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1、2021年林业工作会议讲话 同志们: 党的十八届三中全会以来，中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议,印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件,国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久，省委召开经济工作会议、城镇化会议,省“两会”昨天刚结束，上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神，厅党组决定召开这次全省林业工作会议,传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,总结2*年工作,分析当前形势,部署202年工作，努力推动全省现代林业实现新的跨越。 省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视,最近分别作出重要批
2、示。1月17日，昌平常委批示：2*年全省林业工作服务于助农增收这个大局，取得了很好的成绩,生态文明建设也呈现了良好开局;02年要全面贯彻落实十八届三中全会精神，在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月1日，史哈副省长批示:我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结，抓好今年各项工作部署,特别是新一轮退耕还林(草）工作。我们一定要认真领会批示精神，全面贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、认真总结20*年林业工作 0*年,全省林业系统认真落实科学发展观,学习贯彻党的十八大和省委十届三次全会精神，在省委、省政府的正确领导和国家林业局的
3、指导支持下,突出发展现代林业、建设生态文明，加强学习，深入调研，转变作风，扎实工作,圆满实现了年度目标。全年完成营造林93万亩，增加森林面积75万亩、森林蓄积160万立方米,森林覆盖率提高到5,林业生态服务价值提高到.2万亿元。实现林业总产值19亿元、农民人均林业收入0元,同比分别增长4和1.%。森林火灾损失率0.04，林业有害生物成灾率0.03,涉林案件综合查处率97。 （一）建设生态文明有效彰显。服务发展大局,全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标，森林覆盖率达到37列为重要指标。科学审视林情,突出工作重点和薄弱环节,以建设生态文明美丽四川为统领，着力建设生态林业、民生林业、法
4、治林业、效益林业、人文林业、服务林业，努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越,确立了新时期林业建设“16”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研,牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告,组织召开林业资源及效益监测新闻发布会,协助召开全国首届林业治山研讨会，编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门，召开林业建设生态文明情况通报会,举办生态文明县级领导干部培训班，开展了“美丽中国四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”，首次举办全省优质森林食品展宣活动,制播林业新闻100余条,组织中央和省主流媒体宣传林业202余条。 （
5、二）修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾，牵头完成灾区生态环境修复专项规划，参与编制产业重建规划，争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策,编发植被恢复等3个技术指南，省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议,灾区生态修复、产业恢复全面展开,部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设,有效管护公益林.58亿亩,建设公益林78.7万亩,巩固退耕还林成果4万亩，完成退耕还林后续产业专项建设88.万亩。新建省级以上森林公园个、公园管理机构8个，森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复，启动实施川西藏区生态保护建设工程，落实沙化土地治理中央预算投资2亿元,巩固沙化治理成果2.37万亩,治理
6、石漠化土地28平方公里，建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护，省政府公布了地方级林业自然保护区名录，保护区“四化”建设有序推进,国家级保护区增加到22个，成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显,第四次大熊猫野外调查全面完成，首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护，湿地公园总数达到22个,xx市建成全省首个国家级湿地公园。 (三）林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设,召开现场会议，完善发展目标，林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程,强化政府引导、社会参与,现代林业产业基地新增培育10万亩，总规模达到750万亩。
7、全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达118万吨，林药、林菌等林下种植规模达到0万亩，林禽、林畜等林下养殖突破11亿只(头）。生态旅游接待游客.亿人次,实现产值6亿元,带动社会收入1500亿元。强化示范引领,40个现代林业重点县实现产值61.7亿元、农民人均林业收入16元,是全省平均的.7倍。都江堰等县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点，x市“万亩林亿元钱”建设、x市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进,新增人造板产量53.3万吨，生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区221户，落实配套基础设施建设资金41万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面
8、落实,国有林业企业保值增值，职工收入有所增加。 （四）城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源,实施人工造林367万亩、封山育林102万亩,义务植树407万人次、1.79亿株，抚育中幼林43万亩,改造低产低效林0万亩，完成平原绿化万亩,建设绿色通道800公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境,广安、广元成功创建国家森林城市,全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模xx县，_故里成为全国义务植树基地,绵阳、邛崃、华蓥等个市成为省森林城市，蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模县，xx市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市,大邑、富顺、九龙等个县分别通过省森林
9、城市、绿化模xx县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强,全年生产林木种子12万公斤、苗木9亿余株,补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.7万亩，抽检种子65批次、苗木88批次,合格率分别达967和100%,审(认）定林木品种5个,主要造林树种良种使用率超过4%。 （五)森林资源管护依法加强。省人大通过四川省森林防火条例，省政府办公厅印发四川省林区野外火源管理办法,省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项，省级林业审批事项规范精减为9项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施，县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个
10、项目占用征收林地查验和审查，升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进，争取国家林地备用定额1767公顷,省以上审核审批林地项目964个、面积.08万公顷(含临时占地)，没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序，林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查，发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库,新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势,推进重点火险区综合治理，及时处置森林火灾447起，火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物0.万亩,无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98以
11、上，没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势,组织开展森林火案查处、行政执法整治行动，首次联合省委政法委等部门，开展声势浩大的“亮剑行动”，年内立刑事案件344件,破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件.24万起，侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强,连续7年实现安全生产。 （六）政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度，出台全省林权抵押贷款实施意见,8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展,建立省级农民林业专业合作示范社31个,专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.万宗、886万亩,抵押贷款47万亩、金额87亿元。x市积极探索统筹城乡“五权
12、同确”，xx市探索推行林地林木分级评价机制，阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策，国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩年，xx市集体公益林补偿标准达到30元/亩年。政策性森林保险达3亿亩，覆盖面837%。落实省级以上财政资金9亿元，征收森林植被恢复费58亿元，申报储备项目中央投资4.2亿元，创历史新高。加强科技创新推广，获省科技进步奖11项,比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系，组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点，认证森林食品基地27家，编制林业地方标准2项，新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流
13、合作成绩突出,落实外资119亿元,欧盟援川竹产业项目全面完成,中日合作治山等5余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目，获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。 （七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政，集中整治“四风”问题,强化整改落实责任，专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究,扎实转变作风，密切联系群众，干部群众认同率高达%。事业单位分类改革稳步推进，评审通过林业高级工程师15余人，举办省级业务培训30期、780人次。国有林场改革积极
14、有序，全额拨款事业单位达到4个,占总数的35.6%。xx市实现林业和园林统一管理。首次制定四川省林业厅工作规则,规范公文处理、政务督查,开通运行林业官方微博，政务信息、网络信息分获全国第1名，成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理，林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制,组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动，厉行勤俭节约，机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实,林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。 过去的一年，各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平常委、史哈副省长等省领导带头参加义务植树,多次作出
15、重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件，广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年，相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理，省政府办公厅积极协调解决林业重大问题，省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程，财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系,新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年，社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业,各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业,新闻媒体广泛宣传报道林业,社会资金投入林业达到75亿元，非公有制造林突破80。过去的一年,林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定，锐意进取，爬坡破难，不辱使命，为全省林业建设做出了积极贡献，涌现了一大批先进典型。在此,我代表省林业厅,向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 二、深刻把握林业改革发展形势任务 深化改革、加快发展，建设生态文明,对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求,努力开创四川现代林业建设新局面。 （一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视生态文明建设，与时俱进地提出了很多新理念、新论
