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2、议发言研讨交流材料心得体会诚信社会 本文内容：2021年会议发言研讨交流材料心得体会:诚信社会一要坚持以人民为中心, 筑牢政府诚信的价值根基。工作中要杜绝失信于民、失信于社会的各种行为, 对人民忠诚, 为人民服务, 用权不任性, 履职讲规矩, 有令必行, 有命必复, 有诺必践, 既不失职, 也不越权, 将“诚”作为规范工作的职业伦理, 把“信”看成日常生活的道德准则, 以实际行动取信于民。二要坚持依法行政, 扎紧政府诚信的法治篱笆。各级政府要勇于担当、有所作为, 不断提升依法行政能力和法治建设水平, 积极打造法治政府和阳光政府, 努力成为践行法治、恪守诚信的楷模。三要完善行政决策机制, 提升政
3、府决策水平。充分发挥大数据作用, 打破“信息壁垒”, 确保决策数据的完整性、准确性和有效性。完善决策的民主参与机制, 健全决策纠错和责任追究制度, 减少决策过程和结果的失误, 提升决策科学化、民主化水平。四要深化“放管服”改革, 优化政府监管职能。各级地方政府要坚持“应放尽放、能放皆放”的原则, 围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”, 推进行政审批、投资审批、商事制度、税费清理和社会事业改革, 精简规范行政审批事项, 减少和避免因监管不当而造成审批拖延、审批错误等失信行为。五要领导干部带头, 促进政务人员诚信履职。加强政府诚信建设最终要落实到人, 领导干部带头
4、示范。要充分发挥领导班子和一把手表率作用, 带头诚实守信, 坚持“政贵有恒”, 使“讲诚信”在干部队伍中蔚然成风。六要突出重点领域, 推动政府诚信全面发展。在政府采购领域, 构建科学合理的政府采购信用评价体系, 提高政府采购透明度；在政府和社会资本合作(PPP)领域, 建立项目责任回溯机制, 将项目守信履约情况和实施效果纳入项目政府方责任人信用记录；在招投标领域, 完善诚信档案和多部门联合奖惩机制；在招商引资领域, 将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录；在政府债务领域, 促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明；在环境保护领域, 建立健全政务信用评价体系；创建诚信街道、乡镇和农
5、村基层组织, 引导广大群众积极参与社会诚信建设。处理“五个关系”做到“五个坚持”加快建设诚信省政协委员邱文双加快建设诚信, 需处理好“五个关系”, 做到“五个坚持”。条条与块块的关系。只有打破“条块”界限, 破除“条块”间的信息壁垒, 实现“条块互补”, 做到互联互通、资共享, 才能形成覆盖面更广的信用信息系统。当前与长远的关系。首先厘清哪些是当前要做、先见成效的工作, 合理分配资和人力物力。同时更要立足将来, 在一些打基础利长远的工作上多下功夫。局部与全局的关系。诚信建设不能眉毛胡子一把抓。要统筹顶层设计, 抓重点, 抓关键, 将事关全局的重要工作单列出来重点推进。政府与市场的关系。政府的着
6、力点是制定法规、做好规划、营造环境、培育需求、协调监督、提供服务等, 有效引导和强化监督, 支持市场化运作的信用服务机构自主经营、自我发展。保护与开放的关系。社会成员信用记录的公开, 应有序有规, 要把握好开放节奏, 对一些涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息, 严格实施保密制度, 防范侵权、泄漏和滥用。坚持教育为先。要运用各种形式和手段, 开展诚信教育“进校园、进机关、进企业、进社区、进家庭”等活动, 从娃娃抓起, 从机关做起, 在全社会营造诚信为本、操守为先、守信光荣、失信可耻的良好氛围。坚持制度为本。按照“制度先行、统一规范, 突出重点、注重实效”的思路, 确立不同时期的制度和目标,
