《国土资源执法监察知识问答》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土资源执法监察知识问答（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国土资源执法监察知识问答1、土地执法监察的对象是什么？答：土地执法监察的对象是土地管理的相对人，即一切及土地发生法律关系的机关、团体和个人，在一定程度上，还包括享有建立用地审批权的各级人民政府以及代表政府行使土地管理职权的土地行政主管部门自身。在土地法律关系中，土地所有者和土地使用者依法享有对土地的占有、使用、收益和处分的权利，土地管理者依据法律和法定职权，对土地的占有利用进展管理。因此，土地执法监察的对象即是及土地发生法律关系的土地管理者、土地所有者和土地使用者。2、土地执法监察的内容是什么？答：土地执法监察的内容包括对单位和个人的建立用地行为、建立用地审批行为、土地的开发利用行为、土地权属
2、变更和登记发证行为、土地复垦行为、根本农田保护行为、土地使用权出让行为、土地使用权转让、出租、抵押、终止行为、房地产转让行为等行为的合法性进展监视检查。3、土地违法行为的种类主要有哪些？答：根据土地管理法的有关规定，违反土地管理法律、法规的行为主要有11种：一是买卖或者以其他形式非法转让土地；二是破坏耕地；三是非法占用土地；四是拒不履行土地复垦义务；五是非法批准用地；六是非法侵占挪用征地补偿费；七是拒不交还土地；八是擅自将集体土地使用权出让、转让、出租用于非农业建立；九是不办理土地变更登记；十是不按照批准的用途使用国有土地；十一是土地行政主管部门工作人员的违法行为。4、土地行政主管部门履行监视
3、检查职责，可以采取哪些措施？答：土地管理法第67条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门履行监视检查职责时，有权采取以下措施：(1)要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进展查阅或者予以复制；(2)要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；(3)进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进展勘测；(4)责令非法占用土地的单位或者个人停顿违反土地管理法律、法规的行为。5、对买卖或者以其他形式非法转让土地的违法行为的怎么处分？答：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建立用地的，限期撤除在非
4、法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处分款，罚款额为非法所得的百分之五十以下；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6、什么是非法批地行为？对非法批地行为如何追究责任？答：非法批地行为是指违反土地管理法律、法规的规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地，超越批准权限非法批准占用土地，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的行为。非法批地行为其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的
5、主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。7、什么是非法占地行为？对非法占地行为如何追究责任？答：非法占地行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准而占用土地的行为。非法占地行为的主要表现形式有：1未经批准擅自占用土地的；2采取各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的；3超过批准的数量，多占土地的；4非法批准、使用土地的当事人拒不归还的；5在土地利用总体规划确定的制止开垦区内进展开垦的。非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地
6、，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建立用地的，限期撤除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处分款，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。8、破坏耕地行为的表现形式有哪些？破坏耕地行为承当怎样的法律责任？答：破坏耕地行为的表现形式主要有：1占用耕地建窑、建坟的；2擅自在耕地上建房、挖砂、采石、开矿、取土等使土地种植条件遭到破坏的；3因
7、开发土地而造成土地荒漠化、盐渍化的；4占用根本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、开矿、取土、堆放固体废物或者从事其它活动破坏根本农田，毁坏种植条件的。对坏耕地行为，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处分款，土地管理法实施条例第40条规定，罚款额为耕地开垦费的倍以下，根本农田保护条例第33条规定，处土地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9、什么是侵占、挪用征地费行为？侵占、挪用征地费行为承当什么法律责任？答：是单位或个人将属于农民集体所有的土地补偿费、安置补助费以及农民个人所有的地上附着物和青苗补偿费据为己有的行为。破坏耕地行为承当如下法律责
8、任：1给予单位直接负责的主管人员和其他责任人员警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；2触犯刑法的，依照刑法第271条追究刑事责任，情节严重的，依照刑法第272条追究刑事责任。10、什么是拒不交还土地的行为？对拒不交还土地的行为如何进展处分？答：拒不交还土地行为主要包括：1依法收回土地使用权，当事人拒不交出土地的;(2)临时使用土地期满，当事人拒不交还土地的。对拒不交还土地以非法占地论处，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，根据土地管理法实施条例第43条规定，按非法占地每平方米1030元处以罚款。11、对拒不履行土地复垦义务的行为如何处理？答：由县级以上人民政府土地行政主管
