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1、摘要：市场经济的飞速发展，对技能型人才提出了更大的需求，这又为中职学校的发展提供了很大的机遇。 大力发展中职教育，是国家今后一项长期的政策。但目前有很大一部份中职学校存在着 “招生难、教学难、 管理难、就业难、生存难”等问题，离国家的职业教育发展要求尚有很大距离。而这其中的根本原因，笔者 认为：是很多中职学校仍然没有走出以前的招生、教学和管理模式；对职业教育的探索和实践做得很不够； 中职教育改革的力度不大等等。这些已成为中职学校生存和发展的桎梏。面对中职教育的严峻形势，我们应 该进行冷静而理性的思考和分析。与其说中职学校面临着存亡危机，不如说中职教育改革势在必行。关键词：中职教育、发展现状、问
2、题、对策、有偿招生、随行就市、顶岗实习、信任危机、教育观念、教学 模式、创新精神、录取流失率、复合型人才中职教育是对中国历年来应试教育的一种挑战和改革，国家为发展中职教育投入了大量的人力物力财力。从 上世纪八十年代开始的中国中职教育，打破了传统的应试教育和传统的学徒制度；使培养大批有技术的劳动 者有了可能。而且中职教育从开始到现在，都是处在一个快速发展的过程中。然而，当前却存在着制约中职 教育进一步发展的若干因素，必须有针对地从多方面积极采取有效措施。一、当前中职教育的发展现状中等职业学校教育的目标是把学生培养成为“具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的 高素质劳动者和中初级专
3、门人才”。而中职生凭借着全面系统的职业知识学习和职业技能训练的实用性的优 势，赢得了广泛的就业市场。良好的就业环境推动了中等职业学校的发展，尤其是民办的中职学校的兴起与 发展；更加说明了这一点。随着“大力发展中职教育”国策的提出和市场经济体制的不断完善，中职学校正逐 渐成为独立的教育本体，参与市场竞争。但是生源现状与传统的教育观念和教学模式，以及几十年不变的课 程与教材之间的矛盾等若干因素；已成为中职学校生存和发展的桎梏，中职教育改革势在必行。因此在过去的几年里，曾经红火了一阵子的中职学校因普高扩招、毕业生就业安置等问题而出现了招生难， 生存难和持续滑坡的局面；甚至，相当一部分中职学校因此而纷
4、纷面临关门。尽管当前有的中职学校采取了 教职工全员招生与工资奖金挂钩的办法以解决生源难题，虽取得了一定的成效，能勉强维持运转；但生源的 “录取流失率”高达 30%以上，且居高不下；招生成本极高，而且教师们为此也背负着沉重的工作压力和思想 包袱。尤其是许多刚毕业新分配来的年轻专业老师，因每年无法完成招生任务而工资奖金被扣罚（待遇变相 降低）；工作一般不到 35 年，刚刚积累了一点中职教学经验，就纷纷“跳槽”离开了原所在的中职学校（每 年无法完成招生任务而工资奖金被扣罚是其主要原因）。这就加速了中职学校的师生人数比例的降低，造成 部分专业教师的教学负担过重；难以保证教学质量，形成了恶性循环。面对中
5、等职业技术教育的严峻形势， 我们应该进行冷静而理性的思考和分析。尽管当前的中职学校的教育存在着差强人意的缺陷和不足，学生仅有一技之长，综合素质偏低，后续发展乏 力等。但是，我们应该十分清楚地看到，我国毕竟处在市场经济的初级阶段，无疑需要一批勇于探索、锐意 改革创新的高科技人才，但更需要千千万万既掌握操作技能又有一定技术理论的新型员工。与其说中职学校 面临着存亡危机，不如说中职学校的招生、教育和管理需要加大改革的力度。二、当前中职教育存在的主要问题当前中职学校的教育存在的问题，主要表现在以下几个方面：（一）学校方面：主要存在三大问题。1、大多数中职学校的专业设置和开设的课程，都不能与时具进； 缺
