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1、大马坊小学突发事件应急预案汇编（试行）一、总则（一）编制预案的目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。（二）编制预案的依据依据有关法律法、规章、教育部制定的教育系统突发公共事件应急预案、河北省教育系统突发公共事件应急预案和保定市教育系统突发公共事件应急预案（试行）和新市区文体教育局有关文件精神，制定本预案。（三）工作原则（1）以人为本，减少危害。在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务
2、，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在新市区文体教育局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。（4）快速反应，协同应对。加强以学校自主管
3、理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。（6）加强保障，重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。二、适用范围本预案
4、适用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。三、应急组织指挥体系及职责1、突发公共安全事件应急处置工作小组组 长: 范剑坤 副组长：苏文君成 员：于俊青 马午良 杨艳霞 闫桂芹 汤磊 于红先 温会贤 郑雅杰 魏鹏 孙荣珍 孙春红2、领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，重大问题及时向上级请示报告；承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法；督导、检查落实突发公共安全事件应急处理
5、工作情况。4、学校应急总指挥职责决定事故应急预案的启动和终止； 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动； 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作； 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； 向有关部门报告事故情况和求援事项； 负责事故原因调查和善后工作。5、事故现场指挥职责 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 负责现场应急救援任务分配和人员调度。 把事故情况，可能造成的危
6、害和求援事项向应急总指挥报告。 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 负责事故后的现场清理工作。6、现场值班主管职责在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 四、应急责任制(1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。(2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。(3) 学校每年进行考核，对考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施特别奖励。
7、(4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚或送司法机关等措施。 五、应急培训和演练的制度1、定期进行应急演练的培训，增强安全意识和加强应对突发事件处置的能力。2、演练培训时，不得无故缺席，需征得领导同意后方可请假，事后必须补课。3、参加演练培训人员必须严格遵守培训规则，听从命令，服从指挥。4、采用生动形象、简单易懂的形式，定期对儿童进行安全教育，增强儿童的自我保护意识。5、按照应急预案的要求有目的、有计划地进行培训、演练，并以书面形式记录在案。 六、预案管理制度 1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作的人员共同制订。2、预案编写完成后，由安全领导小
8、组审核，交学校教师大会讨论通过，报上级主管部门批准，并由法定代表人签发公布。3、预案建立后，一份归入学校文书档案，统一管理；一份交学校安全领导小组备用。4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新，使预案不断完善。七、应急救援通讯录 突发公共安全事件应急处置工作总指挥联系电话： 13833232904应急电话： 火灾119 报警110 紧急救护120 交通肇事：122相关单位求援电话：大马坊总校部： 13833232904大马坊派出所： 3191300大马坊乡卫生院：3191048新市区疾控中心：15830867703 158308677053089263八、基本情况分析学校现有教职工13人，
9、小学生235人，教学楼和平房各一栋。校舍建筑基本没有较大的危险点，疏散通道畅通，消防设施基本齐全。九、基本应急程序报 警1、发现和确认事故发生的任何人员应当立即向校园值班干部和校领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告乡总校部。2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报；同时用广播系统向校
10、园师生报警（应用简洁、明确的公众语言。）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。 通 讯1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：应急指挥部和现场指挥之间。应急指挥部和各应急救援小组之间。应急指挥部和上级主管部门之间。应急指挥部和公安、消防、安监、医疗救护等社会应急部门之间。2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。报警情况：是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻及其原因。疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工
11、作人员，去向不明的人员。救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。外援情况：公安、消防、安监、医疗救护和上级主管部门等社会应急部门到达事故现场情况。通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。3、通讯器材通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。疏散1、疏散设施安全出口：建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。通道畅通：疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处
12、墙面应设置醒目的疏散标志。2、疏散管理疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）。疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞
13、、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。3、疏散前的注意事项各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票
14、据、帐册一起撤离。为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。救护事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。1、营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。2、救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。3、转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。4、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告
15、。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。警戒事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;设置警戒线，维护现场周围的秩序。严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。排险事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。1、火灾排险主要措施应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
