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1、国土资源局上半年总结 上半年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，本局以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以“矿产资源整合年”和“解放思想求突破、上半年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，本局以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以“矿产资源整合年”和“解放思想求突破、科学发展促赶超”专题教育实践活动为抓手，全方面推行工作职责，主动参加宏观调控，提升集约利用水平，强化社会公共服务，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会各方面全部取得了新的成绩。一、以基础农田保护为关键，未雨绸缪，加大投入，耕地总量实现占补平衡根据“在发展中保护、在保护中发展”的工作思绪，正确处理保护资源、
2、保障发展的关系，在全市新一轮赶超发展过程中，一直做到不触基础农田的“高压线”，不踩依法依规用地的“红线”，确保全市耕地保有量的“底线”。1、耕地保护工作扎实开展。市政府将耕地保有量和基础农田保护面积列入县级政府经济工作年度考评内容，所占分值为农业方面的14%；市、县、乡三级的党代会、人代会和经济工作会也将耕地保护列为主要内容，形成全社会齐抓共管的良好局面。全市共划定基础农田保护区208个，保护地块33万块，设置保护标志1360个，签署基础农田保护责任书到村2343份，到组万份，到户万份，基础农田保护率稳定在%。本市基础农田保护“完善好一项制度，编制好一张图纸，竖立好一块牌子，建立好一本台帐，抓
3、好一支管护队伍”的做法得到省政府耕地保护联合检验组的高度评价。2、“造地增粮富民工程”顺利推进。成立土地开发整理中心，开展土地后备资源调查，对全市宜耕未利用地、工矿废弃地和村镇闲置用地进行调查摸底。高安、上高等县国家投资土地整理项目共7个经过验收，新增耕地8184亩。袁州区、丰城市、奉新县、万载县4个省级“造地增粮富民”工程造地9100亩，新增耕地6788亩。上半年，全市争得国家投资土地整理项目3个，面积45298亩，总投资达7247万元。开启“造地增粮富民”工程造地计划8000亩，包括8个县，其中袁州区和上高县造地项目经过省厅批复。市政协委员在调研“造地增粮富民工程”活动中，充足肯定各地“先
4、造地，再用地，集中整理，分块复耕”的做法。3、旧村改造工作全方面实施。严格实施*市农民住宅建设用地管理“十不准”，不停规范农村宅基地管理。根据“险村避灾、旧村复耕、新村节地、拆旧建新”的要求，因地制宜采取整体搬迁型、拆旧建新型、改旧刷新型、拆迁安置型、生态结合型等“五型模式”，扎实推进旧村改造工作。全市累计完成计划编制村庄7200多个，改造旧村庄1500余个，节省耕地8000余亩，走出了一条建设土地节省型新农村的道路。二、以服务赶超发展为已任，千方百计，精心操作，经济建设用地需求得到有效保障根据“重大项目保障用地，优质项目优先供地，全部建设项目节省集约用地”的用地思绪，想方设法争取建设用地指标
5、，保障全市赶超发展的用地需求。1、土地利用总体计划调整适时开展。主动向省政府申请修改高安市、上高县、宜丰县、万载县土地利用总体计划，保障320国道大城至万载段一级公路改建工程项目建设；向省政府申请同意修改丰城市土地利用总体计划，保障佛山东鹏洁具股份有限企业生产线等6个关键项目建设；帮助万载县修改万载县土地利用总体计划，保障6个工业项目建设。2、新增建设用地报批工作成绩良好。根据区分对待、有保有压的标准，年初预下达全市XX年土地利用年度计划。召开由县局长参与的建设用地报批工作会议，将新的报批规程和报件要求立即传达成县局。落实专员抓关键工程预审和报批工作，争取关键产业、重大项目用地列入省用地单列计