6、乏吸引力，硬件设施也跟不上。学生的实习实验条件差，实训设备陈旧简陋；也很难满足教学需要。开设 课程的实用性不强，使学生产生“学了也白学”的想法。2、中职教育本身的理念不清，有很多中职学校对中 央职业教育精神没有很好的领悟。学校为了自己的生存，不顾教学质量只图经济效益。有些学生在一些三年 学制的中职学校，却只读了不到一年的书就以“顶岗实习”的名义去工作了；但为了那张毕业证却还得要交六 个学期的学费。由于没有受到很系统的职业教育，学生也很难适应其所在的工作岗位；使得中职学校的社会 形象大打折扣，这是一个很现实的社会信任危机。3、有些中职学校制订的中专招生方案，也缺乏创新精神。 仍采用自己十几年前制
7、订的原“圈地”承包式招生方法和通过给予推荐学生的中学老师“招生回扣”的方式；用 “有偿招生”的手段等来完成上级教育部门下达的中专扩招指标。如此的中专招生方案，早已落后于当今快速 发展的信息时代。初中毕业生及其家长早已知道：原初中班主任力劝并亲自带送初中生去读中专的“猫腻”。 而中学老师推荐的学生就读职业学校，也是“随行就市”；把学生推荐给回扣高的中职学校，而不是考虑这些 中职学校的办学环境和教学质量。（二）学生方面：一般来说，初中毕业后没有考上普通高中的才来读中职学校。1、中职学校门槛低，入学 容易。现在的中职学生，生源年龄偏小、综合素质偏低，基本属于“淘汰产品”，中职学生起点较低。目前， 由
8、于种种原因，中职学校生源素质普遍不高，其中一部分是思想品德和学习表现比较落后或自身缺点较多的 后进生。他们在入学不久，便暴露出各种各样的问题，如组织纪律观念淡薄，经常迟到，早退；由于学习基 础差，上课听不懂，作业不会做，学习毫无兴趣，以致产生厌学情绪；有的言谈举止不文明，沾染不良习气， 时常出入游戏机房、营业性卡拉OK厅舞厅；有的喜欢看不健康的书刊录像，常和社会上不良青年混在一起 吸烟喝酒，甚至打架斗殴等等。2、现在的中职学生习惯于原来的保姆式教育方式，养成了被动学习、被动 接受式的“被看着”的习惯；其自我控制能力及自学能力十分有限，入校后不能适应新的学习环境。 3、由于 没有了升学的压力，将
9、来的就业形势尚可；因此在校的中职生就成了“60 分万岁”一族。他们认为只要考试及 格就有毕业证，有毕业证就可以找得到工作；没有了进取心，学习上缺乏主观能动性。近几年这种现象尤为 突出，怕苦怕累；遇到困难，只想退缩；缺乏锻炼，很难适应将来的就业需要。（三）教材方面：突出表现在以下几个方面。1、中职学生现用教材多数内容比较陈旧，缺乏知识的更新。 有些专业教材还是七八十年代出版的，有些新版书也只是换汤不换药，只是更新包装，内容还是老的基本没 变。而近几年企业在飞速发展，设备技术在不断更新，专业教材却还一成不变，已不能满足现行教学的需要。2、有些教材与初中教材衔接不连贯，有些知识脱节，中职学生基础又较
10、差，接受起来非常困难；有些课程 偏难偏深，尤其是有些专业课，以现有学生的理解能力和逻辑思维能力进行学习确实强人所难； 3、教材的 实用性不强，理论偏多；指导学生进行生产操作的内容太少，实训实验课与实际生产脱节；使学生产生 “学 了也白学”的想法。（四）师资方面：1、从质量上来看：中职教育的教师有很多都是从普通教育改行过来的，特别是专业课 的老师；很难做到中职教育教师队伍双师型的要求。况且就是这样的改行教师也不能满足现有中职教育发展 的要求，很多新兴的专业根本就没有教师。专业课教师双师素质达不到应有的水平，专业理论课教师实践能 力低，实践课教师专业理论水平不高。教师智能结构单一，难以全面实施现代
11、职业教育教学方法。2、从数 量上看：加上中职学校不断扩招，师生人数比例逐年减小；造成部分教师负担过重，形成有时一个老师教3 到5 门专业课的情况。如此大的工作量，难以保证教学质量。（五）教法改革方面：现代职业教育教学方法的内核是强调学生的中心地位，教师的作用是指挥、引导、协 调。职业教育套用普通教育的教学模式，在教学方法改革方面很难出现突破性进展。1、中职教育教学方法 理论研究体系不完善。主要表现在以下几个方面：（1）对现阶段我国中职教育中普遍运用的典型教学方法研 究力度不够，单纯就一种方法进行研究，缺乏系统的归类、比较、分析，虽然强调了中职教育教学方法的多 样性，但忽视了综合性和互补性。（2