7、探索建立社会信用体系建设考核机制, 规范信用交易行为、征信行为、信用服务行为；进一步完善信用信息管理、使用和监督机制。坚持整合为要。尽快建立起统一的征信平台, 整合银行、工商、税务、公安、司法、财政等部门信用数据, 突破部门之间的堡垒, 解决信用数据“碎片化”问题。坚持奖惩为底。褒奖诚信要加大力度, 评选表彰诚实守信的优秀个人、集体, 树好先进典型。对无失信记录市民在公共领域给予政策优惠。惩戒失信要毫不留情, 通过不断完善失信联合惩戒机制, 大力提高失信成本, 对失信者形成震慑。坚持运用为基。打造便捷的信用数据查询应用平台, 让信用信息真正融入公共领域、百姓生活。根据政府部门行政管理职责需要,
8、 有限度地提供公共信息共享, 降低信息使用成本, 提高数据库使用效率, 扩大征信系统的影响力。发挥大数据作用推进个人信用体系建设省政协常委张朝军社会的个人信用资本越大, 诚信水平越高, 则经济运行效率越好, 社会的发展基础越牢。我省在各地各部门的合力推进下, 以个人诚信为重点的社会信用体系建设取得初步成效, 但个人信用缺失现象依然比较普遍, 个人失信成本依然很低。一是缺少法律支持。目前, 与个人信用体系建设相关的法律法规相对滞后, 特别是信用信息采集与评价、信用信息使用、信用市场监管以及信息主体权益保护等方面尚无明确的法律法规。二是缺少统筹规划。对一些基本问题缺乏统一认识, 对一些基础工作缺乏
9、有力指导；行业信用体系建设和地方信用体系建设的关系、政府和市场在信用体系建设中的作用和分工、信用信息数据库的建设与应用等问题尚未得到有效解决；一些重点行业尚未形成信息共享机制。三是缺少大数据支撑。大数据作为基础技术, 在诚信建设中没有发挥应有的作用, 诚信建设亟待信息技术, 特别是云计算的高性能支撑。为此, 建议：一是健全法律法规。加快推进个人信用信息立法, 制定相关配套措施和信息化技术方案, 完善法律保障和法律监管, 动员社会力量和每一人参与到社会信用体系的构建中。二是建立共享平台。充分运用大数据, 建立全省性的个人诚信公共服务平台, 统筹管理包括纳税记录、司法记录、信贷信用等级等各类信用信
10、息资。三是打造个人“信用云”。发挥大数据作用, 积极引入5G技术, 建立个人征信系统。“信用云”通过个人信用记录的存储整合, 精准刻画个人“信用画像”, 将有关数据转化为“信用资产”, 让个人信用伴随终身。四是构建评价体系和惩戒制度。利用大数据、云共享技术, 建立全省统一的信用评价指标体系, 并划分守信、一般失信、严重失信、“黑”4个等级进行管理, 制定和推行“失信成本”高于“守信成本”的惩治制度。五是营造良好社会氛围。开展形式多样的教育活动, 鼓励社区、村街等基层单位进行诚信教育, 企业培树以诚信为基础的企业文化, 开展“信用示范城市”创建和“信用示范企业”“信用示范县区”“信用示范乡村”“
11、诚实守信个人”等评比活动。完善失信联合惩戒机制积极打造诚信社会省政协常委姚会亭我省加快推进社会信用体系建设, 不断扎紧惩戒失信的笼子, “守信受益、失信难行”的良好态势正在形成。但工作中还有一些“软肋”和难点, 主要表现在信用体系缺乏统筹规划, 信用联合惩戒依据不足, 信用黑制度不健全, 数据共享机制尚未完善, 信用管理专业人才匮乏五个方面。为此建议：一是加强宏观指导。按照国家社会信用体系建设规划纲要(2020年)的要求, 应制定实施我省的中长期规划纲要, 进一步明确“时间表”和“路线图”, 把好“方向盘”。尽快出台针对性强、便于操作的相关法规和配套的规范性文件, 将失信联合惩戒工作纳入法治化