6、划笼子。上半年，本市超计划上报新增建设用地报批资料。全市共上报用地35批次，面积公顷，含农用地公顷，其中使用省指标6宗，面积公顷，含农用地公顷；使用市指标29宗，面积公顷，含农用地公顷，有力地保障了全市赶超发展的用地需求。3、闲置土地清理工作初见成效。各地主动开展闲置土地清理工作，对企业“圈大建小、圈而不建、建而不投产”等违反用地协议行为，采取权益托管、协议收回和依法处理等方法进行处理，主动盘活存量土地。奉新县兴建20栋工业标准厂房，盘活闲置土地493亩，处理了8家企业用地难问题。*市经济技术开发区已协议收回闲置土地5宗、亩；经协商同意正在办理收回手续9宗、亩；腾笼换鸟置换闲置土地1宗、亩；限
7、期整改1宗、25亩，强制收回闲置土地1宗、亩，有效地预防了部分企业盲目圈地、浪费土地的行为。三、以土地市场管理为前提，规范到位，公平竞争，土地经营效益稳步提升根据“控制土地、饥饿供给、包装环境、提升地价”的供地思绪，大力培育规范土地市场，全方面落实工业用地和经营性用地出让招拍挂制度，着力显化土地资源的经济效益。1、土地收购贮备稳步推进。制订并向市政府报送XX年土地收购计划，组织人员对预收储土地进行现场查勘和权属调查，适时增加土地收储。上半年，全市共收储土地33宗，面积公顷，其中市本级收储1宗，面积公顷。现在，全市贮备库共有贮备土地132宗，面积961公顷，其中市本级19宗，面积公顷，协议收购金
8、额万元。2、土地市场运作愈加规范。严格实施国土资源部39号令和*中心城区国有土地使用权经营土地使用权出让的操作规程，扎实推进工业用地和经营性土地公开招标、挂牌、拍卖出让，主动接收纪检监察部门的监督指导，实施阳光操作、公平竞争、规范管理，全市土地经营收入再创新高。市本级公开出让土地8宗，面积亩，实现土地收入16831万元。办理土地抵押登记51宗，面积亩，为企业取得贷款资金万元。3、土地评定工作迈出大步。勘测中心完成土地勘测2050亩，评定所完成评定汇报83宗，评定面积公顷，评定额达71137万元。其中改制企业评定2宗，评定面积22公顷，评定额达4291万元；土地使用权抵押贷款评定31宗，评定面积
9、61公顷，评定额达24972万元；市局2宗，评定面积公顷，评定额达6735万元；开发区36宗，评定面积661公顷，评定额达30849万元；土地使用权转让12宗，评定面积公顷，评定额达4290万元。四、以巩固整理结果为动力，持之以恒，打防结合，矿产资源开发秩序得到优化根据“整理、规范、提升、深化”的要求，深入开展矿产资源整合年活动，加紧建立长期有效管理机制，努力营造“依法办矿、科学采矿、安全生产”的矿业开发新秩序。1、矿政日常管理工作逐步规范。全方面开展矿山年检，对省厅及市局发证的299个矿山企业进行矿产资源开发利用情况检验，并督促县市区对其本级发证矿山进行年检。认真做好矿山换发证，市级审批新设
10、置采矿权挂牌出让发证8个、办理采矿权变更登记6个、办理采矿权延续登记42个。加强规费收缴，加大矿产资源赔偿费的入库监管力度，结合年检逐矿落实采矿权使用费收缴29万元，结合换发证全方面征收采矿权价款万元，完成资源赔偿费入库万元。全市6个县开展矿山储量动态监管工作，完成矿产资源储量统计、矿山立案151个、矿产资源储量立案和登记39宗。2、矿产资源整合年活动深入开展。扎实开展整理规范工作“回头看”活动，对全市953个采矿权和100个探矿权进行清查和登记造册，依法查处持过期失效采矿证开采11起，越界开采3起，原关闭矿山死灰复燃1起。深入开展“矿产资源整合年”活动，袁州区新坊的高岭土矿将11家采选企业整
11、合为6家，宜丰县同安瓷石矿将13个整合为4个，既实现计划有序开采，又提升矿山产能和效益，使资源优势转化为经济优势。3、地质灾难防治工作任务艰巨。编制地质灾难防治方案，成立地质灾难防治领导小组，落实地质灾难监测预报制度、汛期值班制度、险情巡查和应急调查制度、灾情速报、月报制度。组织开展地质灾难隐患点巡查和排查工作，发放防灾工作明白卡1223份，防灾避险明白卡3788份，转移受灾威胁群众53户、156人。全市共设置地质灾难监测点1579个、监测员1756人，公布地质灾难气象预报5次。即使采取多种方法，袁州区水江乡上洞村亭子组和天台镇槐溪村双坑组还是受特大暴雨影响引发山体滑坡，造成5人死亡，2人受伤
