《水土保持管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水土保持管理办法（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上水土保持管理办法（试行）第一章 总则 第一条 为进一步加强长沙市轨道交通建设的水土保持工作，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，做好水土保持工作，根据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、湖南省实施办法、国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知及其它国家与省、市有关水土保持的法律及规范性文件，制定本实施办法。 第二条 水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，贯彻国家关于水土保持的法规，采取措施保护水土资源，防治因建设活动造成的水土流失；实行水土流失防治目标责任制，优先考虑生态环境保护和破
2、坏后的生态环境建设，做到思想认识到位、方案编制到位、设计施工到位、竣工验收到位、资金落实到位，确保建设项目生态环境良好，防止水土流失。第三条 水保管理工作贯穿工程建设的全过程，其范围为工程的设计范围，含主体工程、临时工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、沙石料场及材料储存场、轨排基地、材料厂等及其临近受影响的区域。第四条 水土保持工作重点：严格控制工程占地，合理科学选择取弃土（碴）场地，严格控制施工期主体工程以及取弃土（碴）场和临时工程引起的水土流失；加强水土流失监测，及早防范，及时处理。第五条 建设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应
3、当同时验收水土保持设施。第二章 管理机构第六条 水土保持工作管理机构为确保轨道交通建设期水土保持工作顺利进行，成立轨道交通集团水土保持工作领导小组（以下称水保领导小组）：组 长：集团公司法人代表副组长：副总经理、总工程师组 员：建设管理部、总工办、规划发展部、征迁部、各建设公司、武广公司、实业公司、运营公司负责人，各项目的设计单位与监理单位负责人。水保领导小组办公室在建设管理部，负责日常管理工作。第七条 职责分工水保领导小组职责：负责水土保持的工作协调管理，定期召开例会研究水保有关事项；对于施工中发生的重大水土流失事件，负责组织设计单位、监理单位和施工单位，根据具体情况会同地方主管部门，及时研
4、究处理方案，并追究相关责任；负责对设计、监理和施工单位工作绩效的考核。集团各部门分工如下：总工办（规划发展部）：1）负责协调水土保持评价的编审工作；2）督促设计单位做好水保方案的设计及现场配合工作；3）配合合约部提供水土保持监理验收标准，为招标提供技术支持；4）组织相关部门进行水保设计交底工作；5）负责水土保持重大设计变更的审核。建设管理部：1）负责检查、监督各建设公司水保工作的落实情况；2）参与组织水保设施的竣工交验；3）负责水保小组的日常事务工作。建设公司：1）负责督促施工单位落实相关法律法规及水土保持评价报告方案中的水保措施；2）组织水保设施的竣工验收合约部：负责按照批准的水保方案和设计
5、要求落实有关水保方面的招标工作，对涉及水保的各项经费支付进行合同控制。运营公司：1）建立健全运营期间水境管理办法、制度和体系：2）制定运营期水保措施并落实；3）编制与实施运营期间水土保持工作计划，配合地方水土保持行政主管部门电器进行运营期间的水土流失监测和监督检查工作。4）配合水保主管部门解决运营期各种水土流失事故的处理。个项目建设参建单位职责：设计单位：1）设计单位主要对水土保持的涉及负责。在设计中药全面贯彻落实水土保持方案报告书及其批复意见明确的水土保持措施和费用，特别是取（弃）土场、施工场地、施工便道的水土保持措施和费用。2）设计现场代表应经常深入施工现场，知道实施水土保持措施，发现设计