12、轨道。二是完善信用信息系统。应建立完整的信用主体数据库, 将信用主体的信息特别是失信信息全部完整地收集入库, 形成一份全面客观、真实有效的信用档案。可以按照“分布建设, 逻辑集中”的方式, 进一步完善个人、企业、事业单位和社会组织信用管理系统建设, 并在此基础上搭建统一的市场主体公共信用信息服务平台, 实现信息互联和共享, 为分类监管和联合惩戒提供基础信息服务。三是规范信用黑制度。应加快地方性立法, 为信用黑的发布、整合和使用提供确切依据。要区别不同情况, 制定相应的发布标准、内容、方式, 并积极探索预先告知、分层发布、制约复核、救济退出等机制。四是确立信用申诉制度。应当建立专门渠道, 接受相
13、关当事人的异议申诉和进行信用信息修复。注重信用信息修复的时效性, 明确失信信用信息的保留期限、复核期限等等。五是建立联合激励制度。应对诚实守信的市场主体提供倾斜性政策优惠和社会扶助, 对于信用良好、信用评级高的企业在融资贷款、资金安排、股票债券发行、行政审批等方面享受政策优惠、开设绿色通道、给予表彰奖励, 降低守信成本, 提高守信收益。六是加大人才培养力度。支持高等院校加强信用学科建设, 设置信用管理专业, 有针对性地培养公共信用管理人才和企业信用管理人才。同时, 通过多种形式的宣传教育, 提高全社会的知信用、守信用、用信用意识, 提高从业人员的专业水准。共同守信践诺共建美好家园省政协常委吕洪
14、涛信用是市场经济的基石, 更是市场主体的底色。对于企业经营者来说, 信用是最好的竞争力和“金字招牌”, 必须营造诚实守信的企业文化。随着我国社会市场经济的发展, 加快社会信用建设越来越迫切, 需要企业、政府、社会、个人的共同努力, 共建诚信, 共享诚信红利。一是让守信践诺的理念扎进“泥土”。基层政府部门应首先从思想认识入手, 增强政治自觉、思想自觉和行动自觉, 真正明确“我是谁”“为了谁”“依靠谁”。应根据职位, 建立责任认定和评估制度, 坚持有权必有责、用权受监督、失责要问责、违法要追究, 特别是对懒政、怠政、庸政的行为进行曝光并追究责任。要厘清市场与政府、政府与企业的边界, 构建新型政商关
15、系, 列出清晰的“正面清单”“负面清单”及“责任清单”, 建立党政领导定期与企业家会面的机制, 形成党政领导与企业家畅通、务实、高效、阳光的沟通平台, 让政府和企业“面对面、手牵手、心连心、实打实、真对真”。二是让守信践诺的制度沾上“露珠”。各级政府应把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系, 对政府失信行为作出明确约束, 出台政务承诺考核机制, 建立健全政府失信责任追究及责任倒查机制, 加大对政务失信行为惩戒力度。基层部门要自觉接受群众监督, 有问题及时整改, 有漏洞尽快弥补, 有责任主动承担, 认真履行与投资主体依法签订的各类合同, 不得以政府换届、干部更替等理由违约毁约, 确需改变的要严
16、格依照法定程序进行, 着力解决政府失信导致公权力侵害企业和公民权益等问题。三是让守信践诺的服务冒出“热气”。基层干部要以身作则, 着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。现实中, 一些政府部门及公职人员往往“清”而不“亲”, 门不难进了、脸不难看了, 但事更难办了；“勾肩搭背”的少了, 而“背靠背”多了, 害怕瓜田李下而致使服务中缺位、作为上缺失。我们盼望着让“亲”“清”成为政府和企业家共同的责任、追求和自觉行动, 双方同向而行, 携手建设风清气正、既“亲”又“清”的商业文化和政治文化, 让新时代“功成不必在我, 服务必须有我”的春风能够在我省拂面而来。加强医患保诚信体系建设以全民健康促进全面小康省政协常委王建文随着医疗体制改革的深入, 医疗保障基金的使用和管理中也出现了一些问题, 管理好医保基金, 落实好医保制度, 既是民生大事, 也是政治责任, 关系到