12、。4、地质勘查和环境监督管理取得进展。组织水源地年检6处，办理省厅探矿权受理咨询意见单复函30件，省厅颁发本市勘查许可证27个，其中新登记勘查项目10个，延续登记勘查项目11个，注销勘查许可证1个。清查矿产勘查项目100个，提议省厅吊销勘查许可证3个。组织调研XX年勘查项目97个，投入勘查资金万元，勘查面积平方公里，初步控制达一定规模的矿床2个。五、以“二调”和修编为契机，摸清家底，超前计划，国土资源管理基础得到扎实坚持把计划修编作为加强国土资源管理各项基础工作的“龙头”，围绕“超前计划、摸清家底、打牢基础”的要求，不停提升国土资源服务能力和管理水平。1、第二次土地调查工作全方面推进。主动向政
13、府争取专题经费，选调一批业务骨干到省厅培训，委托市政府采购中心就市本级及8个县第二次土地调查项目进行公开招投标，确定9个有资质、有技术、有实力的专业队伍负担调查任务，确保高质量完成好第二次土地调查工作。2、土地计划修编和新一轮矿产资源修编工作顺利开展。全方面开启土地利用总体计划和矿产资源计划修编工作，经过公开招投标方法，市本级选定江西师范大学地理和环境学院为土地利用总体计划修编单位，并签署计划修编协议；和江西地勘局赣西地质矿产勘查开发院签署矿产资源计划修编技术服务协议，完成第二轮矿产资源计划编制初稿。3、“金土工程”建设有序进行。投入资金20余万元用于购置“金土工程”硬件设备，充足利用网络当代
14、远程操作平台，提升土地管理信息化水平和工作效率，初步实现省、市国土资源管理业务联网。六、以强化执法监督为抓手，严厉执法，查违纠错，依法行政工作全方面推进坚持“预防为主、防治并举”的标准，努力强化执法手段，确保基础国策和国土资源法律、法规在全市的落实落实，维护农民群众的切身利益，促进全市经济社会赶超发展。1、土地执法规章制度得到完善。深入开展土地执法监管长期有效机制建设试点工作，建立健全土地执法监察动态巡查制度、土地执法监察信息员制度、土地违规违法案件定时汇报制度、土地违法行为举报管理制度，以市政府办名义出台有关深入加强建设用地供给管理的通知，全方面建立土地监管长期有效机制，依法规范有序管地用地
15、。2、国土资源法律法规培训掀起高潮。前后举行全市乡、村级领导干部国土资源法律知识教育培训班，采取集中讲课、座谈讨论、案例分析、互动交流、学习考试等方法，培训各乡关键领导188人，村关键领导2558人。中国国土资源报对此进行图文并茂的报道，国土资源部、省厅“三级”宣传教育简报也数次发表本市的特色做法。3、土地执法动态巡查工作力度加大。创新土地执法手段，经过采取“地上巡查、批后监管、联合执法”为关键内容的执法监察“三线”互动工作举措，全方面推进国土资源系统依法行政工作。上半年，本局经过多种渠道收到来信来访37件，全部立即得到妥善处理。在搞好信访工作的同时，加强土地执法动态巡查，全市共发觉违法用地2
16、4宗，面积公顷，立案查处4宗全部结案，面积公顷，现场阻止20宗，面积公顷。完成土地执法百日行动后续工作，立案65宗全部结案，收缴罚没款万元，拆除建筑物8734平方米，移交纪检监察机关案件58宗，已处理57宗，给党政处分28人，做到既处理事又处理人。七、以机关队伍建设为关键，负重奋进，高效运行，国土资源工作登上新台阶坚持抓班子、带队伍的思绪，经过建章立制，狠抓队伍作风建设，不停提升工作人员综合素质，树立国土资源部门良好形象。1、“解放思想求突破、科学发展促赶超”专题教育活动深入人心。召开专题教育活动动员大会，成立活动领导小组和办事机构，制订详细实施方案，悬挂宣传口号16条，出板报1期、专栏1期，编印简报12期，在市级以上报刊发表稿件1五篇，其中省级八篇。深入开展解放思