6、存在问题及时完善处理。监理单位：1）负责对施工单位水土保持措施、方案的落实情况进行监督检查。2）审批施工单位制定的施工期间详细的水土保持措施和方案。对施工单位在施工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见；审查施工单位现场水土保持组织机构、专职人员、相关制度的监理，当符合要求时才能批准工程开工。3）施工过程中对施工单位的水土保持项目进行包括现场记录、发布文件、巡视检验、旁站监理、跟踪检测、平行检测的全过程监理，全面履行监理职责，承担相应监理责任。监测单位：1）负责具体水土保持监测方案的制定和实施落实。施工前，监测单位要制定施工期间详细的水土保持监测方案报监理及建设公司批准
7、；2）及时完成相关监测工作，确保监测结果及时准确，并承担监测责任。施工单位：1）负责具体水土保持方案和措施的制定和实事落实。施工期，施工单位要制定施工期间详细的水土保持措施报监理批准。2）在施工图纸现场核对及参加设计交底时了解施工现场的环境特点、施工图中列入的水土保持工程内容，掌握设计对水土保持的工程措施及要求。3）严格按照相关法律法规、设计图纸和监理工程师指示按时保质完成水土保持项目的实施，并参与水土保持的专项验收。第三章 各阶段水保工作第八条 施工准备阶段1、建立和健全水保组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握当地建设行政主管部门和水行政主管部门有关水保方面的规章制度；组织对上岗人员的水保培训
8、教育工作；落实施工现场水保管理专职人员及其责任。在施工组织设计中，应有针对水保工程要求的实际情况提出的明确的水保措施。不符合水保、水保要求的施工组织设计不予批准。2、监理单位和水保监测单位应依据水土保持方案报告书及批复意见以及轨道集团公司工作管理要求，编制水保监理规划、水保监理实施细则及水保监测方案，开工前报建设公司审批，并报集团公司建设管理部安全环保科备案。3、施工单位应针对工程类型、施工工艺特点以及公司水保管理要求，制定相应的现场水保施工作业指导书，下发各施工作业队伍；施工单位内部各级之间签订水保责任书，纳入内部管理绩效考核范畴。4、施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点和公司水保管理要
9、求，提出明确和切实有效的水保措施；不符合水保要求的施工组织设计方案不得批准施工。5、施工单位必须和弃土消渣场的管理责任单位签订水土保持责任协议，明确渣土运输过程中级弃土消渣场的水土保持责任，如未签订，不得组织渣土运输施工。第九条 施工阶段1、监理单位根据水土保持监理规划和水土保持监理细则进行监督检查，给出每月度评价意见，作为各施工单位水保相关工程验工计价的依据。2、施工单位和监理单位要做好水保实施记录（包括影像资料）及文档的管理，详细记载施工前、后的水境状况，各种水保措施的执行情况等。3、监理单位除进行现场的日常水保监理工作外，要按时填报监理周报和监理月报。在监理周报和月报中应报告本周和本月水
10、保措施的执行情况和存在的主要问题并提出处理建议。水保监理监理周报和月报要在每周五和每月28号前报建设公司及集团公司建设管理部阿全环保科，监理周报及月报将作为监理工作的评定及监理费用计量的重要依据。4、监测单位要每周填报监测周报和监测月报。在监测周报和月报中应报告本周和本月监测结果及原因分析，并提出处理建议。监测周报和月报要在每周五和每月28号前报建设公司及集团公司建设管理部安全环保科，监测周报及月报将作为监测工作的评定及监测费用计量的重要依据。5监理单位应邀请设计单位，水保监测单位，组织施工单位每月召开一次工地例会，及时处理施工过程中出现的水保问题，必要时由总监主持召开水保专题会议。6、工程完