9、部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以根据土地管理法实施条例第41条的规定，处以土地复垦费倍以下的罚款。12、在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物要承当什么法律责任？答：根据土地管理法实施条例第35条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上土地行政主管部门责令限期撤除，逾期不撤除的，由作出处分决定的机关依法申请人民法院强制执行。13、不按批准用途使用国有土地怎样处理？答：单位和个人经依法批准使用国有土地，在实际使用过程中，改变了规定的用途，即属于不按批准用途使用国有土地。不按批准用途使用国有土地的，由县级以上土地行政主管部门责令交还土地，
10、并按每平方米10元30元处以罚款。14、建窑、建坟、建房能否占用根本农田保护区内的耕地 具有什么法律责任答：根本农田保护条例第17条第l款规定：“制止任何单位和个人在根本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进展其他破坏根本农田的活动。根据这一规定，建窑、建房、建坟不得占用根本农田保护区内的耕地。根据根本农田保护条件第33条规定，违反上述规定，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用根本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。15、什么是“以租代征行为？“以租代征行为如何查处？答：按
11、照有关规定，“以租代征是指违反土地利用总体规划和土地利用年度方案，躲避农用地转用和土地征收审批，通过出租承租、承包等方式非法使用农民集体所有土地进展非农业工程建立的违法行为。其实质是躲避国家土地用途管制制度，使集体农用地未经征用、转用而非法入市。国务院关于加强土地调控有关问题的通知国发200631 号规定，农用地转为建立用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用方案，并依法办理农用地转用审批手续。制止通过“以租代征等方式使用农民集体所有农用地进展非农业建立，擅自扩大建立用地规模。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征等方式占地建立的，属
12、非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征等方式占地建立的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。16、非法转让、倒卖土地使用权罪定罪量刑标准是多少？答：非法转让、倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的行为。根据最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律假设干问题的解释法释200014号第1条、第2条的规定，非法转让、倒卖土地使用权罪的定罪量刑标准如下： 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有以下情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重，依照刑法第228条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪，处3
13、年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金：1非法转让、倒卖根本农田5亩以上的；2非法转让、倒卖根本农田以外的耕地10亩以上的；3非法转让、倒卖其他土地20亩以上的； 4非法获利50万元以上的；5非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣 情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处分或者造成严重后果等。非法转让、倒卖土地使用权，具有以下情形之一的，属于“情节特别严重，处3年以上7年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金：1非法转让、倒卖根本农田10亩以上的；2非法转让、倒卖根本农田以外的耕地20亩以上的；
14、3 非法转让、倒卖其他土地40亩以上的；4非法获利100万元以上的；5非法转让、 倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。该解释第9条规定，屡次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内屡次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处分。17、非法占用农用地罪定罪量刑标准是多少？答：刑法第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金。2001年8月31日 ,中华人民共和国刑法修正案二中华人民共和国主席令第56号规定，为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，将刑法
15、第342条修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金。最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律假设干问题的解释法释200014号第3条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第342条的规定，以非法占用耕地罪定罪处分：(1)非法占用耕地“数量较大，是指非法占用根本农田五亩以上或者非法占用根本农田以外的耕地10亩以上。(2)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆
16、放固体废弃物或者进展其他非农业建立，造成根本农田五亩以上或者根本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。该解释第条规定，屡次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内屡次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处分。最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律假设干问题的解释法释200515号第一条规定，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进展其他非林业生产、建立，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有以下情形之一的，属于中
