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1、城市燃气管道事故预防 当前存在的主要问题 1 大量事故隐患未消除 目前存在的事故隐患，一是不符合制定要求或质量低劣的管子、管件、阀门等混入管道工程，埋下的先天隐患。二是安装质量监控不严，偷工减料等行为造成的管道泄露等问题严重。三是普遍存在在违章建筑和农贸市场等占压管道问题极易损坏燃气管道，引发泄漏、燃爆事故。四是市内违章施工、野蛮施工，挖断、压裂燃气管道现象时有发生，危害很大。五是管道设施不完善，安全保护装置不完备，有的压力容器未办理使用登记注册手续，使用不进行定期检验；有的安全阀、压力表等未按规定进行定期校验；有的未安装自动报警等。六是热力、污水、自来水管道及电力、通讯电缆沟等与燃气管道争位
2、置，从而影响了燃气管道的规定安全距离。七是对私接、偷用燃气的违法行为打击不利，严重影响着燃气管道的安全。 2 燃气企业安全管理松弛 燃气企业安全管理松弛的主要表现，一是思想熟悉不到位，摆不正生产与安全、安全与效益的关系，片面追求生产进度、规模、效益，安全投入严重不够。二是安全管理规章制度落实不好，违章指挥、违章作业现象不时发生，特别是巡回检查人员配备不够，巡检手段落后，安全管理责任制不落实，导致巡检质量不高，运行中的许多事故苗头得不到及时发现和消除。三是在工程建设中，对制定、施工质量检查、把关不严，留下了先天隐患。 3 制定环节的工作不够规范 制定环节的工作不够规范，主要是指有的单位无资质或超
3、资质范围制定；有的制定单位执行规范不严格，制定质量有问题，变更随意性大，例如制定依据错误，缺少技术要求或说明，材料标准号不明确，多数制定未按规定报批等。目前多数燃气企业有自己的制定室，负责本单位修理改造或扩建工程的制定工作，由于制定人员素养或经济、施工原因，边施工、边制定，其制定质量难以确保，对管道安全害处很多。 4 安装质量问题多 由于缺乏对安装质量的有效监督检查，燃气管道安装出现的质量问题得不到及时彻底解决，主要是质量确保体系不健全，缺乏监控手段；施工记录不全；管材、焊材、管件、阀门等质量合格证实不全，安装前不按规定进行检验，不能杜绝不合格品进入管道工程；钢管焊接未做外观检查和无损探伤检验
4、；完工验收资料交接不及时，有的工程未进行整体验收即投入使用；存在无资质企业安装燃气管道现象。 5 安全管理和安全监察力度不够 由于燃气管道安全方面的法规不健全，加之主要部门安全管理和劳作行政部门安全监察力量不够，未能从制定、施工、验收、运行等诸环节对燃气管道安全进行有效管理和监督检察，使燃气企业安全管理的许多问题和隐患不能及时发现和解决，而且对发生的事故未进行认真彻底的调查处理，事故原因找不到，责任分不清，事故责任者得不到应有处理。 对策 依据当前城市燃气管道安全状况，要保证燃气管道的安全运行，应认真落实落实国家有关安全生产的法律、法规及有关城市燃气的标准、规范，采用以下对策作好城市燃气管道安
5、全工作。 1 大力强化城市燃气企业安全生产管理机制 企业是安全生产的主体。要保证燃气管道安全，必须建立健全和不断强化燃气企业安全生产管理机制。企业要真正保持“安全第一，预防为主的方针，牢固树立责任重于泰山的思想，保证安全与生产一体化；要从领导入手，建立和落实安全责任制，通过责任制把安全生产落实到人，落实到位；要健全企业安全管理机构，充实较高素养的专业技术人员；要建立和完善各项安全管理制度，并从生产的每个环节狠抓落实；要认真落实执行国家有关安全法规、规章和技术标准，坚决杜绝违章指挥和违章操作，强化安全宣扬教育和人员培训；特别要严正巡线检查制度和安全值班制度，强化对重点设施、重点部位的安全监控，完
6、善事故抢险处置预案；对存在的事故隐患要强化监控，及时认真整改，保证运行安全。 2 坚决把住燃气管道制定和安装质量关 制定和安装质量是运行安全的前提和基础，要确保燃气管道的安全，必须坚决把住燃气管道制定和安装质量关。要强化对城市燃气管道制定、安装单位的资质管理，不断完善制定、安装条件，严禁无资质制定和安装燃气管道。制定、安装单位，要严格质量管理，使质量确保体系正常运转，严格执行有关城市燃气管道的法规和技术标准，保证制定和安装质量。施工中应严把管道、管件、阀门及密封件等产品质量关；要严格施工工艺、施工标准和质量检查，决不留下一个先天隐患。 3 主管部门要强化对燃气行业的安全管理 主管部门要认真落实
7、国家关于燃气管理的各项规定，强化对燃气行业的安全管理。首先要在当地政府的直辖市支持下，与有关部门一道，坚决、迅速地解决违章占压和违章施工损坏燃气管道等问题，帮助和催促企业对存在事故隐患进行认真彻底地整改。同时，新的燃气管道建设工程，应组织有关部门搞好制定检察和完工验收，保证不留隐患。要采用措施，从抓隐患治理入手，进一步强化行业安全管理。 4 必须强化劳作行政部门质量技术监督部门的安全监察 劳作行政部门质量技术监督部门必须强化国家赋予的压力管道的安全监察职能。要把城市燃气管道当作重点，强化安全监察，配合主管部门强化对事故隐患整改、管理制度落实等状况的检查，搞好燃气管道安装施工质量的监督；要加大执法力度，强化对制定、施工及验收环节的监察；对发生的事故要按照“三不放过“的原则严正查处。同时要制定和完善制定、安装、运行管理等方面的法规、规章，以更加有效地规范燃气管道各方面的工作。 5 认真搞好城市燃气管道的规划管理 有关部门要把燃气管道放在优先合计的位置，结合城市总体规划，合理布局，统筹安排，加大规划的执法力度，保证燃气管道的安全距离，切实防止新的非法占压和损坏燃气管道现象的出现。 第 1 页 共 1 页文章源于网络整理，侵权及时告知删除。（Word格式，可编辑）