12、）某些基本概念认识模糊，甚至出现歧义。例如关于教学模式和教学方 法、教学方式、教学手段等概念认识不清，在一些研究文献中可见将教学模式混同为教学方法的现象。2、 中职教育教学方法结构体系亟待健全，我国至今还没有一个较为完善、科学的中职教育教学方法分类体系。 主要表现在两个方面：（1）分类依据不够科学。合理的分类是构建、完善教学方法体系的基础。中职教育教 学方法的分类注重教学外部形态和知识的呈现形式，忽视了教学目标与教学方法的关系，也忽视了教育对象 的特殊性。（2）内部的教学方法没有及时更新，教学方法的内容显得陈旧。3、我国中职教育以教师为主体 的教学模式，制约了教学方法的改革。由于我国中职教育受
13、普通教育影响，主要采用传递一接受教学模式， 教师的职能是“传道授业解惑”，而其他类型的教学模式都是辅助的，教师是主角，学生是配角，颠倒了现代 教育理念中的师生关系。教学模式不改变，新的教学方法难以实施。4、传统的教学组织形式制约了现代职 业教育教学方法的应用。由于我国中职教育大多是由普通教育改制而来，因此我国的职业教育载体具有明显 的普通教育的特性，教学组织形式主要延续普通教育的模式；采取班级授课制，以课堂教学为主体，而现代 职业教育教学方法适宜采用协作教学、现场教学、能力分组制、开放教学等组织形式。5、现有职业教育师 资素质难以适应新的教学方法。我国职业教育师资队伍建设存在如下弱点，阻碍了新
14、的教学方法的实施：（1） 我国职教师资队伍有相当一部分人没有经过系统、严格的教师培训，教育教学理论与技能水平没有达到要求， 教师资格证书的获得不是经过严格的考核，而只是经过常规的认证。（2）专业课教师双师素质达不到应有的 水平，而且在日常教学工作的运行中，专业理论课教师实践能力低，实践课教师专业理论水平不高。教师智 能结构单一，难以全面实施现代职业教育教学方法。而现代职业教育教学方法的要求是：既教理论，又教技 能；理论教学与实践教学在同一个过程展开。（六）政府方面：主要表现在以下 3 个方面。1、有些政府的政策和决定凭的是一些感性的东西，没有前瞻 性，也没有系统性。2、中职教育的教研机构不但少
15、而且研究水平也很低。造成这种状况的原因：一是中职 教育专业比较多，研究机构的投入与产出的效益不可能象普通高中来得那么大，社会投资的积极性不高；二 是研究机构的工作人员不是从大学里来的就是从普通高中来的，改变他们的思维也需要有一个很长的过程。3、许多地方政府尤其是经济欠发达地区，对中职学校的投资兴趣与力度在减少；使中等职业教育的发展也 受到了制约。如何解决上述中职教育存在的主要问题，是摆在中职教育面前的最大难题，也是解决中职学校生存危机的关 键所在。三、中职教育的发展对策与措施中职学校的教育如何以质量、效益、特色面对社会主义市场经济的发展，如何在教育改革的大潮中，正 确定位其培养目标，构建办学模
16、式，优化专业设置，制订中专招生方案；以提高中职学校的办学质量与办学 效益。这是当前中职学校进行教育改革的重要课题，亟待我们进行思考与探索。如何办好中职教育，笔者提 出了以下建议供同行参考。（ 一）、中职教育培养目标的定位要准确 中职学校要想在人才市场的竞争中求生存、图发展，首先要解决中职教育培养目标的定位问题。笔者认为， 中职教育应定位于培养“高素质、强技能、宽适应、复合型”生产第一线的技术人才目标上，并以能力为本位， 将其作为教学改革的突破口，以“肯干、够用、会学”作为人才培养的质量标准。“肯干”体现了德育标准；“够 用”体现了专业要求；“会学”体现了发展潜力。并按照“适应市场，服务社会，立足当地，适度超前”的发展思 路，重点在培养宽基础、复合型、智能型人才架构上下功夫；把学生培养成为 “艰苦行业留得住，实操、管 理都能干，转岗换位适应快，经过努力上得去”的复合型人才。而且，要发挥中职在中等职业技术教育中的 骨干作用，确保“基础牢，后劲足”的优势。只有这样，中职生才能在人才市场的竞争中，立于不败之地
