订）（国土资源部令第55号）、全国矿产资源规划（2021-2025年）等国家法律法规和相关文件，江西省矿产资源管理条例、江西省矿产资源总体规划（2021-2025年）、九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、九江市国土空间规划(2021-2035年)等地方法规和有关文件及九江市上轮矿产资源规划及其实施情况，编制九江市矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是九江市规划体系的组成部分，是对江西
7、省矿产资源总体规划（2021-2025年）的细化和落实，是指导九江市矿产资源勘查、开发利用与保护的规范性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划以2020年为基准年，2021-2025年为规划期，展望到2035年。规划适用于九江市所辖行政区域。第一章 现状与形势第一节 矿产资源及矿业发展现状九江市地处长江中下游成矿带九江铜铁多金属成矿亚带和江南东段成矿带九岭钨钼多金属成矿亚带，成矿地质条件优越。铜、钨、金、银、锡、铅锌、锑、钒、水泥（熔剂）用灰岩、冶金用白云岩、玻璃（铸型）用砂、饰面用石材、地热（水）
8、等为我市优势矿产,九瑞地区的铜金矿床和修武地区的钨矿床是我国重要的能源资源基地。一、现状（一）矿产资源现状截至2020年底，全市共发现九大类106种矿产，410处矿床（点），其中查明有资源量的矿产69种（占已发现矿种数的65%），列入2020年九江市矿产资源量表的矿产53种（占有资源量矿种数的77%），矿产地266处（占已发现矿床（点）总数的65%）；共有大型矿床31处、中型40处，小型及以下195处；主要有大型铜矿床3处，大型钨矿床6处，大型铅锌矿床1处，大型石灰岩矿区11处，大型饰面用石材矿区4处。截至 2020 年底，保有资源量在全省设区市中居第一位的有钒、锑、硫（共伴生）、玻璃用砂、铸
9、型用砂5种，居第二位的有铜、钨、锡、金（含共伴生）、银（含共伴生）、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、饰面用石材、地热（水）10种，居第三位的有锌、钼等。主要矿产保有资源量见专栏1-1。专栏1-1 规划基期九江市主要矿产资源量一览表序号矿产名称矿区数（个）大中型矿区数（个）资源量单位保有资源量累计查明资源量占全省保有资源量百分比（%）1钒179V2O5 吨1649738 1660644 95.142铜（含共伴生）83铜 吨3972429565465135.193铅（含共伴生）20铅 吨52053456663813.284锌（含共伴生）21锌 吨1966283206635628.685钨（含
10、共伴生）76WO3 吨1725350240567936.56锡（含共伴生）60锡 吨5806010435226.637钼（含共伴生）11钼 吨14134515801027.398锑（含共伴生）62锑 吨55912809491009岩金（含共伴生）91金 千克8068515059415.6310银（含共伴生）11银 吨7378854429.0111硫铁矿（共伴生）矿石 千吨242606 297584 12自然硫（共生）硫 千吨443 44313萤石41矿石 千吨781 2075 2.1914水泥用灰岩287矿石 千吨1161988172322526.5315熔剂用灰岩96矿石 千吨414630
11、46520516冶金用白云岩32矿石 千吨18337221118117高岭土272矿石 千吨11075147523.6318长石40矿石 千吨494 5075.7619硅质原料矿产100矿石 千吨4746511111.3720玻璃用砂33矿石 千吨121134 1297954 21铸型用砂31矿石 千吨1891 323322饰面用石材6913矿石千m3 17051529017330.1523地热（水）84 m3/日18892 18892 32.4624矿泉水31m3/日835 8355.91我市矿产资源基本特点表现为：一是有色金属矿产资源储量丰富，分布集中，便于规模开发利用，且其中共伴生有用组
12、分多，便于综合利用；二是非金属矿产水泥（熔剂）用灰岩、冶金用白云岩、饰面用石材、玻璃（铸型）用砂、建筑用石料（砂）等矿产，矿床规模大，埋藏浅，开采条件好，开发利用效益高；三是地热（水）、矿泉水资源较为丰富，开发利用前景广。我市矿产资源除具上述特点外，尚有以下几点不足：1、能源矿产石油、天然气、优质煤及富铁矿、铝土矿等大宗矿产资源匮乏。2、有色金属矿床中伴生的镓、铟、铊、镉、硒、碲、锗等稀有稀散元素矿产虽很丰富，但至今尚未综合利用。3、原生岩金矿床通过多年开采，后备资源严重不足，原有开采矿山多已停采或关闭，金保有资源量多为伴生矿。4、修水、武宁和彭泽三县钒矿床众多，查明资源储量可观，但因矿石品位
13、偏低，开发环保投入偏高，现有条件开发经济效果不理想而多已停采或尚未开发。（二）矿产资源勘查现状基础地质调查1/25万区域地质调查（修测）和1/25万多目标地球化学调查实现市域全覆盖，1/5万区域地质调查全市覆盖率为93%，1/5万矿产地质调查市域覆盖率为46%，1/5万水文地质、环境地质调查全市覆盖率63%。截至2020年底，全市共有勘查许可证194个，其中勘探4个，详查115个，普查71个，预查4个。勘查矿种以有色贵金属居多，其他有地热（水）、黑色金属、稀有金属、饰面用石材、萤石、高岭土、水泥（熔剂）用灰岩、硅质原料矿产及矿泉水等。铜金等有色贵金属勘查主要分布于修水武宁的九岭山和九宫山地区、瑞昌市武山地区、柴桑区城门山地区、德安县彭山地区、永修县云山地区和彭泽县杨梓大浩山地区，铅锌锡等勘查主要分布于德安县彭山地区、永修县云山地区，地热（水）勘查主要分布于庐山、庐山西海、修水县白岭、武宁县罗溪等地；铌钽矿勘查主要分布于修水县黄龙山地区；钒矿勘查主要分布于修武盆地南北两侧边部的寒武系荷塘组分布地区。上轮规划期间，实施铜、铅锌、钨、锡、钼、锑、金、银、水泥（熔剂）用灰岩、饰面用石材、地热（水）等矿产勘查项目52个，新发现矿产地20处，其中大中型