11、成后，监理单位和监测单位须提出本标段水保工程的水土保持监理报告书及水土保持监测报告书，对施工前、后生态环境、水土流失的变化进行对比分析，做出施工行为对水土保持影响的分析报告，并附相关影像资料，上报建设公司备案。第十条 竣工验收阶段1、设计文件中的水土保持项目按设计要求进行验收。水土保持工程与主体工程同步验收，水土保持工程不达标的不予验收。2、每个标段工程完成后，施工单位申报竣工验收申请报告，有建设公司与监理单位组织施工单位进行初次验收，并于签认。3、项目建设完成后，由监理单位、监测单位配合，建设公司编制水土保持方案实施工作总结和水土保持设施竣工验收技术报告，向政府主管部门申请水土保持专项验收，
12、参与检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护情况，评价防治水土流失效果，做出专项验收结论。 第四章 水土保持措施第十一条 综合措施1、严格遵守水土保持法律、法规和合同规定，做好施工活动范围内的水土保持工作，避免由于施工造成的水土流失。依照国家、地方和业主有关规定制定切实可行的措施和管理制度，做好水土保持实施、监督、管理工作。2、严格执行“三同时”制度。施工期的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收和投产使用。各生产部门在布置生产的同时，按“三同时”的要求，同时布置水土保持工作。第十二条：专项措施1、 临建工程水土保持：1）施工现场生产、生活房屋的修建。料具
13、、石料堆放和材料加工场等一切临时生产、生活设施的布置。做到分布合理，整洁有序，满足有关标准的要求，避免因临时工程修建的随意性二多占土地，破坏其水土保持功能。2）施工场地范围内做好集水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。施工中修建的临时设施，必须在工程交验后规定时间内予以拆除，尽可能进行造地复耕，恢复原有地形地貌。2、 弃土处理控制措施：1)弃土、弃渣要拉运出作业带，并征得当地管理部门和土地使用者的同意。2）未得到当地管理部门和土地使用者的同意前，弃渣不可堆放在作业带之外的表层土之上。3）弃渣安置后要进行稳固压实，避免在受到风蚀或水蚀后，在处理现场之外的地方引起不良后果。4）
14、施工现场和弃土堆放场，弃土场应弃土有序，堆放整齐，及时堆取，弃土场进行有效的防护措施，避免受雨水袭击造成水土流失。3、 雨季施工措施：1）雨季施工保持道路通畅，无积水。2)土方开挖严格按照设计要求的坡度开挖放坡。3）雨量大时，为防止边坡坍塌，没做护坡处理的边坡部分应采用彩条布覆盖，防止雨水冲刷，造成水土流失。4、 地貌恢复控制措施:1)恢复好施工区域所有自然排水道。2）为防止水土流失，修筑相应的保护设施。3）废弃临时修筑的人行、车行通路应恢复原状，如相关主体要求保留临时工程，应向其说明可能产生的水土流失影响。4）清除施工作业所留下的废弃物。5）应按当地政府主管部门的要求进行土地恢复，并接受其监
15、督。5、 水资源保护措施：1）施工及生活污水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严谨乱流乱淌，污染水源，破坏环境。2）施工作业产生的污水经过沉淀池沉淀，并经过净化处理，符合要求后进行排放。6、 绿化工程控制措施：1）绿化工程应符合图纸和规范要求，在实施绿化工程若干天前，制定出详尽的施工技术，说明栽种位置，种植范围和植物种类等。在建设过程中，要尽量保护线路用地范围之外的现有植被不受破坏。第五章：水土流失风险管理第十三条 ：长沙市轨道交通建设过程建设中水土 保持应体现“预防为主，保护优先，开发和保护并重”和坚持“同时设计，同时施工，同时投入使用”的三同时原则。第十四条 各单位要开展多种形式，多种内容的水保宣传，加强对施工人员的水保教育，提高施工人员的水保意识，使水保工作深入人心，成为每个参建人员的自觉行为。第十五条 ：编制保持流失风险管理计划，建立识别水土流失因素管理控制程序，要考虑三种状态：正常、异常、紧急（即当前和过去、纳入计划和新开发的项目、新的或修改的活动，产品和服务所伴随的投入和产出）；三种时态：过去、现在和将来（即考虑到正常运转条件、关闭与启动时的条件、以及可合理预见的紧急情况）；对水土流失严重的区域，划分水土流失重点预防区，对水土流失潜在危险较大的区域，划分水土流失重点预防区；生态环境敏感点，如取弃土场，弃渣
